Сертификат соответствия — нужен ли, кто выдаёт, что представляет собой

Что такое сертификат гост р

Это документ, который официально удостоверяет, что качество продукции или услуги соответствует стандартам, действительным на территории Российской Федерации.

Алгоритм работы с “ростест”

Проверка осуществляется в таком порядке:

Для заказа разрешений и за бесплатной консультацией обращайтесь в «РосТест Санкт-Петербург». Гарантируем низкие цены, соблюдение сроков и всестороннюю помощь.

В чем разница между сертификатом соответствия и декларации о соответствии

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:

• В случае получения сертификата ответственность за сведения, включенные в сам документ, за безопасность продукции производитель разделяет с органом сертификации, где был оформлен документ подтверждения соответствия. В то время как при получении декларации о соответствии вся ответственность остается за производителем продукции (или другим лицом, выполняющим декларирование).
• В случае получения сертификата соответствия продукции документ заполняется на специальном типографском бланке, защищенном от подделок. Декларация соответствия продукции заполняется на обычной белой бумаге формата А4. Существуют установленные требования по оформлению данного документа. Как правило, орган сертификации предоставляет своим клиентам образцы деклараций соответствия для правильного оформления разрешительного документа.
• При проведении испытаний для получения декларации о соответствии продукции, законом предусмотрены схемы декларирования, когда достаточно заявителю предоставить протоколы испытаний, проведенные в собственных лабораториях производителя товаров, т.е. на основе собственных доказательств безопасности продукции. При проведении испытаний для получения сертификата соответствия не существуют схемы сертификации, предусматривающие применение собственной доказательной базы заявителя (за исключением схемы 9с).
  Принятие декларации о соответствии может проводиться на основе двух видов схем декларирования: на базе собственных доказательств заявителя или с участием третьей стороны. В качестве третьей стороны закон допускает привлечение к работам сертификационную испытательную лабораторию, где проводятся независимые испытания образцов продукции.
• Схемы сертификации и схемы декларирования, как правило, отличны друг от друга. Чаще всего при оформлении сертификатов соответствия имеется большее количество разрешенных схем сертификации, чем при оформлении декларации соответствия. Но и при получении сертификата соответствия и при оформлении декларации о соответствии в качестве дополнительных доказательств безопасности и качества продукции принимаются сертификаты качества производства (сертификаты систем менеджмента предприятия).
• Оформление сертификата соответствия всегда требует подтверждение соответствия определенному набору нормативов, которые указываются в Техническом регламенте или в Постановлении Правительства РФ, которые определяют обязательность оформления сертификата соответствия на конкретный вид продукции. При оформлении декларации о соответствии заявитель указывает конкретные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществлялся выпуск продукции и на соответствие которых проводится оценка соответствия.
• При оформлении сертификата соответствия продукции данный документ вносится в государственный реестр сертификатов соответствия и ему присваивается уникальный регистрационный номер. Тоже происходит и с декларацией, которая регистрируется в государственном реестре деклараций соответствия. Эти документы регистрируются в разных реестрах, с разной кодификацией, т.е. должны иметь разные регистрационные номера.

Виды документа:

Сертификат соответствия бывает двух видов: добровольный и обязательный. Обязательный выдается на бланке зеленого цвета, добровольный – голубого.

Сертификат – обязательный (ГОСТ Р)

Виды сертификатов

Существует большое количество различных разрешительных документов – это и сертификаты ГОСТ Р, ТР ТС, ИСО, БИО, ЭКО, Органик, и пожарные, фитосанитарные разрешения, и свидетельства о госрегистрации, озоновые заключения. Есть документы, которые требуются в обязательном порядке, а есть те, которые помогают в продвижении бизнеса и являются добровольными.

Любой документ можно оформить в центре «РосТест» в Санкт-Петербурге. Обращайтесь к нам по форме обратной связи или по номеру телефона 7 (812) 429-71-97.

