- национальный стандарт рф гост р 54098-2021 "ресурсосбережение. вторичные материальные ресурсы. термины и определения" (утв. приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2021 n 761-ст) | гарант
- Выгоды предпринимателя
- Дополнительные материалы
- Необходимая информация
- Разрешительные документы
- Статистика по импорту и экспорту макулатуры
- Схемы декларирования строительной продукции
- Этапы работы
национальный стандарт рф гост р 54098-2021 "ресурсосбережение. вторичные материальные ресурсы. термины и определения" (утв. приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2021 n 761-ст) | гарант
3.1 Основополагающие термины и определения в ресурсно-сырьевой сфере хозяйственной деятельности
3.1.6 отходы (производства и потребления): Остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства [1].
Примечания
1 Отходами в целом являются материалы или предметы, от которых их владелец избавляется, хочет избавиться или должен избавиться [24].
2 Отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе производства или потребления, а также утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), которые не могут в дальнейшем быть использованы в месте их образования или обнаружения и от которых их собственник избавляется, имеет намерение или должен избавиться путем утилизации или удаления [3].
3 Отходами производства являются остатки сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов, изделий и иных продуктов, образовавшиеся в процессе производства продукции и/или выработки энергии или выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; образующиеся попутные вещества, не являющиеся целью производства и не находящие по своим характеристикам применения в технологическом процессе, в том числе бракованная продукция; вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых; побочные и попутные продукты; улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод твердые вещества; сельскохозяйственные отходы [3].
4 Отходами потребления являются все образующиеся в результате потребления и/или эксплуатации готовой продукции виды отходов, включая твердые бытовые отходы, медицинские и биологические отходы, упаковочные отходы, а также отходы, образующиеся при функционировании культурно-бытовых, учебных учреждений, организаций и предприятий торговли и общественного питания и других предприятий и организаций общественного назначения; остатки веществ, материалов, предметов, изделий, частично или полностью утратившие свои первоначальные потребительские свойства в результате физического или морального износа в процессах потребления и/или эксплуатации, а также получившие несовместимые с их дальнейшим использованием повреждения в результате нештатных ситуаций [3].
3.1.7 водопроводные осадки: Отходы, образующиеся в процессе очистки воды из поверхностных и подземных источников в целях питьевого водоснабжения, обезвоженные или обработанные иными методами и предназначенные для использования в качестве вторичных материалов для технической рекультивации нарушенных земель, а также в качестве вторичного сырья в строительной промышленности для получения цемента, керамзита и др.
3.1.8 осадки сточных вод: Отходы, образующиеся на очистных сооружениях канализации населенных пунктов при механической и биологической очистке хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, обработанные различными методами в целях получения биогаза, обезвоживания, стабилизации, обеззараживания и предназначенные для использования в качестве местных органических удобрений, почвогрунтов, материала для рекультивации нарушенных земель, а также для формирования компостов и т. д.
3.2 Термины и определения, относящиеся к вторичным материально-сырьевым и топливно-энергетическим ресурсам
3.2.1 вторичные материальные ресурсы; BMP: Отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.
[ГОСТ 30772-2001, статья 3.3]
Примечания
1 Пригодные для утилизации отходы производства и потребления, образующиеся в материальном производстве, сфере услуг и в процессах конечного потребления продукции.
2 К BMP относят:
– отходы производства и потребления, которые в перспективе (потенциально) или сразу (актуально) пригодны для использования в промышленном производстве для получения сырья, изделий и/или энергии [3];
– отходы производства и потребления, специально собранные и подготовленные к использованию в хозяйственных целях или к переработке во вторичное сырье;
– продукцию первичной (предварительной) переработки отходов, соответствующую требованиям определенных нормативных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО) и/или технических (ТУ, ТО) документов;
– отходы, специально складированные в техногенных ресурсных накоплениях для использования их в определенном или неопределенном (отдаленном) будущем в качестве вторичного сырья.
3 Вторичные материальные ресурсы – это отходы производства и потребления, в отношении которых существует реальная возможность и целесообразность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки для получения товарной продукции [3].
