I. общие положения / консультантплюс
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее – сертификат) в рамках реализации ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации” (далее соответственно – государственная программа, ведомственная целевая программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 1710 “Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее – социальная выплата).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
Сертификат не является ценной бумагой.
Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)
(см. текст в предыдущей редакции)
Участие граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в ведомственной целевой программе добровольное.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Сертификаты выпускаются ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Форма сертификата и требования к его заполнению утверждаются ответственным исполнителем государственной программы.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием сертификатов в рамках ведомственной целевой программы (далее – банк), – 3 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил, – 7 месяцев.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2021 N 1042, от 05.07.2021 N 629, от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.
5. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее – граждане):
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица:
военнослужащие, имеющие право на получение сертификатов в соответствии с абзацем первым пункта 14 статьи 15 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих”;
военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте “в” пункта 3 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”;
сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники;
граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”;
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в жилых помещениях в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения;
члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с абзацем первым пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих”. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
члены семей содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения службы, если указанные сотрудники были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2021 г. N 157 “Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации” состоят в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по месту службы;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)
граждане, уволенные со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2021 г. N 157 “Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации” состоят в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по последнему перед увольнением месту службы;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)
члены семей лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) в период прохождения службы, если указанные лица на дату гибели (смерти) в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2021 г. N 157 “Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации” состояли в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по месту службы. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)
(пп. “а” в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее – поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 05.07.2021 N 629, от 22.12.2021 N 1613, от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) – г) утратили силу. – Постановление Правительства РФ от 12.07.2021 N 561;
(см. текст в предыдущей редакции)
д) утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013;
(см. текст в предыдущей редакции)
е) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении “Маяк”, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча” и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 “О распространении действия Закона РСФСР “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” на граждан из подразделений особого риска;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2021 N 561)
(см. текст в предыдущей редакции)
ж) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.07.2021 N 629, от 30.11.2021 N 1266, от 12.10.2020 N 1666)
(см. текст в предыдущей редакции)
з) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей”;
(пп. “з” в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2021 N 909)
(см. текст в предыдущей редакции)
и) граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее – закрывающиеся населенные пункты), имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”;
(пп. “и” введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2021 N 909)
к) граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований, имеющие право на получение социальной выплаты в указанных целях в соответствии с пунктами 2.1, 2.3 и 2.9 статьи 7 Закона Российской Федерации “О закрытом административно-территориальном образовании” и частью 1 статьи 3 Федерального закона “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О закрытом административно-территориальном образовании”, в статью 17 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан” и состоящие на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, либо поставленные до 1 января 2021 г. на учет в целях переселения из закрытого административно-территориального образования;
(пп. “к” введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013)
л) граждане, подлежащие переселению с территории комплекса “Байконур”, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2021 г. N 219 “О предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса “Байконур”, для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации”.
(пп. “л” введен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392)
6. Получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками ведомственной целевой программы в порядке, установленном пунктами 19 – 21 настоящих Правил (далее – граждане – участники ведомственной целевой программы), которые подтвердили свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Из числа граждан – участников ведомственной целевой программы, указанных в подпунктах “а”, “е” и “ж” пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются во внеочередном порядке гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации, и в первоочередном порядке – гражданам, указанным в абзацах девятом и двенадцатом подпункта “а” пункта 5 настоящих Правил.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.07.2021 N 629, от 30.12.2021 N 1710, от 27.06.2021 N 742, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
7(1). К действиям, повлекшим намеренное ухудшение своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка) гражданами, указанными в подпункте “б” пункта 5 настоящих Правил, в целях настоящих Правил относятся следующие действия и гражданско-правовые сделки, совершенные указанными гражданами и (или) членами их семей:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2021 N 1613)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) обмен жилыми помещениями на жилое помещение меньшей общей площади;
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги) гражданина, указанного в подпункте “б” пункта 5 настоящих Правил, несовершеннолетних детей и временных жильцов);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) отчуждение жилого помещения или его доли, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.
(п. 7(1) введен Постановлением Правительства РФ от 05.07.2021 N 629)
7(2). Не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания в целях настоящих Правил считаются граждане, указанные в подпункте “ж” пункта 5 настоящих Правил, при наличии одновременно оснований, установленных подпунктами 1 – 7 пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации “О вынужденных переселенцах”.
(п. 7(2) введен Постановлением Правительства РФ от 05.07.2021 N 629; в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 12.07.2021 N 561.