Виды сертификации

На сегодняшний день существует довольно жёсткая конкуренция практически во всех отраслях производства. Именно поэтому необходимо документальное подтверждение качества и безопасности продукции. Наличие сертификационного документа позволяет  сделать товары более конкурентоспособными и более привлекательными для потребителя.

Существует два вида сертификации:

• Обязательная;
• Добровольная.

Все товары, подлежащие обязательной сертификации и декларированию, перечислены в соответствующих Единых перечнях.  На остальную продукцию можно оформить соответствующий документ на добровольной основе. Однако в некоторых случаях рекомендуется получить Отказное письмо.

Преимуществом добровольной сертификации является то, что подтверждение соответствия продукции может осуществляться по параметрам, которые выбирает заявитель самостоятельно. А это порой совсем иные характеристики, чем при обязательной процедуре сертификации.

Стоит отметить, что наличие добровольного сертификата соответствия существенно улучшает имидж производителя, увеличивает объём продаж, даёт преимущество при участии в тендерах и конкурсах, а так же является весомым аргументом для инвесторов и возможных партнёров.

Для чего он потребителю

Сертификат защищает покупателя от недобросовестного производителя, гарантирует, что предоставленный товар имеет надлежащее качество.

Добровольная оценка

Ее можно провести в системах ИСО, БИО, ГОСТ Р и других. Наличие добровольного сертификата способно принести следующие преимущества:

Добровольный

Если продукции нет в перечне, то производитель оформляет добровольный сертификат. При этом он сам определяет критерии, по которым будут проверяться его товары.

Предприниматель, пренебрегающий получением этого документа, подобен скупцу, который платит дважды: цена на его товар ниже, чем могла бы быть, покупатели не доверяют его продукции, партнеры предпочитают работать с сертифицированными компаниями.

Документ: письмо минэкономразвития россии от 22.06.2021 n д28и-1710

Какие документы нужно оформить при приемке товара по 44-ФЗ?

В случае если поставленный товар соответствует требованиям заказчика, должен быть составлен документ о приемке товара. Данный документ должен быть подписан заказчиком, а если создавалась приемочная комиссия, то в акте приемки должны стоять подписи всех членов комиссии.

А сам документ о приемке должен быть утвержден заказчиком. Если заказчик привлекал к проведению экспертизы стороннюю организацию, эксперта, то акт приемки товара по 44-ФЗ должен учитывать выводы, отраженные в экспертном заключении. К акту приемки можно приложить заключение по экспертизе.

Если же заказчик полагает, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара по 44-ФЗ.

Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика.

Установленного законом образца таких документов нет, поэтому составить их можно в свободной форме. Целесообразно отразить в приемочных документах следующие сведения:

поставленный товар и его стоимость;

результаты экспертизы;

заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;

список выявленных недостатков;

подписи членов приемочной комиссии.

Если в вашем контракте указано на необходимость применения Инструкций по приемке, то обратите внимание на требования п. 29 данной Инструкции, где указано, какие сведения необходимо включить в акт приемки.

Указанные документы должны быть оформлены в сроки для приемки товара, установленные законом или контактом.

Что делать, если заказчик не принимает товар по 44-ФЗ?

В практике нередки случаи, когда заказчик проводит экспертизу и обнаруживает, что поставленный товар не соответствует требованиям, отраженным в контракте, в техническом задании. В этом случае заказчик отказывается принимать товар, ссылаясь на нормы 44-ФЗ.

В этой ситуации заказчик направляет мотивированный отказ от приемки с указанием причин такого отказа и требованием устранить недостатки в установленные сроки.

Если поставщик согласен с заявленными недостатками и может их устранить, то он устраняет их. Производится повторная приемка товара.

Если же поставщик полагает, что товар качественный, то он может заказать независимую экспертизу качества поставленного товара, его соответствия требованиям технического задания.