3.2.2 вторичные металлы: Продукция переработки лома и отходов металлов.
3.2.2.1 лом: Отходы производства и потребления в виде потерявшей потребительские свойства продукции (автомобильный лом, радиоэлектронный лом, лом железобетонных конструкций и т.д.) или ее отдельных фрагментов и частей из однородных твердых материалов (лом черных или цветных металлов, полимеров, строительных материалов и т.д.).
3.2.2.2 отходы металлов: Металлические отходы производства и потребления.
3.2.2.3 лом черных и цветных металлов: Пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из черных и цветных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из черных и цветных металлов и их сплавов, а также не подлежащий исправлению брак, возникший в процессе производства указанных изделий [5],
3.2.3 вторичные энергетические ресурсы; ВЭР: Отходы производства и потребления, используемые повторно, с выделением тепловой и/или электрической энергии.
[ГОСТ 30772-2001, статья 3.4]
Примечания
1 Допускается использование термина “вторичные горючие, тепловые и биоэнергетические ресурсы”.
2 Вторичными энергетическими ресурсами являются используемые для получения энергии отходы производства и потребления, в отношении которых существует реальная возможность и целесообразность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки с выделением тепловой и/или электрической энергии [3].
3.2.3.1 вторичные горючие энергетические ресурсы: Горючие отходы производства и потребления как источник постоянно пополняемых топливно-энергетических ресурсов, образующихся в материальном производстве, сфере услуг и в процессе конечного потребления.
3.2.3.2 вторичные тепловые ресурсы: Отходы тепловой энергии как источник постоянно пополняемых энергетических ресурсов, образующихся в термических процессах производства, а также в процессах производства, передачи и потребления тепловой и/или электрической энергии.
3.2.3.3 вторичные биоэнергетические ресурсы: Любые органические отходы производства и потребления как источник постоянно пополняемых топливно-энергетических ресурсов, образующихся в материальном производстве, сфере услуг и в процессе конечного потребления.
3.2.4 вторичные материально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы: Совокупность вторичных материальных (в том числе энергетических) ресурсов и вторичных тепловых энергетических ресурсов.
3.2.5 деловые отходы: Отходы, пригодные для использования при изготовлении изделий различного назначения (например, деловые металлоотходы по ГОСТ 16482). [ГОСТ 30772-2001, статья 3.34]
Примечания
1 Любые отходы, пригодные для использования в хозяйственных целях в качестве готовых видов сырья, материалов и топлива (без какой-либо существенной подготовки).
2 Наибольшее распространение в качестве деловых отходов получили обрезки листовой и погонажной продукции из металлов, остатки дерева, тканей (мерный лоскут), полимеров, композиционных материалов.
3.2.6 техногенные месторождения вторичных ресурсов: Накопленные в результате хозяйственной деятельности залежи вторичных ресурсов, паспортизованные, зарегистрированные и содержащиеся в установленном порядке в качестве разведанных и утвержденных запасов вторичного сырья.
3.2.7 техногенные накопления вторичных ресурсов: Специально обустроенные или необустроенные, в том числе на открытом рельефе местности, накопления отходов, предусматривающие их хозяйственное использование в ближайшем или отдаленном будущем в качестве вторичных материальных ресурсов.
3.2.9 отработавшие масла: Все минеральные или синтетические смазочные или промышленные масла, которые стали непригодными для первоначально предназначенных целей, например отработавшие моторные, машинные, трансмиссионные и смазочные масла, масла для турбин и гидравлических систем [24].
3.2.10 отходы органические [органического происхождения]: Биологически разлагаемые садовые и парковые отходы, пищевые и кулинарные отходы, образующиеся в домовладениях, на предприятиях общественного питания и на предприятиях розничной торговли, а также сходные с ними по составу отходы, образующиеся на предприятиях по переработке пищевых продуктов [24].
3.2.11 золошлаковые отходы: Отходы, образуемые в результате сжигания угля, торфа и их смесей в энергетических целях.
