Ii. порядок формирования и ведения единого реестра
3. Функции по формированию и ведению единого реестра осуществляет подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение (далее – учреждение).
Формирование и ведение единого реестра включают в себя сбор переданных органами по сертификации документов и сведений о сертификатах соответствия, внесение в единый реестр таких документов и сведений о сертификатах соответствия, их хранение, систематизацию, актуализацию и изменение, в том числе текущий статус сертификата соответствия, а также защиту содержащейся в едином реестре информации.
4. Формирование и ведение единого реестра осуществляются в электронном виде как части федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее – федеральная система в области аккредитации), в том числе с учетом совместимости и взаимодействия с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к нему.
В целях защиты сведений и документов, содержащихся в едином реестре и составляющих коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, обеспечивается предотвращение несанкционированного доступа к указанной информации и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации.
Должностные лица национального органа по аккредитации, должностные лица и работники учреждения при исполнении настоящего Положения обеспечивают сохранность сведений, ставших им известными в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей, в том числе связанных с деятельностью национального органа по аккредитации, составляющих коммерческую, иную охраняемую законом тайну, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.
5. Формирование и ведение единого реестра осуществляются с учетом сведений об аккредитованных лицах, о результатах их деятельности, содержащихся в федеральной системе в области аккредитации.
6. Сведения и электронные образы (скан-копии) документов, передаваемые в единый реестр органом по сертификации для внесения, представляются в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и подписываются и (или) заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа по сертификации.
7. Внесение сведений и электронных образов (скан-копий) документов в единый реестр, а также формирование записи о сертификате соответствия осуществляются с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия включаемых в записи о сертификатах соответствия сведений и документов требованиям настоящего Положения, законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза, направленных на обеспечение качества государственных данных и сервисов.
При осуществлении указанных структурного, форматно-логического и иных видов контроля обеспечивается проверка соответствия вносимых в единый реестр сведений об аккредитованных лицах и результатах их деятельности сведениям, содержащимся в федеральной системе в области аккредитации.
Сведения и электронные образы (скан-копии) документов, переданные органами по сертификации для внесения в единый реестр, вносятся в единый реестр в течение одного рабочего дня с даты их поступления по итогам проверки средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля.
8. В случае выявления средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля несоответствия переданных для внесения в единый реестр сведений и электронных образов (скан-копий) представленных документов требованиям, предъявляемым к сведениям и документам, содержащимся в записи о выданном органом по сертификации сертификате соответствия, сертификат соответствия не подлежит регистрации, а сведения о сертификате соответствия не подлежат внесению в единый реестр, о чем орган по сертификации, осуществивший передачу сведений, уведомляется в электронном виде при помощи функциональных возможностей федеральной системы в области аккредитации.
9. Основанием для внесения в единый реестр сведений о сертификатах соответствия являются принятые в установленном порядке решения:
а) о выдаче сертификата соответствия;
б) о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия сертификата соответствия;
в) о результатах периодической оценки сертифицированной продукции (инспекционного контроля) и (или) об изменении даты (периода) проведения инспекционного контроля (в случае, если его проведение предусмотрено схемой сертификации, техническими регламентами, документами по стандартизации).
10. При внесении сведений о сертификате соответствия в единый реестр на основании решения о выдаче сертификата соответствия сертификат соответствия считается выданным с момента внесения сведений о нем в единый реестр.
Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом, документом по стандартизации и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр.
В случае внесения в единый реестр сведений о принятых решениях о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия сертификата соответствия сертификат соответствия считается соответственно приостановленным, возобновленным, продленным или прекращенным с момента внесения в единый реестр сведений о соответствующих решениях.
11. В единый реестр передаются и вносятся сведения о выданных в рамках обязательного подтверждения соответствия:
а) сертификатах соответствия, удостоверяющих соответствие продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации;
б) сертификатах соответствия на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
в) сертификатах соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза);
г) сертификатах соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме.
12. В единый реестр наряду со сведениями о сертификатах соответствия передаются и вносятся сведения и электронные образы (скан-копии) документов о результатах проведения органами по сертификации инспекционного контроля (планового и внепланового) за объектами сертификации (в случае, если его проведение предусмотрено схемой сертификации, техническими регламентами, документами по стандартизации), сведения о датах (периоде), на которые запланировано его проведение, информация о периодичности его проведения в соответствии с требованиями технических регламентов, документов по стандартизации, а также сведения о переносе даты (периода) его проведения с указанием соответствующей причины.
13. В единый реестр не передаются и не вносятся сведения о сертификатах соответствия на продукцию (работы, услуги), поставляемую для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также на продукцию (работы, услуги), используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и на продукцию (работы, услуги), сведения о которой составляют государственную тайну.
14. Сведения о сертификатах соответствия передаются органами по сертификации:
в течение одного рабочего дня со дня принятия органом по сертификации решения о выдаче сертификата соответствия;
в течение одного рабочего дня со дня принятия решения органа по сертификации о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия выданного сертификата соответствия;
в течение одного рабочего дня со дня оформления органом по сертификации акта инспекционного контроля, принятия решения о переносе даты (периода) проведения планового или внепланового инспекционного контроля.
