Сертификат пожарной безопасности – оформление под ключ

Что подлежит сертификации и какие требования к продукции

Сертификат соответствия требованиям ПБ необходимо оформлять для довольно внушительного перечня пожарно-технического вооружения, средств пожарной автоматики, защитного обмундирования:

• На пожарные стволы, генераторы/смесители механической пены.
• На пожарные рукава.
• На средства индивидуальной защиты.
• На спецодежду, каски, защитную обувь пожарных-спасателей.
• На самоспасатели фильтрующие, изолирующие.
• На спасательные пожарные устройства – канатно-спусковые, рукавные, прыжковые.
• На огнетушащие порошки, газовые составы.
• На пожарные пенообразователи.
• На приборы приемно-контрольные пожарные.
• На приборы сигнально-пусковые установок тушения пожаров.
• На ручные, тепловые, газовые пожарные извещатели.
• На модули порошковых, газовых установок пожаротушения.
• На модули систем пожаротушения тонкораспыленной водой.
• На генераторы огнетушащего аэрозоля.
• На пожарные мотопомпы.
• и другая продукция по списку.

Сертификат соответствия также необходим:

• Для вентиляторов систем дымоудаления.
• Для каналов/коробов систем общеобменной, аварийной противодымной вентиляции, пневмотранспорта, кондиционирования.
• Для газовых генераторов тепла, промышленных горелок, включая ручные сварочные.
• Для греющих электрических панелей.
• Для кабельных проходок, герметичных вводов.
• Для отопительных агрегатов, работающих на твердом топливе, горючих жидкостях, бытовом газе.
• Для бытовых холодильников, морозильников.
• Для устройств защитного отключения.
• Для елочных электрических гирлянд.

Вся продукция должна в полном объеме удовлетворять требованиям нормативной документации – НПБ, ГОСТ, по которой проводится сертификация.

Главное: вступление в силу нового техрегламента евразийского таможенного союза

Российская Федерация вот уже десять лет выступает в роли полноправного члена союзного объединения, которое сначала носило название Таможенного союза, а теперь называется Евразийским экономическим союзом. В целях упрощения межгосударственного взаимодействия и активизации торгового оборота между странами-участницами в рамках Союза создается единая нормативная база, устанавливающая требования к безопасности и качеству разных видов товаров.

Для каждой конкретной группы продуктов разрабатывается отдельный технический регламент. В общей сложности с момента начала работы в этом направлении приняты и вступили в действие уже более 40 таких документов. Однако до последнего времени в области выполнения требований пожарной безопасности государства, входящие в состав ЕАЭС, руководствовались национальными нормативами.

Однако сейчас в этом направлении наконец произошли серьезные подвижки. С 1 января вступил в действие техрегламент ТР ЕАЭС 043/2021, который содержит единые требования, устанавливаемые для средств и техники, используемой для тушения пожаров и выполнения правил пожарной безопасности.

Как ясно из кодового обозначения, включенного в название регламента, рассматриваемый текст был разработан еще в 2021 году. Однако, как это обычно делается при принятии таких нормативных документов, момент его вступления в силу был отложен, чтобы все вовлеченные субъекты имели возможность изучить новые требования и внедрить их в свои бизнес-процессы.

Зачем нужен?

Сертификат требуется для того, чтобы на законных основаниях вести свою деятельность. В частности, он требуется для:

• Производства товаров;
• Реализации продукции;
• Транспортировки груза через государственную границу с целью импорта.

Инициативы мчс по изменению противопожарных правил

Кроме текущей деятельности по организации контроля и надзора за выполнением противопожарных правил на разных категориях объектов, Министерство также проводит стратегическую работу по пересмотру действующей нормативной базы. Как и другие ведомства, в ходе реализации этой деятельности оно учитывает такие факторы как продолжающееся внедрение риск-ориентированного подхода в работу контролирующих органов.

Кроме этого, такой пересмотр выполняется с учетом программы «регуляторной гильотины», которая была анонсирована в конце 2021 года Дмитрием Медведевым. Согласно этой программе предполагается анализ всего объема действующих правовых документов на предмет изъятия избыточных и устаревших требований.

Однако основной фактор, которым руководствуются в этой работе специалисты МЧС – это увеличение степени защищенности граждан в опасных ситуациях, а также снижение общего количества пожаров и тяжести их последствий. В этой связи ведомство предложило внести серьезные изменения в содержание основных правовых документов, регулирующих вопросы выполнения требований пожарной безопасности в России. Соответствующие предложения уже опубликованы на государственном портале проектов. Они предполагают поправки в:

• национальный техническый регламент о требованиях пожарной безопасности, то есть федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ;
• федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, посвященном пожарной безопасности. 

Инспекционный контроль

О сроках инспекционного контроля, если сертификат выдан на срок больше 1 года:

• Не больше 2 раз – при сроке до 2 лет.
• Не меньше 2 раз – от 2 до 4 лет.
• Не меньше 3 раз, если срок действия сертификата больше 4 лет.

Следует помнить, что довольно непросто правильно подготовиться к получению сертификата, но при выявлении нарушений нормативных требований к выпускаемой продукции очень легко этот документ потерять.

Кто выдает?

Документ выдается аккредитованными сертификационными органами. Посредником может выступить специализированный центр «Тест Петербург», его специалисты помогут в сборе пакета документов, лабораторных исследованиях, инспекционном контроле, а также во взаимодействии с аттестованным органом.