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), приобретают право на получение сертификата в течение последнего года военной службы (службы).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.07.2021 N 561, от 27.06.2021 N 742)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. В общую продолжительность службы включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.06.2021 N 742, от 12.10.2020 N 1666)
(см. текст в предыдущей редакции)
Общая продолжительность военной службы определяется в порядке, установленном пунктом 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 “Вопросы прохождения военной службы”.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)
11. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования, или администрацией г. Байконура (далее – органы исполнительной власти). Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013, от 29.12.2021 N 1540, от 20.11.2021 N 1392)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. Социальная выплата (за исключением граждан, указанных в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил) предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из:
норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, определяемого в соответствии с пунктами 16 и 16(2) настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах “а”, “б” и “е” – “з” пункта 5 настоящих Правил, и определяемого в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах “и” и “л” пункта 5 настоящих Правил;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)
(см. текст в предыдущей редакции)
норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
повышающего коэффициента к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленного пунктом 14 настоящих Правил для отдельных субъектов Российской Федерации, применяемого при расчете размера социальной выплаты гражданам, указанным в подпунктах “а”, “б” и “е” – “и” пункта 5 настоящих Правил;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392)
(см. текст в предыдущей редакции)
положений пунктов 15 и 15(1) настоящих Правил – для граждан, указанных в подпунктах “з” и “и” пункта 5 настоящих Правил.
Порядок определения размера социальной выплаты для граждан, указанных в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил, устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)
(см. текст в предыдущей редакции)
14. При расчете размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории отдельных субъектов Российской Федерации применяются следующие повышающие коэффициенты к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации:
а) для Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской, Московской и Сахалинской областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга – 1,2;
б) для Республики Бурятия, Республики Тыва и Республики Хакасия, Забайкальского и Красноярского краев, Иркутской и Свердловской областей – 1,15;
в) для Республики Алтай, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской и Калининградской областей – 1,1.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2021 N 561)
(см. текст в предыдущей редакции)
15. При расчете размера социальной выплаты учитывается следующий норматив предоставления жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений:
для граждан – участников ведомственной целевой программы, указанных в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил, – установленный статьей 5 Федерального закона “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей”;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
для граждан – участников ведомственной целевой программы, указанных в подпункте “и” пункта 5 настоящих Правил, – в размере 100 процентов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)
(см. текст в предыдущей редакции)
15(1). В случае если после постановки гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил, на учет в качестве имеющего права на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей” этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи ему сертификата, размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой социальной выплаты учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.
В случае если после принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации решения о закрытии населенного пункта гражданин, относящийся к категории граждан, указанной в подпункте “и” пункта 5 настоящих Правил, и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи этому гражданину государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой социальной выплаты учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 15(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)
16. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)
(см. текст в предыдущей редакции)
33 кв. м – для одиноко проживающего гражданина;
42 кв. м – на семью из 2 человек;
по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м (в том числе в отношении категории граждан, указанной в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил). При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям (при наличии права на дополнительную общую площадь одновременно у получателя сертификата и (или) нескольких членов семьи получателя сертификата) размер такой площади не суммируется.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 N 681, от 10.04.2008 N 257, от 23.09.2021 N 1013, от 12.10.2020 N 1666)
(см. текст в предыдущей редакции)
16(1). Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 27.06.2021 N 742.
(см. текст в предыдущей редакции)
16(2). В случае совершения гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте “а”, “б” или “е” пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи либо членами семьи гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте “ж” пункта 5 настоящих Правил, действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, на которую в результате указанных действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер общей площади занимаемого указанными гражданами жилого помещения (размером отчужденной общей площадью жилого помещения). Указанные действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в целях учета действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за 5 лет.
В случае если гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте “а” или “е” пункта 5 настоящих Правил, и членами его семьи, не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, занимаемого указанными гражданами по договору социального найма.