В исключительных случаях указанные сроки передачи сведений о сертификатах соответствия органами по сертификации могут быть продлены, если причиной невозможности их соблюдения явились факты проведения технических работ в федеральной системе в области аккредитации, влекущих невозможность передачи органом по сертификации указанных сведений.
В этом случае сроки передачи сведений о сертификатах соответствия продлеваются пропорционально времени, затраченному на проведение технических работ. Сведения о времени, затраченном на проведение технических работ, а также информация о запланированном проведении таких работ публикуются на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
15. Доступ к функциям единого реестра с целью внесения органами по сертификации сведений в отношении выданных сертификатов соответствия предоставляется с использованием федеральной государственной информационной системы “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме”.
16. Сведения о сертификате соответствия не подлежат внесению в единый реестр в случае поступления в национальный орган по аккредитации сведений об отсутствии информации о заявителе, являющемся изготовителем, зарегистрированным в установленном порядке на территории Российской Федерации, в реестре уведомлений, в который уполномоченными органами осуществляется внесение сведений в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г.
N 584 “Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности”, а также в случае поступления соответствующей информации и сведений, обрабатываемых автоматически средствами федеральной системы в области аккредитации, в распоряжение национального органа по аккредитации.
17. Для внесения в единый реестр сведений о сертификате соответствия в единый реестр передаются следующие сведения и электронные образы (скан-копии) документов:
а) регистрационный номер выданного сертификата соответствия, который формируется автоматически, срок действия, учетный (индивидуальный) номер бланка, на котором оформлен выданный сертификат соответствия (номер бланка не требуется в случае оформления сертификата соответствия в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании);
б) сведения о приложении (приложениях) к сертификату соответствия (типографский номер бланка приложения, количество листов в приложении (типографский номер бланка приложения не требуется в случае, если приложение оформлено в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании), а также информация, содержащаяся в приложении (при наличии приложения);
в) фамилии, имена и отчества (при наличии) руководителя (уполномоченного лица) органа по сертификации и эксперта (эксперта-аудитора) (экспертов (экспертов-аудиторов) органа по сертификации, подписавших сертификат соответствия;
г) сведения о проведении инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией, в том числе сведения о периодичности и сроках его проведения, об изменении сроков, электронные образы (скан-копии) доказательственных материалов, подтверждающих, что продукция продолжает соответствовать установленным требованиям (в том числе требованиям, связанным с требованиями к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленным законодательством государств – членов Евразийского экономического союза) (в случае, если проведение инспекционного контроля предусмотрено схемой сертификации, техническими регламентами, документами по стандартизации);
д) дата и причина приостановления, возобновления или прекращения действия сертификата соответствия с приложением электронного образа (скан-копии) документа, подтверждающего соответствующее решение органа по сертификации;
е) дата, срок продления действия сертификата соответствия и основание для его продления с приложением электронного образа (скан-копии), документа, подтверждающего соответствующее решение органа по сертификации;
ж) регистрационный номер таможенной декларации или иных документов, оформляемых при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия, или сведения о причинах, по которым таможенная декларация в соответствии с правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не оформляется;
з) сведения о заявителе, а также контактные данные, в том числе для потребителей, включающие в себя:
для юридического лица – полное наименование заявителя, адрес юридического лица и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если указанные место и адрес различаются), фамилию, имя и отчество (при наличии) руководителя (уполномоченного представителя) юридического лица, а также идентификационный номер налогоплательщика либо регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый при государственной регистрации в соответствии с законодательством государств – членов Евразийского экономического союза, номер телефона и адрес электронной почты;
для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, – фамилию, имя и отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если указанные место и адрес различаются), а также идентификационный номер налогоплательщика либо регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый при государственной регистрации физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством государств – членов Евразийского экономического союза, номер телефона и адрес электронной почты;
и) наименование и место нахождения изготовителя продукции, адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции, в том числе с указанием глобального номера местоположения GLN (Global Location Number) в случае сертификации продукции, произведенной за пределами территории Российской Федерации и территории стран – членов Евразийского экономического союза;
к) наименование и место нахождения органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
л) информация об объекте сертификации, позволяющая его идентифицировать, в том числе сведения о продукции, включая:
наименование и обозначение продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);
наименование продукции (при наличии);
глобальный идентификационный номер торговой единицы (GTIN) (при наличии, по выбору заявителя);
иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (товарный знак, размещенный на продукции (ее упаковке), модель, артикул, сорт и иные сведения) (при наличии);
обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
наименование объекта сертификации (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись “серийный выпуск”. Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия – заводской номер изделия.