Положительные результаты данной экспертизы поставщик может направить в адрес заказчика с требованием принять и оплатить товар, то есть направить досудебную претензию. По истечении 30 дней с момента вручения претензии заказчику (или иного срока, установленного контрактом для рассмотрения претензии) поставщик может обратиться в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением. О том, как подать документы в суд, читайте здесь.

Также стоит заметить, что когда заказчик отказывается от приемки товара ненадлежащего качества, а поставщик не устраняет недостатки, то заказчик может в одностороннем порядке расторгнуть контракт (если такая возможность предусмотрена контрактом).

В случае расторжения контракта со стороны заказчика сведения о поставщике могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Поэтому поставщику важно не только в судебном порядке обязать принять товар, но и участвовать в заседании ФАС по вопросу включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, а также обжаловать в суде решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

О сертификатах соответствия в жизни.

Сертификат соответствия (ГОСТ) необходим для производителей чего-либо. Данный документ способен помочь производителю выйти на обширные рынки, работать с сетевыми магазинами, крупными оптовыми компаниями. Отсутствие такого сертификата, сулит проблемами (если продукцию требуется сертифицировать по закону), а также плохо влияет на развитие самой компании – производителю.

Дополнительные документы

Часто на продукцию нужно дополнительно оформлять сертификат пожарной безопасности и  свидетельство о государственной регистрации.

Постепенно в России разрабатываются и вводятся в действие Технические регламенты на разные виды продукции. Сейчас действуют ТР РФ на следующие товары:

• Молоко и молочная продукция;
• Масложировая продукция;
• Соковая продукция;
• Табачная продукция;
• Продукция, предназначенная для подростков и детей;
• Колёсные транспортные средства;
• Оборудование и машины;
• Лифтовое оборудование;
• Пиротехнические составы и содержащие их изделия;
• Здания и сооружения;
• Низковольтное оборудование;
• Иные.

Если продукция подпадает под действие существующих ТР РФ, то для неё обходим уже Сертификат соответствия требованиям Технического Регламента, а не сертификат ГОСТ Р.

С того момента, как вступил в силу Таможенный Союз, были введены в действие следующие регламенты ТС:

• О безопасности упаковки;
• О безопасности игрушек;
• О безопасности средств индивидуальной защиты;
• О безопасности товаров, предназначенных для подростков и детей;
• О безопасности косметической  и парфюмерной продукции;
• О безопасности продукции легкой промышленности.

На продукцию, подпадающую под действие данных регламентов необходимо иметь Сертификат ТР ТС или Декларацию ТС. Разница в сертификационных документах по регламентам ТР и по регламентам РФ в том, что в первом варианте сертификат действителен на всей территории Таможенного Союза, а во втором – на территории только Российской Федерации.

Чтобы получить необходимый разрешительный документ и консультацию по всем интересующим Вас вопросам, обращайтесь в Ростест. Мы являемся представителями органов по сертификации «Эксперт», «Новые технологии» и «Атрибут», которые гарантируют оперативное решение вопросов с минимальными затратами.

партнеры: Госттехсерт Бирюза

Зачем он нужен производителю

Имея такой сертификат, производитель получает преимущество перед конкурентами, у которых его нет.

Сертифицированная компания обладает большим доверием потребителей, благодаря чему:

• увеличивается их количество,
• цена товара или услуги возрастает,
• появляются дополнительные рынки сбыта,
• в итоге растет прибыль.

Как получить сертификат соответствия на продукцию?

У вас есть два основных варианта:

• Пройти процедуру самостоятельно. В данном случае сертификация обойдется вам дешевле, но и затянуться может надолго, если только вы сами не являетесь специалистом в данной области. Любой неправильно составленный документ может стать причиной начинать все с начала, что уж и говорить о необходимости правильно отобрать образцы или подготовиться к проверке производства.
• Обратиться за помощью в центр сертификации. Здесь вы не экономите финансовые средства (по крайней мере напрямую), зато экономите время, силы и нервы. Эксперты компании помогут определить какие именно документы требуются для вашей продукции, подскажут как подготовиться к процедуре и сделают сертификацию или декларирование более оперативным и простым мероприятием.