Примечания
1 Золошлаковые отходы, прошедшие обезвреживание, обработку, переработку и получившие сертификат соответствия природоохранным и санитарно-гигиеническим требованиям, пригодны для получения вторичной продукции.
2 Из золошлаковых отходов, пригодных для получения вторичной продукции, изготовляют золошлаковые материалы, могущие получить сертификат соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил и международных договоров для целей дальнейшего использования в хозяйственном обороте.
3.3 Термины и определения, характеризующие вторичное сырье, его виды и потребительские свойства
3.3.1 вторичное сырье; ВС: Однородная и паспортизованная часть вторичных материальных ресурсов, образованных из собранных, накопленных и специально подготовленных для повторного хозяйственного использования отходов производства и потребления или продукции, отслужившей установленный срок или морально устаревшей.
Примечания
1 К вторичному сырью при идентификации недопустимо применять термины “утиль”, “утильсырье”.
2 ВС является часть вторичных материальных ресурсов, в отношении которых в настоящее время имеется техническая возможность и экономическая целесообразность использования в экономической деятельности в целях получения материалов и/или энергии [3].
3 ВС является материал, восстановленный для использования в качестве сырья, полученный из отработавших продуктов и отходов, за исключением отходов, образующихся в первичном производственном процессе. При этом точная природа первичного производственного процесса может варьироваться между различными секторами материального производства (см. ГОСТ Р 53719-2009).
3.3.3 номенклатура вторичного сырья; номенклатура ВС: Перечень наиболее распространенных видов вторичного сырья.
3.3.4 вторичное древесное сырье: Древесные отходы производства и потребления и продукция их первичной переработки.
3.3.5 вторичное пищевое сырье: Пищевые отходы производства и потребления и продукция их первичной переработки.
3.3.6 вторичное полимерное сырье: Полимерные отходы производства и потребления и продукция их первичной переработки.
3.3.7 вторичное строительное сырье: Различные отходы производства и потребления, а также продукция их первичной переработки, предназначенные для использования в производстве строительных материалов и в строительстве.
3.3.8 вторичное текстильное сырье: Текстильные отходы производства и потребления и продукция их первичной переработки.
3.3.10 потребительские свойства вторичного сырья; потребительские свойства ВС: Свойства вторичного сырья, характеризующие техническую возможность и экономическую целесообразность его использования в качестве материалов, веществ по различному хозяйственному назначению, в том числе и для сжигания.
3.3.12 техногенные образования сырья: Специально обустроенные или необустроенные, в том числе на открытом рельефе местности, накопления вторичных ресурсов, пригодных для использования в качестве вторичного сырья с применением специальных технологий по сохранению потребительских свойств.
3.4 Термины и определения в области технологий обращения с отходами как с вторичными материальными ресурсами и сырьем из них
3.4.1 утилизация (отходов): Деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.
[ГОСТ 30772-2001статья 5.38]
Примечания
1 Любой организационно-технологический процесс, основным результатом которого является полезное использование отходов на этапах их технологического цикла непосредственно или после доработки (переработки) в качестве вторичных материальных и/или энергетических ресурсов на месте их образования (на установке/предприятии) или в других специально отведенных местах с учетом специфики отраслей экономики в системе хозяйства.
2 Утилизация предполагает использование продукции после снятия ее с эксплуатации, а также отходов на последнем этапе их технологического цикла при избавлении от них с осуществлением обезвреживания, промышленной переработки и/или вторичного использования сырья, веществ и материалов.
3 Утилизацией отходов является любой процесс, основным результатом которого является полезное использование отходов на месте их образования (на установке/предприятии или в других отраслях экономики), в котором отходы используют для замены других материалов, могущих быть использованными для выполнения определенных функций, и в котором отходы подвергают предварительной обработке, способствующей выполнению этих функций. В Приложении II к Директиве 2008/98/ЕС [24] приведен перечень процессов утилизации (ограниченный).
4 В результате утилизации отходов образуются вторичные материальные ресурсы, используемые для производства продукции, а также вторичные энергетические ресурсы и/или вторичные биогазовые ресурсы.