В случае принятия гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте “а” или “е” пункта 5 настоящих Правил, либо гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил (в отношении жилого помещения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и (или) за их пределами), решения не отчуждать в государственную или муниципальную собственность жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)
(см. текст в предыдущей редакции)
Право на получение сертификата предоставляется гражданину – участнику ведомственной целевой программы только в случае, если определенный в порядке, указанном в настоящем пункте, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину – участнику ведомственной целевой программы возможна при условии подписания указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (для граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде) или обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности указанных граждан жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 16(2) в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)
(см. текст в предыдущей редакции)
16(3). Условием выдачи сертификата гражданину – участнику ведомственной целевой программы, относящемуся к категории граждан, указанной в подпунктах “б”, “з”, “и” или “л” пункта 5 настоящих Правил, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное ими и подписанное всеми совершеннолетними членами их семей обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
Условием выдачи сертификата гражданину – участнику ведомственной целевой программы, относящемуся к категории граждан, указанной в подпунктах “б”, “з” или “и” пункта 5 настоящих Правил, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 16(2) настоящих Правил). При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.07.2021 N 858, от 12.10.2020 N 1666)
(см. текст в предыдущей редакции)
Условием выдачи сертификата гражданину – участнику ведомственной целевой программы, относящемуся к категории граждан, указанной в подпункте “ж” пункта 5 настоящих Правил, проживающему по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 16(3) в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)
(см. текст в предыдущей редакции)
16(4). Предоставление сертификата гражданам – участникам ведомственной целевой программы, указанным в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил, осуществляется при условии подписания указанными гражданами и всеми совершеннолетними членами их семей обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.
(п. 16(4) введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013; в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
17. В настоящих Правилах членами семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.07.2021 N 858, от 12.10.2020 N 1666)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) в отношении граждан, указанных в подпунктах “а” – “е” пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2021 N 1613)
(см. текст в предыдущей редакции)
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;
б) в отношении граждан, указанных в подпункте “ж” пункта 5 настоящих Правил:
проживающие с гражданином – участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;
(пп. “б” в ред. Постановления Правительства РФ от 05.07.2021 N 629)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) в отношении граждан, указанных в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте “и” пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;
г) в отношении граждан, указанных в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:
прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство;
в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;
д) в отношении граждан, указанных в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг или супруга, дети, родители данного гражданина;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство;
(пп. “д” введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013)
е) в отношении граждан, указанных в подпункте “л” пункта 5 настоящих Правил:
проживающие совместно с ним имеющие гражданство Российской Федерации его супруг (супруга), их дети и родители;
признанные в судебном порядке членами семьи другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, имеющие гражданство Российской Федерации, если они постоянно проживают совместно с ним.
(пп. “е” введен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392)
(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2021 N 909)
(см. текст в предыдущей редакции)
17(1). Для граждан – участников ведомственной целевой программы, указанных в абзаце восьмом подпункта “а” пункта 5 настоящих Правил, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти).
Для граждан – участников ведомственной целевой программы, указанных в абзацах девятом и двенадцатом подпункта “а” пункта 5 настоящих Правил, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются члены семьи умершего (погибшего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудника Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего (погибшего) гражданина в соответствии с подпунктом “а” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели). При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)
(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013; в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
17(2). В случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено право на обеспечение жилым помещением (получение социальной выплаты) семей умерших (погибших) граждан, указанных в подпунктах “е”, “з”, “к” и “л” пункта 5 настоящих Правил, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются следующие члены семьи умершего (погибшего) гражданина:
а) в случае если право на обеспечение жилым помещением установлено частью четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”:
члены семей, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС или умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой;
члены семей умерших граждан – инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, которые до смерти приобрели право на обеспечение жилым помещением в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подпунктом “а” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти;
б) в случае если право на обеспечение жилым помещением установлено частью второй статьи 15 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, – члены семей умерших граждан – участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе их вдовы (вдовцы), признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подпунктом “а” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти;
в) в случае если право на обеспечение жилым помещением установлено частью второй статьи 11 Федерального закона “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча”, – члены семей, потерявшие кормильца из числа граждан, указанных в статьях 2 и 3 указанного Федерального закона;
г) в случае если право на получение социальной выплаты установлено частью второй статьи 1 Федерального закона “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей”, – члены семей умерших граждан, указанных в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подпунктом “в” или “г” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти;
д) в случае если право на получение социальной выплаты установлено пунктом 2.3 статьи 7 Закона Российской Федерации “О закрытом административно-территориальном образовании”, – члены семей умерших (погибших) граждан, указанных в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего (погибшего) гражданина в соответствии с подпунктом “д” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели). При этом вдовы (вдовцы) умерших (погибших) граждан включаются в состав семьи при условии, что они не вступили в повторный брак;
е) в случае если право на получение социальной выплаты установлено пунктом 5 Положения о порядке предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса “Байконур”, для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2021 г. N 219 “О предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса “Байконур”, для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации” (далее – Положение о порядке предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса “Байконур”, для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации), – члены семей умерших (погибших) граждан, указанных в подпункте “л” пункта 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего (погибшего) гражданина в соответствии с подпунктом “е” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели). При этом вдовы (вдовцы) умерших (погибших) граждан включаются в состав семьи при условии, что они не вступили в повторный брак.