Тех, кто выбирает для себя второй вариант, мы приглашаем обращаться за услугами по сертификации к нам, в «ЛенТехСертификацию». Позвоните по телефону, указанному на сайте или заполните форму обратной связи для первичной консультации. Наши сотрудники примут документы на оценку и оперативно сориентируют вас по цене и срокам.

Кому нужен

Проверку должны осуществлять производители, импортеры и продавцы продукции – в противном случае их деятельность будет считаться незаконной. Добровольный документ может оформить любой предприниматель с целью продвижения товара на рынке.

Кто его выдает

Сертифицирование производят специальные центры, аттестованные в Федеральной службе по аккредитации.

Наказание за отсутствие сертификата

Для нарушителей Административный Кодекс РФ предусматривает наказания – приостановку деятельности на срок до 90 суток, изъятие подконтрольного товара, а также штрафы в размере до 1 миллиона рублей. Если из-за некачественной продукции пострадали потребители, может быть наложена уголовная ответственность.

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».

Необходимые документы

В центр «РосТест» потребуется предоставить наименование и описание продукции, коды ТН ВЭД/ОКПД 2, реквизиты компании, ИНН и ОГРН, сведения о производителе, техдокументацию, договор на поставку.

Нюансы оформления

Необходимо учесть, что для проведения экспертизы требуется предоставлять пакет документов и образцы товара. В некоторых случаях закон предусматривает необходимость проведения дополнительных процедур – экспертизы промышленной безопасности, заказа нотификации ФСБ и так далее. Если товар не подлежит обязательной оценке, может потребоваться отказное письмо.

Обязательная сертификация

Обязательная проверка предусмотрена для большой группы товаров – наличие разрешения для такой продукции означает возможность законно вести свою деятельность. Обязательные разрешения всегда оформляются перед прохождением добровольной оценки качества подконтрольных изделий.

Обязательный

Такой сертификат необходимо оформить, если товар включен в список продукции, которая должна пройти процедуру проверки качества. При торговле в Российской Федерации он необходим для предъявления таможенникам и контролирующим структурам.

Сертификат – добровольный (ГОСТ Р)

Сертификат – добровольный (ГОСТ Р)

Ответственность заявителей

Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения безопасности продукции, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, регламентированы в статье 27 ФЗ № 184.

Заявитель должен:

Кроме того, в положениях технических регламентов Таможенного союза установлено, что заявитель обязан хранить протоколы испытаний, полученные в процессе декларирования соответствия на собственных обоснованиях безопасности, в течение 5 лет после окончания срока действия декларации.

За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны. Размеры штрафов по каждому виду нарушения указаны в сводной таблице штрафов.

Ответственность испытательных лабораторий

Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.

Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.

После осуществления испытаний лаборатория обязана предоставить достоверные результаты таких исследований, что также установлено в ФЗ № 184 (статья 26 пункт 4).

Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.

Ответственность органов по сертификации

В задачи органа по сертификации входит выдача обязательных сертификатов, а также регистрация деклараций о соответствии различных групп продукции. Получение документов заявителем осуществляется только после проверки специалистами органов:

Объект проверки зависит от применяемой схемы сертификации или декларирования. При этом в любом случае сертификат не может быть выдан, а декларация не может быть зарегистрирована органом по сертификации без обоснованных доказательств подтверждения безопасности продукции.

Административная ответственность органа за нарушение правил выполнения работ по сертификации устанавливается в соответствии со статьей 41 ФЗ № 184. Под нарушением при этом понимаются действия, повлекшие за собой:

За необоснованную выдачу сертификатов и регистрацию деклараций органом по сертификации установлена также административная ответственность. В большинстве случаях за нарушение установленных законодательством требований взимается штраф, размер которого определен в сводной таблице штрафов.