5 Утилизация отходов – деятельность, связанная с использованием отходов в качестве вторичных ресурсов [3].
3.4.2 рециклинг: Процесс возвращения отходов, сбросов и выбросов в процессы техногенеза.
[ГОСТ 30772-2001, статья 5.34]
Примечания
1 Процесс вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных сырья, материалов, веществ, исключая использование отходов в качестве энергоресурсов.
2 Любой процесс утилизации, при котором отходы (отработавшие материалы) перерабатывают в продукцию, материалы или вещества, которые будут использованы для первоначальных целей применения или для других целей применения. Эти процессы включают переработку органических отходов (отходов органического происхождения), но не включают утилизацию отходов в энергетических целях и их переработку в целях получения материалов, которые предназначены для использования в качестве топлива или для засыпки и балластировки (например, полигонов) [24].
3 Переработка (использование) упаковочных отходов в качестве вторичных материальных ресурсов с использованием промышленных методов в целях получения исходных упаковочных материалов или в других целях, включая органическую утилизацию, но исключая переработку в качестве вторичных энергетических ресурсов (см. ГОСТ Р 53756-2009).
4 Использование упаковочных отходов в качестве вторичных материальных ресурсов путем их переработки (обогащения) в производственном процессе для первоначальной цели или других целей, включая методы органической переработки, но исключая переработку в качестве вторичных энергетических ресурсов (см. ГОСТ Р 53742-2009).
3.4.6 повторное использование отходов: Любой организационно-технологический процесс, при котором отслужившая установленный в нормативно-технической документации срок продукция или ее составные части, включая упаковку, повторно используют с той же целью, для которой они были первоначально созданы или по иному полезному функциональному назначению.
Примечания
1 К повторному использованию относят любой процесс, при котором продукцию или ее составные части, не являющиеся отходами, повторно используют с той же целью, для которой они были первоначально созданы [24].
2 К повторному использованию отходов относится разборка потерявшей потребительские свойства продукции, представляющая собой набор технологических операций предварительной обработки потерявшей потребительские свойства продукции путем разукрупнения ее и выделения из нее однородных по виду материалов, отдельных фрагментов и составных частей.
3 К повторному заполнению или использованию упаковки относят ее использование в соответствии с целями, определенными для упаковки (с имеющимися на рынке вспомогательными средствами или без таковых, которые позволяют снова заполнить упаковку), что позволяет обеспечить минимальное количество оборотов (циклов) во время срока службы упаковки. При этом соответствующая упаковка перейдет в категорию упаковочных отходов (отработавшей упаковки), как только она не сможет быть повторно использована (см. ГОСТ Р 53719-2009).
4 Перед повторным использованием может быть произведена предварительная обработка отходов, включающая любой метод проверки, очистки или ремонта, при котором продукция или ее составные части, которые относятся к отходам, предварительно обрабатываются таким образом, чтобы они могли бы затем повторно применяться без другой предварительной обработки [24].
5 К обработке отходов относят процессы утилизации отходов или их размещения, включая процессы предварительной обработки [24].
3.4.8 разборка потерявшей потребительские свойства продукции: Технологическая операция предварительной обработки потерявшей потребительские свойства продукции, предусматривающая разукрупнение продукции и выделение из нее однородных по виду материалов, отдельных фрагментов и составных частей.
3.4.10 сепарация отходов: Механизированная обработка неоднородных отходов, имеющая целью их разделение на однородные составляющие.
[ГОСТ 30772-2001, статья 5.44]
Примечания
1 Технологические процессы разделения (сепарации или сортировки) многокомпонентных отходов по определенным признакам на классы, группы, марки вторичных ресурсов (сырья) в соответствии с требованиями нормативных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО) и технических (ТУ, ТО) документов.
2 Технологические процессы выделения из многокомпонентных отходов отдельных фракций или фрагментов для их накопления в качестве вторичных материальных ресурсов с последующим их использованием в качестве вторичного сырья.