(п. 17(2) в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)
(см. текст в предыдущей редакции)
18. Выдача сертификатов осуществляется:
а) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц ведомственной целевой программы:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
гражданам, указанным в подпункте “а” пункта 5 настоящих Правил, – федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее – федеральный орган), в котором указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
гражданам, указанным в подпункте “б” пункта 5 настоящих Правил, – федеральным органом, в сфере ведения которого находится закрытый военный городок или поселок (находился населенный пункт, исключенный из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков), из которого подлежат переселению указанные граждане;
б) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении “Маяк”, и приравненных к ним лиц ведомственной целевой программы – гражданам, указанным в подпункте “е” пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев ведомственной целевой программы – гражданам, указанным в подпункте “ж” пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ведомственной целевой программы – гражданам, указанным в подпунктах “з” и “и” пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органе местного самоуправления) на учете в качестве имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей” или в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
д) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, подлежащих переселению из закрытых административно-территориальных образований, ведомственной целевой программы – гражданам, указанным в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования (органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытое административно-территориальное образование) (далее – орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования), из которого указанные граждане подлежат переселению;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, подлежащих переселению с территории комплекса “Байконур”, ведомственной целевой программы – гражданам, указанным в подпункте “л” пункта 5 настоящих Правил, администрацией г. Байконура.
(пп. “е” введен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392; в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ответы на часто задаваемые вопросы по пф
Ответы на часто задаваемые вопросы по ПФ
В регионе стала
возможной запись детей в секции, музыкальные школы и детско-юношеские центры –
через интернет-навигатор дополнительного образования. Те, кто
зарегистрировались в навигаторе и выбрали нужное направление, уже этой осенью
смогут воспользоваться сертификатом для оплаты занятий. Сколько денег – на
сертификате? Не придётся ли доплачивать за занятия? Что делать с сертификатом,
если в любимой секции его не принимают? А как быть тем, кто успевал посещать не
один, а два или три кружка? сегодня поговорим.
Несколько слов о нововведении. Система дополнительного
образования – неплохо работала до введения сертификатов. Были занятия платные,
можно было записаться на бесплатные. Что мы получим на деле от этих перемен?
Единую базу
данных обо всех программах, которые реализуются в регионе, независимо от
ведомства (образование, спорт, культура, молодежная политика или частные
организации). Все организации, у кого
есть лицензия могут размещаться в Навигаторе. Это гарантирует родителям и детям
качественные услуги и безопасное пространство.
А еще
сертификаты, да и вообще персонифицированное финансирование – это еще и
повышение прозрачности дополнительного образования – теперь Департамент
(Министерство), управления образования муниципалитетов видят все данные в
режиме онлайн и могут принимать управленческие решения максимально быстро – где
есть дефициты мест в популярных кружках, а какие нужно перепрофилировать.
Получить
дополнительное образование по сертификатам можно не только в муниципальных и
государственных учреждениях, но и в частных, которые вошли в соответствующий
реестр. Раньше такой возможности не было. И это – реализация Концепции повышения
эффективности бюджетных расходов, утвержденной Правительством РФ в январе 2021
года.
1.Ещё в мае всем родителям, чьи дети посещали дополнительные
занятия, говорили – в срочном порядке зарегистрироваться в интернет-навигаторе
дополнительного образования. Сколько сейчас зарегистрировавшихся? и что делать
тем, кто этого сделать не успел? (говорили, дескать « если не успеете, то не
получите сертификата»)
Сейчас в
навигаторе зарегистрировано всего 300 родителей. Цифра меняется с каждым часом,
уследить за ней очень сложно. Зарегистрироваться можно до сентября в спокойном
режиме.
2.Кому выдадут сертификат? (возраст)
Сертификат может получить любой ребенок
возраста от 5 до 18 лет. Сначала это сертификат учета – с ним ребенок
записывается на любые программы, как и раньше. Если же родитель написал
заявление и на сертификат зачислены средства называемые номиналом сертификата,
то появляется ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ возможность посещать те кружки, которые переведены
на механизм персонифицированного финансирования, в том числе и в частных
организациях.
Правда надо сказать, что число
сертификатов с номиналом, то есть с
деньгами в каждом муниципалитете ограничено – тут кто пришел раньше, то и
получил сертификат. Но даже если сертификат ребенок получить не успел – это не
страшно, он, как и раньше, сможет посещать бесплатные и платные кружки и
секции.
3.«Подскажите, дочке будет 5 лет в сентябре 2021 года.