Для партии продукции указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции, идентификатор партии, размер партии, а также наименование единицы измерения размера партии. Для единичного изделия – реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей единичное изделие, заводской номер изделия, дата изготовления единицы продукции, дата истечения срока годности единицы продукции;
м) код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и (или) код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;
н) наименование и обозначение (в зависимости от вида сертификата соответствия, указанного в пункте 11 настоящего Положения, в отношении которого представляются сведения):
технического регламента (технических регламентов), на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведена сертификация (при внесении в единый реестр сведений допускается не указывать разделы (пункты, подпункты) нормативных документов в случае применения нормативных документов в целом);
нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведена сертификация и которые предусмотрены единым перечнем продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме (при внесении в единый реестр сведений допускается не указывать разделы (пункты, подпункты) нормативных документов в случае применения нормативных документов в целом);
о) сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида сертификата соответствия, указанного в пункте 11 настоящего Положения, в отношении которого представляются сведения), электронные образы (скан-копии) документов, включая:
протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), а в случае, если это предусмотрено схемой сертификации, – наименования аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
акт анализа состояния производства (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера и даты, периода времени и места проведения обследования, фамилии, имени, отчества (при наличии) подписавшего его эксперта (эксперта-аудитора);
сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
заключение об исследовании проекта продукции (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера и даты оформления;
заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера и даты оформления;
другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов и документов по стандартизации;
п) сведения о примененной схеме сертификации;
р) сведения, представленные в сертификате соответствия в качестве дополнительной информации:
обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения);
иные стандарты и документы (в случае их применения);
условия и срок хранения продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами, документами по стандартизации);
срок службы (годности) или ресурс продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами и документами по стандартизации);
иная информация, в том числе сведения об отборе образцов с приложением скан-копии акта отбора образцов (при наличии), дате изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения (при наличии);
с) сведения о зарегистрированном заявлении (заявке) на сертификацию продукции с указанием заявителя, даты регистрации заявления (заявки), объекта подтверждения соответствия с указанием наименования продукции, группы (вида) продукции, производителя продукции с приложением электронного образа (скан-копии) заявления (заявки) и прилагаемых к нему документов в соответствии со схемами оценки соответствия (за исключением тех прилагаемых документов, сведения о которых внесены в единый реестр на основании подпунктов “б”, “г”, “е”, “о”, “р” и “т” настоящего пункта);
т) электронные образы (скан-копии) документов (договор с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и (или) письмо от аккредитованного лица), подтверждающих необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб (образцов) продукции.
18. Орган по сертификации, действие аккредитации которого приостановлено, обязан вносить в единый реестр сведения:
а) о сроках проведения и результатах инспекционного контроля за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и (или) договором с заявителем по сертификации и осуществлен в период действия аккредитации органа по сертификации, с приложением электронного образа (скан-копии) подтверждающего (подтверждающих) документа (документов);
б) о принятых решениях о приостановлении или прекращении действия выданных этим органом по сертификации сертификатов соответствия с приложением электронного образа (скан-копии) документа, подтверждающего соответствующее решение.
19. Не допускается внесение в единый реестр сведений о выдаче органом по сертификации сертификата соответствия в случае, если дата поступления таких сведений в национальный орган по аккредитации приходится на период приостановления, сокращения области аккредитации, соответствующей объекту сертификации, либо прекращения действия аккредитации органа по сертификации.
20. Для предотвращения утраты сведений о сертификатах соответствия, содержащихся в едином реестре, формируется его резервная копия.
21. Сертификатам соответствия, сведения о которых внесены в единый реестр, автоматически присваиваются следующие статусы:
а) “действует” – действует с момента внесения в единый реестр сведений о принятом решении о выдаче сертификата соответствия, возобновлении, продлении его действия и до момента внесения сведений о принятом решении о приостановлении, прекращении действия сертификата соответствия, истечения запланированного срока его действия, перевода сведений о сертификате соответствия в архивную часть единого реестра;
б) “приостановлен” – действует с момента внесения в единый реестр сведений о принятом решении о приостановлении действия сертификата соответствия и до момента внесения сведений о принятом решении о возобновлении, прекращении действия сертификата соответствия;
в) “прекращен” – действует с момента внесения в единый реестр сведений о принятом решении о прекращении действия сертификата соответствия;
г) “архивный” – действует с момента перевода сведений о сертификате соответствия в архивную часть единого реестра, истечения запланированного срока его действия.
22. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза), вносят в единый реестр сведения о направлении информации о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации, о чем заявителю направляется уведомление, формируемое федеральной системой в области аккредитации в автоматическом режиме, на адрес электронной почты, указанный при внесении сведений о сертификате соответствия в единый реестр.
Внесение указанных сведений осуществляется в течение одного рабочего дня с даты принятия соответствующего решения по итогам их проверки средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля. Указанный срок в том числе исчисляется исходя из наличия или отсутствия факта проведения технических работ в федеральной системе в области аккредитации, влекущих невозможность внесения указанных сведений в единый реестр на дату принятия соответствующего решения и в предусмотренный для этого срок.
Запись о внесении в единый реестр сведений о направлении уполномоченным органом государственного контроля информации о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа государственного контроля, осуществившего внесение указанных сведений.
23. Финансовое обеспечение расходов, связанных с формированием и ведением единого реестра, осуществляется в порядке, определяемом национальным органом по аккредитации.