3 Сепарация (сортировка) предполагает разделение смешанных отходов производства и потребления на отдельные составляющие (макулатуру, металлы, стекло, пластмассы, ткани, резину и т. п.), фракции или фрагменты для их использования в качестве вторичного сырья.
3.4.11 сортировка вторичного сырья; сортировка ВС: Разделение вторичного сырья по установленным документированным признакам на классы, группы, марки.
3.4.12 селективный сбор вторичного сырья; селективный сбор ВС: Раздельный сбор отходов производства и потребления по их видам в местах образования и размещения для последующего использования в качестве сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов.
3.4.14 заготовка вторичного сырья: заготовка ВС: Деятельность по сбору, закупке (у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), первичной (предварительной) обработке и целенаправленному накоплению вторичного сырья специализированными заготовительными организациями или по их поручению другими организациями, предприятиями, индивидуальными предпринимателями для его поставки и последующего использования.
3.4.15 заготовка, переработка и реализация лома металлов; производство ВС из отходов: Сбор, скупка (закупка) лома черных и цветных металлов у физических и юридических лиц, сортировка, хранение, отбор, извлечение, измельчение, резка, разделка, прессование, брикетирование, переплав, а также продажа или передача лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе [5].
3.4.16 производство вторичного сырья из отходов: Первичная (предварительная) переработка отходов, предусматривающая получение из них сразу (без накопления вторичных ресурсов) определенных видов вторичного сырья, удовлетворяющих требованиям соответствующих нормативных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО) или технических (ТУ, ТО) документов на вторичное сырье как на продукцию.
3.4.17 первичная переработка отходов: Предварительная переработка (или обработка) отходов методами сортировки, сепарации или разборки, чистки, мойки, дезинфекции, облагораживания, дробления, гранулирования, брикетирования, переплава (применительно к лому и отходам цветных металлов), сушки, выдержки в течение определенного времени в естественных или в особых условиях, складирования определенным образом в целях дальнейшего использования в качестве вторичных ресурсов и/или вторичного сырья в ближайшем или неопределенном (отдаленном) будущем.
3.4.18 облагораживание отходов (производства и потребления): Первичная переработка (обработка) отходов производства и потребления методами сушки, аэрации, чистки, мойки, обесцвечивания (например, макулатуры из книжно-журнальной литературы и нереализованной газетной продукции) и т.д. в целях придания отходам более высоких потребительских свойств при использовании в качестве вторичных материальных ресурсов и затем вторичного сырья из них.
3.4.21 отчуждение отходов в качестве вторичных ресурсов и/или сырья: Продажа или безвозмездная передача собственником (юридическим лицом или предпринимателем) отходов в пользу другого юридического лица или предпринимателя для использования в качестве вторичных ресурсов и/или сырья, материалов, веществ для различных хозяйственных целей.
3.4.22 обработка вторичного сырья; обработка ВС: Совокупность технологических операций по подготовке вторичного сырья для его последующего использования.
3.4.23 регенерация отработавших масел: Любой процесс, при котором из отработавших масел можно получить основные (базовые) масла, в частности отделение (от отработавших масел) загрязняющих веществ, продуктов окисления и присадок [24].
3.5 Дополнительные термины и определения
3.5.1 использование бесхозяйных отходов в качестве вторичных ресурсов и/или сырья:
Присвоение лицом, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, на котором находятся накопленные ранее отходы хозяйственной деятельности, прав на их использование в качестве вторичных ресурсов и/или сырья с их паспортизацией и регистрацией в установленном порядке.
Примечание – “Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находятся либо брошеные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность” [4, статья 226].
3.5.2 отчуждение отходов в качестве вторичного сырья; отчуждение отходов в качестве ВС: Продажа или безвозмездная передача юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем отходов в пользу другого юридического или физического лица для использования в качестве сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов.
3.5.3 присвоение бесхозяйных отходов в качестве вторичных ресурсов и сырья: Юридическое оформление прав собственности на бесхозяйные отходы для использования их в качестве вторичных ресурсов, сырья, материалов и веществ.