До этого момента я сертификат оформить не могу? То есть дети до 5 лет детьми не
считаются, или у них прав меньше по сравнению с детьми старшего возраста?»
По сертификату дополнительное образование доступно для
детей от 5 до 18 лет. Это регламентировано Майскими указами Президента РФ, и в
Паспорте федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта
«Образование» первый показатель – это охват до 80 процентов детей в возрасте от
5-18 лет дополнительными общеобразовательными программами.
4.Правда ли, что зачислять в муниципальные кружки и секции с
сентября этого года будут только тех, у кого будет сертификат?
Нет, это не
верно. Зачислять на программы будут всех детей и им сразу же выдадут сертификат
учета. А вот применить сертификат финансирования, с денежными средствами, можно
будет только на те программы, которые в учебном году открыты в рамках
персонифицированного финансирования, их в этом году не так много. На остальные
программы можно будет зачислиться всем желающим.
5.Это коснётся всех районов области?
Навигатор работает
во всех районах области. А вот персонифицированное финансирование вводится пока
только в половине муниципалитетов, но в следующие 2 года на него перейдут 100%
районов.
6.Но сертификатов-то пока ещё не выдают? А когда будут
выдавать? как и где его можно (и нужно?) будет получить?
Сертификат можно будет оформить начиная с 1 августа
одним из двух способов. Первый – зарегистрироваться в Навигаторе и нажать в
Личном кабинете родителя кнопку «Получить сертификат». После этого ребенку
выдается сертификат в статусе «не подтвержден». Данные ребенка и сертификат
нужно подтвердить – один раз прийти в учреждение с документами, удостоверяющими
личность родителя и ребенка. Второй способ – прийти в учреждение и оформить
сертификат там.
Важно понимать, что сертификат – это не бумажный
документ, а электронная запись в Навигаторе. Не нужно носить с собой ворох
бумаг – при зачислении в кружок организация сама проверит наличие сертификата в
информационной системе!
Что делать родителям сейчас, чтобы упростить себе
выдачу сертификата? Лучше всего не откладывая зарегистрироваться в навигаторе и
запросить получение сертификата. И после 1 августа уже подтвердить свои данные
в учреждении.
7.А что делать тем, кто, к примеру, переезжает семьёй из
района в район этим летом? где получать сертификат? какой район или город
указывать? или нужно будет менять сертификат?
При переезде из
района в район ранее полученный сертификат с деньгами (с номиналом) сдается, и
новый, по новому месту жительства, получается. Ведь в разных районах номинал
сертификата разный! А вот сама электронная запись (номер сертификата учета)
остается с ребенком до достижения им возраста 18 лет.
8.Как и где – можно будет сертификат использовать? (только ли
в своём районе?)
Использовать
сертификат можно будет в любом учреждении на территории области, имеющем
лицензию на дополнительное образование детей. То есть программа не привязана к
району, если вам удобно ездить из района в город, или дистанционно заниматься
из одного района в другом. Главное, чтобы само учреждение и его кружки и секции
были в специальных реестрах. На сайте Навигатора вы это сможете легко увидеть,
отобрав все программы с «оплатой сертификатом». В Навигаторе или
непосредственно в учреждении можно будет записаться на выбранную программу,
система сформирует договор и сертификат начнет работу. Каждый месяц с него
будет списано определенное количество денежных средств.
9.Правда ли, что «Муниципальные и государственные организации
обязаны зачислять детей по сертификату, частные организации вправе также
принимать сертификаты в качестве оплаты по договорам»?
Любые организации – муниципальные,
государственные, частные организации ВПРАВЕ принимать сертификат. Организации
могут участвовать в системе персфинансирования и в Навигаторе только при
наличии лицензии на дополнительное образование. Так же им необходимо пройти
процедуру независимой оценки качества образовательных программ.
10.
Правда ли, что «если после регистрации
сертификата не использовать его в течение месяца, он будет признан
недействительным, и ребенок не сможет заниматься бесплатно в текущем году. В
течение года ребенок может менять секции, но перерыв между занятиями также не
может быть больше месяца.»?
Не правда.
Сертификат начинает действовать с момента зачисления на программу. Если ребенок
больше не хочет посещать занятия – родитель может написать заявление об
отчислении и средства сертификата не будут списываться. Перейти из одного
кружка в другой или записаться на несколько кружков можно в любой момент
времени – главное, чтобы на сертификате был доступный остаток средства, а в
кружке – свободные места.
11.
Сама работа интернет-навигатора
вызывала последние дни больше вопросов, чем ответов.