Перечень товаров, подлежащих сертификации

В обязательном порядке предприниматели должны осуществлять проверку тех товаров, которые могут негативно повлиять на здоровье и благосостояние населения. В частности, речь идет о продуктах питания, детской продукции, парфюмерно-косметической продукции, бытовом и промышленном оборудовании, упаковочных материалах, средствах индивидуальной защиты, мебели и т.д.

На указанные товары распространяется действие системы Технических регламентов ТС. Также есть и другие системы – например, по ГОСТу необходимо проводить проверку спортивного инвентаря, медицинских препаратов и оборудования, некоторых видов строительного оборудования, материалов.

Также на ряд товаров (отделочные материалы, средства пожаротушения) необходим пожарный сертификат. Гигиеническая проверка предусмотрена для упаковки, контактирующей с пищей, отдельных видов парфюмерии и косметики, детских товаров и т.д.

Сводная таблица штрафов

Таблица 1. Виды правонарушений в части реализации продукции и ответственность за них

Примечания:

1. Для начала может быть применено предупреждение.
2. При возникновении ситуаций, повлекших за собой угрозу причинения вреда жизни или здоровья граждан, размер штрафа может быть удвоен.
3. При возникновении ситуаций, повлекших за собой угрозу причинения вреда жизни или здоровья граждан, размер штрафа может быть увеличен до 50 000 руб. для должностных лиц и до 1 000 000 руб. для юр. лиц.
4. В некоторых случаях для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации на срок до 1 года. Кроме того, при поступлении в обращение продукции, оценка соответствия которой была проведена с нарушениями, ответственность органа по сертификации может вырасти до 1 000 000 руб. или дисквалификации на срок до 3 лет.
5. В некоторых случаях для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации на срок до 1 года.
6. В некоторых случаях для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации на срок до 3 лет.

Срок действия

Максимальный срок действия сертификата соответствия по ТР ТС составляет пять лет, по ГОСТ Р – три года. Если проверка касается только одной партии товара, то разрешение не ограничивается по периоду использования.

Схемы сертификации

Подтверждение соответствия продукции может осуществляться по разным схемам.  Всего их существует около десятка. Однако наиболее часто применяются именно  схемы 2, 3 , 3а, 7 и 9. Рассмотрим их подробнее.

• Схемы 3 и 3а используются при сертификации серийного выпуска товаров. В документе нет привязки ни к инвойсу, ни к контракту, ни к размеру партии.
• Схема 2 применяется в случае сертификации продукции, реализуемой по контракту. В этом случае сертификат соответствия содержит привязку к определённому номеру контракта.
• Схема 7 необходима при сертификации большой партии продукции по контракту. В документе обязательно указывается спецификация к контракту, размер партии и номер контракта.
• Схема 9, наоборот, применяется при необходимости сертификации небольшой партии товара по контракту. При 9 схеме самые быстрые сроки и низкая цена, а так же отсутствует надобность проведения исследований продукции.

Форма обязательного подтверждения соответствия

Сертификат соответствия и декларация соответствия по закону «О техническом регулировании» являются двумя формами обязательной сертификации продукции на исполнение требований национальных стандартов, Технических регламентов, правил или других нормативных документов. Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа.

Начиная с 2021 года, когда создался Таможенный союз, документальное подтверждение соответствия продукции стало производиться не только в системе ГОСТ Р, но и в соответствии с техрегламентами. Обязательная декларация или сертификат Таможенного Союза (а в настоящее время – Евразийского экономического союза ЕАЭС) подтверждает, что ввозимый продукт разрешен к использованию в зоне Таможенного Союза (ЕАЭС), ввиду его полного соответствия заявленных параметров безопасности требованиям техрегламентов.