3.5.4 лицензирование деятельности по сбору и переработке отходов как вторичных ресурсов и сырья: Процедура оформления (переоформления) лицензии на право осуществления деятельности по сбору и переработке отдельных видов отходов I-IV классов опасности, регламентируемой законодательством Российской Федерации.
Примечания
1 Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, установлен в действующем законодательстве.
2 В соответствии со сложившейся в Российской Федерации практикой лицензированию подлежит деятельность по сбору и переработке лома, отходов черных и цветных металлов, лома и отходов драгоценных металлов и камней, а также отходов I-IV классов опасности.
3 Лицензированию подлежит деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV классов опасности для окружающей среды, в том числе отходов, образующихся в процессе производственной деятельности соискателя лицензии.
4 Деятельность по обращению с отходами V класса опасности для окружающей среды подлежит лицензированию в случае, если указанные отходы обладают следующими опасными свойствами: токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью или содержат возбудителей инфекционных болезней.
5 Не считают подпадающими под лицензирование вида деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности работы по сбору и хранению собственных отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непроизводственной сферы, разработавшими и утвердившими в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощенной схеме.
3.5.5 ликвидность вторичных материальных ресурсов; ликвидность BMP: Технико-экономическая характеристика отходов, характеризующая спрос на них как на вторичное сырье в сложившихся экономических условиях в стране или в регионе.
3.5.6 стандартизация вторичного сырья; стандартизация ВС: Деятельность по установлению в нормативной документации требований к вторичному сырью, направленная на упорядочивание процессов обращения с вторичным сырьем для повышения его пригодности к применению в хозяйственной деятельности.
3.5.7 сертификация вторичного сырья; сертификация ВС: Форма подтверждения соответствия свойств вторичного сырья требованиям нормативных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО) и технических (ТУ, ТО) документов.
3.5.8 норматив сбора вторичного сырья; норматив сбора ВС: Технико-экономический показатель, характеризующий долю отходов (в процентах или в относительных единицах), которые можно или необходимо собрать для использования их непосредственно в качестве вторичного сырья.
Выгоды предпринимателя
С какой целью отечественные производители или поставщики импортной продукции оформляют экологический сертификат? Остановимся подробнее на преимуществах документа:
- расширение рынков сбыта;
- рост заинтересованности партнеров;
- лояльность со стороны потребителей;
- победы в государственных тендерах и конкурсах;
- привлечение крупных инвесторов и развитие бизнеса;
- возможность использования эффективных маркетинговых инструментов;
- популяризация темы защиты окружающей среды;
- формирование положительной репутации ответственного производителя.
Большинство покупателей интуитивно выбирают товар с маркировкой “ЭКО”, даже несмотря на более высокую стоимость.
Зарубежные партнеры активнее сотрудничают с предприятиями с сертифицированной системой экологического управления. Не секрет, что сейчас экологичность — это не только мировой тренд, но и необходимость. Если не позаботиться об окружающей среде в наши дни, то потом будет уже слишком поздно.
Дополнительные материалы
Одним из условий регистрации декларации на стройматериалы является получение сертификата или декларации в области пожарной безопасности, подтверждающие соблюдение требований технического регламента «О требованиях пожарной безопасности».
Форма подтверждения соответствия устанавливается в зависимости от назначения группы стройматериалов. Пожарный сертификат необходим при производстве отделочных материалов, которые используются в чрезвычайных ситуациях для эвакуации людей, а также в подвижном составе железнодорожного транспорта и метрополитена.
Оформить пожарную декларацию потребуется на прочие стройматериалы, которые не относятся к указанной отрасли: покрытия пола, пленочные, тепло- и звукоизоляционные материалы, плиты и блоки из поливинилхлорида, отделочные материалы для стен и потолков, включая обои из текстильных материалов, профильно-погонажные изделия из полимерных материалов, а также кровельные и гидроизоляционные материалы.
Полный перечень строительной продукции, подлежащей проведению оценки соответствия в области пожарной безопасности, определен постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 года № 241.