·
по тем кружкам и секциям, о которых уже
занесена информация: количество часов по тому или иному направлению – ни о чём
не говорит. Гораздо понятнее простое расписание: например, занятия три раза в
неделю, понедельник – среда – пятница, с 15 до 17.
Во вкладке «Группы»
в карточке каждой программы вы найдете подробное и простое расписание каждой
учебной группы. Родитель записывает ребенка сразу в выбранную группу.
·
какие секции и кружки представлены. Да,
муниципальные – есть. Хотя школ – совсем немного. При том что в большинстве
работают кружки и секции. Почему?
В Навигаторе
размещаются только программы организаций, имеющих лицензию. Программы
внеурочной деятельности (ФГОС) туда не входят. Но мы работаем со школами и
детскими садами для того, чтобы их программы появились в Навигаторе. Сама
система упрощает этот процесс – ведь теперь все на ладони.
·
нововведения призваны сделать
доступными для детей занятия в любых секциях и кружках – частных и
государственных, занимающихся дополнительным образованием детей. Дескать,
посещать частные – из-за стоимости занятий – не все могли. Но сейчас – далеко
не все частные учреждения – зарегистрировались на портале и готовы принимать
вместо денег – сертификаты.
·
почему частные центры не регистрируются
на портале? (некоторые сомневаются, будут ли сертификаты оплачены, некоторые
говорят, что сложно соответствовать требованиям, предъявляемым к программам
дополнительного образования (чтобы получить лицензию и иметь возможность
привлечь бюджетные средства), что проверок будет больше.
Для всех
организаций необходимо наличие лицензии – это обязательное требование
государства. К сожалению, не у всех частных организаций она есть. Так же все программы (как муниципальные и
государственные, так и частные) должны пройти обязательную процедуру
независимой оценки качества программ, не все наши частные организации к этому
готовы.
·
Дальше, что касается работы портала: на
большинстве направлений видим, что либо «запись приостановлена. свободных мест
нет», либо оплаты сертификатом нет. Что это значит?..
Учебный год
закончен 31 мая, сейчас педагоги дорабатывают программы, администрации уточняют
расписание, многие программы уже открыты для записи. Остальные откроются в
ближайшее время. К оплате сертификатом доступны пока не все программы. Каждое
учреждение самостоятельно выбирает программы, которые будут доступны к оплате
сертификатами.
12.
А может ли быть такое, что мест – на
нужное направление – действительно не окажется? и что в таком случае делать?
Может конечно,
всегда есть более популярные направления. В таком случае можно выбрать
программы смежного профиля в другой организации или оставить заявку, если место
освободиться, представители образовательной организации с вами свяжутся. А
органам управления образованием будет сразу видно, где надо открывать новые
группы. Естественно, при наличии возможности – ведь лучших педагогов нельзя
«клонировать», можно только подготовить.
13.
Возьмём ДЮЦ. дети из года в год ходили
в одно и то же творческое объединение. может ли получиться, что они – не успеют
в свой ДЮЦ записаться и попасть, а другие, «с улицы», – успеют?
Да, такое теоретически
возможно (ведь мы не можем делить детей на «своих» и «чужих»), но в этом году
маловероятно.
14.
Мониторинг
экономики образования 2021 года показал, что 69% процентов российских семей в
той или иной форме (плата за занятия, расходы на костюмы и инвентарь,
добровольные взносы) платят за дополнительное образование своих детей вне школы
и 29% – в школе. Чтобы семьи смогли выбрать и получить за бюджетный счет самую,
с их точки зрения, полезную и интересную программу для своих детей, в регионах
был запущен проект по персонифицированному финансированию дополнительного
образования. Я правильно поняла: то есть
больше добровольных взносов, платы за костюмы и поездки – не будет???????
Однозначно
ответить на это вопрос нельзя. Поездки, покупка костюмов и прочие
дополнительные расходы не могут полностью покрываться сертификатом – для
учреждения важно прежде всего оказать сами образовательные услуги большему
числу детей. То есть как в обычной школе – ребенок обучается по
общеобразовательной программе и получает учебники бесплатно, для этого
создаются все условия, а школьную форму и тетради Вы покупаете сами.
15.
А
кто определяет стоимость занятий? Сколько за сертификатом денег должно «прийти»
в ту или иную организацию? (в том числе в частном центре)
Нормативные затраты на реализацию образовательных
программ определяют муниципалитеты, эта стоимость складывается из нескольких
факторов, в том числе уровень зарплаты педагогов, стоимость средств обучения,
коммунальных платежей и т.д. В каждом муниципалитете свой уровень нормативных
затрат. Самое главное – он одинаков для однородных программ и не различается в
зависимости от вида организации.