На некоторые типы отделочных материалов (шпатлевки, краски, лаки и прочие мастики) Комиссией Таможенного союза (решение от 28 мая 2021 года № 299) определено проведение государственной регистрации. Такая проверка контролирует соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности жизни и здоровья человека. Соответствие установленным требованиям подтверждается выдачей свидетельства о госрегистрации.
Специалисты компании «Новотест» помогут определить, подлежит ли строительная продукция проведению обязательной оценке соответствия, а также подберут оптимальный вариант сертификационных работ для вашего типа производства.
Необходимая информация
Для начала работы по оценке соответствия производителю (поставщику) потребуется предоставить нашим специалистам следующую информацию:
- копии регистрационных данных (индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер предприятия);
- копии учредительных документов;
- используемые в компании нормативы (ГОСТ, СТО, ТУ);
- удостоверение о качестве, паспорт безопасности (если есть);
- обязательные разрешительные документы, выданные на основе требований технических регламентов или госстандартов;
- экспертное заключение на сырье и сам товар, подтверждающее соответствие санитарно-гигиеническим требованиям (если есть);
- протоколы лабораторных испытаний (если есть);
- контракт на поставку импорта.
Всю интересующую информацию об экологической сертификации и ее стоимости вы можете уточнить у нашего менеджера. Для этого позвоните по телефону 8 800 200-55-80 или оставьте заявку в форме обратной связи.
Разрешительные документы
На макулатуру нужно также предоставить документ, который бы подтвердил отсутствие в данной партии вредных веществ. Выделяют всего 5 классов опасности отходов на основании статьи 41 закона РФ №89-ФЗ, где первый класс наиболее опасный, а 5 – самый безопасный.
Макулатура может относиться к различным классам опасности. Например, в состав типографской краски для газет входит свинец, поэтому такая печатная продукция относится ко второму классу опасности. Битумированная бумажная упаковка содержит нефтепродукты, которые также не могут классифицироваться как безопасные.
Макулатура классифицируется как отходы, а для отходов установлен особый порядок экспорта, предполагающий получение разрешения Росприроднадзора и лицензии Минпромторга. То, что оформление разрешительных документов на ввоз и вывоз отходов находится в компетенции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или Росприроднадзора, установлено распоряжением Правительства РФ «1567-р от 23.09.2021.
Разрешение Росприроднадзора сообщает о том, что партия макулатуры не попадает под действие постановления №442 «Об опасных отходах».
Для получения разрешения Росприроднадзора необходимо подать:
заявление;
учредительные документы;
свидетельство ИНН;
уведомление о перемещении отходов;
копию лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию, размещению отходов и паспорта отхода;
копию контракта ВЭД;
разрешение на ввоз от иностранного государства;
страховой полис;
подтверждение об оплате государственной пошлины и другие.
Для оформления лицензии Минпромторга на отходы необходимо заключение Росприроднадзора и документы, подтверждающие оплату госпошлины.
Нужно уточнить, что в действующем законодательстве нет такого понятия, как макулатура. Это понятие встречается лишь в Налоговом кодексе, в статье 149, где к макулатуре относятся отходы из бумаги и картона, деловые бумаги, вышедшие из употребления, типографские изделия.
Из-за того, что госпошлина на разрешение Росприроднадзора составляет более 300 000 руб., многие ищут менее затратные пути. Некоторые лаборатории, входящие в состав аккредитованных центров, делают аналогичное заключение за гораздо меньшую сумму, и таможню этот документ устраивает.
Статистика по импорту и экспорту макулатуры
Российский рынок вторсырья постепенно преобразовывается, но пока недостаточно быстрыми темпами. В России перерабатывается порядка 15% макулатуры, а остальная часть не перерабатывается, ввиду отсутствия достаточного количества оборудования. Значительная доля непереработанного сырья поставляется за рубеж.
Но основными странами, принимающими российский экспорт, являются:
Украина – 56%;
Беларусь и Узбекистан – по 9%;
Германия и Финляндия – по 7%.
Импортную макулатуру привозят из Беларуси (68%) и Казахстана (29%).
ВНИМАНИЕ! Мы работаем только с юридическими лицами.
Интересно, что на самом деле Украина экспортирует примерно 80% макулатуры от общего объема российского экспорта. Применяются хитрые логистические схемы, чтобы ввезти макулатуру в Украину, прокладывают маршрут через Беларусь или Евросоюз. Суть в том, что в России стоимость макулатуры больше, чем в ЕС.
Но чем выше стоимость, тем выше и НДС, который Украина возвращает. А возврат оплачивается из бюджета РФ. В то же время Украина на своих заводах производит из российского вторсырья туалетную бумагу и картон, и большая часть продукции, порядка 80%, опять возвращается в Россию и продается за рубли.
Из-за использования таких схем 11 сентября 2021 года было принято постановление о введении временного запрета на экспорт макулатуры, но запрет длился всего 4 месяца. Планировали также ввести пошлину на экспорт, но до сих пор не вели.
В 2021 году Россия заняла девятое место в общемировом рейтинге по объемам экспорта макулатуры, экспортировав около 368 тысяч тонн на 71,8 млн долларов. Объемы импорта значительно меньше. За тот же год Россия импортировала менее 19 тыс тонн вторсырья на 3,5 млн долларов. Это позволило ей занять 30-е место в рейтинге импортеров.
Схемы декларирования строительной продукции
В национальном стандарте ГОСТ Р 54008-2021 определены типовые схемы декларирования строительной продукции, которые предполагают принятие декларации на собственных обоснованиях безопасности или при помощи органа по сертификации.
Итак, декларирование соответствия сухих белых пигментов, художественных материалов, а также лакокрасочной продукции осуществляется по схеме 1д, то есть на доказательствах заявителя.
В остальных случаях декларация на строительно-отделочную продукцию принимается при наличии положительных результатов испытаний, проведенных в аккредитованной лаборатории, то есть по одной из схем 2д, 3д, 4д, 5д, 6д или 7д.
Под подтверждением безопасности строительных материалов понимается полное соответствие требованиям, которые предъявляют государственные, а также гармонизированные межгосударственные стандарты – ГОСТы.
Зарегистрированная декларация о соответствии позволяет законно выпускать строительную продукцию в обращение на территории нашей страны. При маркировке материалов указывается знак соответствия, установленный для декларирования – РСТ.
Техническое регулирование в сфере строительных материалов готовится выйти на новый уровень: проект технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) «О безопасности лакокрасочных материалов» внесен на внутригосударственное согласование. С вступлением в силу техрегламента ТС декларирование будет проводиться по одной из схем 3д, 4д или 6д (обязательная сертификация также отсутствует).
Ко дню вступления в силу регламента Таможенного союза перечень строительно-отделочных материалов, попадающих под его контроль, может меняться, но на данный момент можно выделить следующие группы:
- Лаки (на алкидных смолах, нитроцеллюлозные, этилцеллюлозные и на прочих эфирах целлюлозы).
- Эмали, грунтовки, шпатлевки (глифталевые, пентафталевые, полиэфирные, эпоксидные и прочие).
- Краски (поливинилацетатные водно-дисперсионные, включая пониженной горючести, на акрилатных латексах, на полимеризационных сополимерах и прочие).
- Грунтовки (водно-дисперсионные стиролбутадиеновые, водоразбавляемые пропиточные составы и прочие).
Этапы работы
Центр “Промтехсерт” предлагает услуги по выдаче необходимой документации в короткие сроки. Мы работаем без посредников, поэтому вы экономите свое время и финансы.
Порядок действий по оценке соответствия будет следующий:
- вы обращаетесь в наш центр с подготовленной заявкой и сопроводительными документами, содержащими описание продукции и регистрационные данные;
- наши специалисты изучают предоставленную информацию, составляют договор о сотрудничестве исполнителя и заказчика;
- клиент подписывает договор и оплачивает авансовый платеж;
- проводятся испытания продукции на предмет соблюдения эко-стандартов;
- если товар отвечает действующим требованиям, оформляется сертификат, который регистрируется в реестре аккредитованного органа и затем направляется заявителю.