16.
А если затраты на организацию занятий
(по мнению руководства частного центра) реально существенно больше? родители
будут доплачивать? (в некоторых городах говорили о возможности 20% доплаты. у
нас – сколько?) Раньше было понятие «добровольные пожертвования». теперь – это
будет называться по-другому?
Государство
гарантирует оплату за образовательную программу только в пределах норматива
(если реальные затраты учреждения меньше – оно вправе установить меньшую цену
услуги и таким образом сделать свою программу более конкурентоспособной).
Никакое учреждение не может брать доплату за те же услуги, но в случае, если средства
сертификата закончились, оно может заключить договор с родителем на платной
основе. Каждое учреждение будет принимать самостоятельно решение по данному
вопросу.
17.
«Дополнительное
образование скоро станет совсем платным. Сертификата не хватает на оплату даже
одного кружка. ребенок сможет посещать кружок за сертификат
лишь 3-4 месяца, а остальные месяцы придется оплачивать родителям. То есть если
раньше были бесплатные занятия в ДЮЦах, музыкальных школах, теперь, получается,
или за сертификат, или за деньги? Бесплатных – не будет? А если нет у родителей денег, пусть ребёнок по улице
гуляет или за компом сидит, или в компании сверстников в подворотне?»
«раньше – ребёнок ходил в музыкальную школу – бесплатно. добровольные
пожертвования 500 рублей в месяц –
действительно были добровольными. теперь – будет оплата сертификатом. но его
можно отнести в кружок гончарного мастерства. занятия 2 раза в неделю. по часу.
а можно – в музыкальную школу. где до 7-8 уроков в неделю, часть из которых –
индивидуальные. и стоимость совсем другая. значит, сертификата- не хватит?..
получается, те же музыкальные школы – будут теперь менее доступны для
детей?…»
«Проект изначально назывался «равные возможности детям», но какие же это
равные возможности? это скорее равные невозможности!» раньше недоступными были
только занятия иностранным языком. просто в силу спроса. минимум 2 тысячи в
месяц за занятия в группе. Теперь такими же недоступными будут и занятия
музыкой и танцами…»
Люди, кто задают эти вопросы, не до конца понимают,
что глобально ничего не изменится. Система дополнительного образования
становится более доступной и открытой. В
этом году персфинансированием будут охвачены 25 % детей – остальные программы
как были на государственном и муниципальном задании, так и будут. Есть понятие
защищенных программ. Если мы говорим о музыкальных школах – это все
предпрофессиональные программы, и они не входят в персфинансирование.
Общеразвивающие программы с индивидуальными занятиями также не будут
реализовываться по сертификату, как раз для избежания ситуации с тем, что
сертификата хватает только на 3 месяца.
18.
Сколько денег на сертификате? В городах
и районах области – по-разному? (говорят, что «государство НЕ гарантирует
бесплатное обучение дополнительному образованию. Это означает, что насколько
бюджет сможет, настолько и будет финансировать эти услуги. а возможности у
разных муниципалитетов разные…»)
Да, номинал сертификата разный и зависит от затрат, которые
тратит муниципалитет на дополнительное образование. Каждый муниципалитет сам
определяет, сколько средств на сертификат выделить, чтобы охватить как можно
больше детей, в том числе тех, кто сейчас ни на одну программу не ходит.
19.
Для всех детей – номинал сертификата
будет единый? или для детей одарённых или из малообеспеченных семей или
многодетных – будет больше средств на сертификате?
Номинал
сертификата рассчитывается в каждом муниципалитете. Для всех детей в муниципалитете
номинал сертификата в базовом варианте един. Для одаренных детей и детей с ОВЗ
существуют отдельные программы дополнительной поддержки.
20.
Зависит ли номинал от того, когда
оформлен сертификат? (например, если родители его оформят в середине осени –
пропадёт ли часть денег?)
Нет, не зависит,
у каждого муниципалитета индивидуальный номинал сертификата, установленный на
календарный год (а в 2021 году – на период с сентября по декабрь).
21.
Есть информация, что только после того,
как родитель подтвердит, что ребёнок был на уроке, деньги будут списаны. «Если
ребенок болел и пропустил занятие в кружке, семья должна сделать отметку об
этом в журнале учета посещаемости, который открывается в личном кабинете.
Оператор управления информационной системой в течение двух дней проверят,
приложены ли документы об уважительной причине, по которой ребенок пропустил
занятие. В этом случае стоимость пропущенного занятия не списывается со счета.»
Получается, если ребёнок болел месяц – за это время его педагоги не должны получать
зарплату?
Журнал
ведет педагог, родителю не надо делать отметку. Если ребенок решит уйти на
другую программу, тогда родитель пишет заявление об отчислении и только в этом
случае приостанавливается списание средств сертификата начиная с конца текущего
месяца, поскольку зарплата выплачивается педагогу тоже каждый месяц.
22.
Если ребенок захочет перейти учиться в другую организацию, то вместе с
ним учреждение потеряет и деньги. А сколько раз за год можно будет так
переходить из одной организации в другую? и как будет финансироваться работа
педагогов в таком случае?
Ребенка
никто не ограничивает в возможности смены кружка и учреждения столько раз,
сколько он захочет. Необходимо только написать заявление об отчислении.
23.
А по факту – как изменится объём
финансирования всех учреждений дополнительного образования? и что изменится для
каждого учреждения в частности?
Общий
объем финансирования дополнительного образования в муниципалитете не изменится.
Для учреждения основное изменение – полная прозрачность его работы. Если в
группе осталось 5 детей из 20-ти, то надо понимать, что не так, почему кружок
непопулярен у семей. И самые эффективные муниципальные учреждения потенциально
могут получить больше финансирования – как через механизм муниципального
задания, так и по персонифицированному финансированию.
24.
Смогут ли дети посещать по сертификату
два кружка? Например, один – театральный – в школе, другой – танцевальный – в
ДЮЦе? Сертификат позволяет сочетать разные виды кружков?
Да,
смогут, и бесплатные кружки так же останутся и будут доступны для занятий.
25.
«Подскажите, пожалуйста. Ребенок сейчас
занимается в нескольких учреждениях города. Занятия на данный момент
бесплатные. С введением сертификата ребенок будет ущемлен в своих правах и
сможет заниматься только в пределах выделенной суммы сертификата? Какие есть
варианты, чтобы продолжать бесплатно пользоваться услугами посещаемых учреждений?»
Ребенка никто не
ограничит в возможности заниматься в нескольких кружках. Помимо занятий в
кружках по сертификату, он сможет заниматься и по бесплатным программам.
26.
«Можно ли
сложить сертификаты детей из одной семьи, если один ребёнок не хочет нигде
заниматься, а другой рвётся записаться на всё, что предлагают?»
Нет, сертификат – это индивидуальная гарантия
государства, передать его другому лицу нельзя.
27.
«А не получится
ли так, что количество детей в кружках и секциях – сократится? К примеру, один
ребёнок раньше посещал сразу 2 направления допобразования, или три, другой – ни
одного. Не потому, что денег у семьи нет, а просто желания нет. Теперь жадный
до занятий ребёнок не сможет посещать три секции – потому что сертификат один,
а остальное платно, и может оказаться слишком дорого, а родители «нехочухи»
просто выкинут сертификат в мусорное ведро?»
Нет не получится, ребенок сможет заниматься в
нескольких кружках, как и раньше. Для тех же, кто получил сертификат и его не
использует, в 2020 году будет введен механизм аннулирования сертификата в
случае отсутствия записей на кружки в течение определенного времени, например, 6
месяцев. Это дополнительно будет мотивировать родителей не разбрасываться
государственными средствами, и позволит максимум детей обеспечить бесплатным
дополнительным образованием.
28.
А что с теми, кто походил – и бросил? Деньги –
вернутся в бюджет? То есть недополучат учреждения? И те дети, которые с
радостью посещали бы три кружка?
С сертификата будут списаны средства за уже посещенные
занятия. Остальные средства родители смогут направить на посещение другой
программы. Конечно, оставшиеся в конце года на сертификатах средства вернутся в
бюджет и могут быть распределены по учреждениям.
29.
Мой ребёнок занимается спортом. Но на
портале спортивное направление представлено только школьными секциями. Почему?
Спортивные школы
не все имеют лицензию на реализацию дополнительных общеразвивающих программ,
поэтому в системе персфинансирования они участия не принимают. Но в Навигаторе
будут регистрироваться и на их программы можно будет записаться, как и раньше –
бесплатно.
30.
Если секция,
которую мы посещаем, не принимает сертификат, куда его можно отнести?
Можно записаться в любую другую секцию, которая
работает с сертификатами.
31.
Что ещё надо учесть родителям и
педагогам?
В первую очередь
надо учесть интересы ребенка, его загруженность. И конечно, заявлять о таких
интересах – ведь если вы сами не скажете о них, то учреждения этого не узнают!