Обновленные требования противопожарного режима

2020-21 годы станут первым временным периодом, в течение которого будут в полном объеме применяться поправки, недавно внесенные в постановление Правительства от 25 апреля 2021 года N 390. Этот нормативный документ устанавливает правила организации противопожарного режима на разных категориях объектов.

Этот нормативный документ применяется уже несколько лет, однако в 2021 году в него был внесен ряд серьезных изменений. Это произошло в связи с вступлением в действие постановлений Правительства от 7.03.2021 N 248 и от 20.09.2021 N 1216. Согласно рассматриваемым правовым документам в этой области вводятся следующие новые требования:

• торговые объекты освобождены от ряда ранее установленных обязанностей. В список упраздненных входит обязанность организовывать круглосуточное дежурство персонала – теперь это не требуется даже в тех ситуациях, когда их работа предполагает ночное нахождение людей в торговой точке. Кроме этого, сокращена зона действия запрета на выполнение погрузки и выгрузки товаров по путям эвакуации: теперь в рабочее время объекта нельзя занимать для этих целей только те из них, которые непосредственно организованы для эвакуации покупателей;
• для ряда отдельных объектов установлена возможность курения табака в случае, если здесь организованы специальные места для курения. К таким объектам теперь относятся склады, базы, злаковые поля, сенокосные территории, хлебоприемные пункты, взрыво- и пожаоопасные участки, производства, где используются легковоспламеняющихся вещества, и некоторыеиные объекты. Ранее курение в таких местах было полностью запрещено;
• необходимость указания категории пожарной и взрывной опасности, а также класса зоны на дверях большей части помещений, имеющих складское или производственное назначение. Единственным исключением из состава этого требования становятся помещения, которые в соответствии с действующим порядком входят в категорию Д;
• запрет использования открытого огня на балконах и лоджиях, расположенных на объектах жилого назначения, включая многоквартирные дома, общежития и гостиницы;
• необходимость информирования зрителей, посещающих культурные и зрелищные объекты, о требованиях действующих правил пожарной безопасности, а также местах расположения средств тушения возгораний и расположении эвакуационных выходов. Такое информирование должно выполняться путем трансляции голосового сообщения до начала сеанса, спектакля или шоу;
• согласно требованиям пожарной безопасности установлены новые правила организации работы медицинских организаций, а также оформления проектной документации для таких объектов. В стационарных организациях, которые предполагают пребывание пациентов с тяжелыми заболеваниями, ограничивающими возможность самостоятельного передвижения, а также детей, палаты для этих категорий пациентов должны располагаться в основном на первых этажах. При этом в цокольных этажах медицинских организаций запрещено размещать кладовые и склады, если это прямо не указано в проектной документации.

Контроль за выполнением установленных правил будут выполнять сотрудники МЧС.

Оформление пожарного сертификата

Документ составляется на официальном бланке от имени аккредитованного органа, который берет на себя часть ответственности за представленные сведения (в отличие от декларации, которая составляется на обычном листе формата А% и полностью находится в зоне ответственности держателя).

В сертификат пожарной безопасности в обязательном порядке вносится информация о товаре (или о товарах – оформить его можно сразу несколько изделий, относящихся к одному типоразмерному ряду), о держателе (ИНН, ОГРН, реквизиты), номера протоколов исследований, номера аттестатов аккредитованного органа и лаборатории, сроки действия.

Пакет документов

Чтобы пройти проверку, потребуется предоставить:

• Наименование и описание, коды ТН ВЭД и ОКПД 2 продукции;
• Наименование компании, ее ИНН и ОГРН, учредительные и уставные документы;
• Документы на производственные помещения;
• Заявку на прохождение оценки соответствия;
• Имеющиеся разрешения (при наличии);
• Контракт на поставку, спецификации;
• Техдокументацию, согласно которой осуществляется оценка соответствия.

Переходный период по тр еаэс 043/2021

По Решению Коллегии ЕЭК от 26.09.2021 № 125 «О переходных положениях ТР ЕАЭС 043/2021» регламентирован срок переходного периода — 18 месяцев с момента вступления в силу ТР ЕАЭС 043/2021. Это дает возможность производителям и импортерам продукции, на которую распространяется действие ТР ЕАЭС 043/2021, без проблем перейти на новые требования. Это значит, что:

• Сертификаты соответствия требованиям пожарной безопасности на продукцию, на которые распространяется действие ТР ЕАЭС 043/2021, полученные до 01 января 2020 года, актуальны до окончания их срока действия, но не позднее 01.07.2021.
• Страны-участницы ЕАЭС имеют право производить и выпускать в обращение на свой рынок продукцию, отвечающую требованиям, которые действовали до вступления ТР ЕАЭС 043/2021 в силу до 01.07.2021. Такая продукция должна иметь маркировку национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

Заявка по обязательной сертификации пожарной безопасности

Перечень документов

Необходимы в получении сертификата по пожарной безопасности:

• Заявка с данными о наименовании, местонахождении заявителя, а также при необходимости изготовителя или продавца.
• Полные сведения о продукции с идентифицирующим признаками – наименованием, кодами по классификаторам/номенклатурам; техническим описанием, инструкцией по эксплуатации/применению, другой технической документацией, а также указанием декларируемого количества – серийное производство, партия/единица товара.
• Указания на соответствующие нормы ПБ.
• Выбранная схема сертификации.
• Гарантийные обязательства о выполнении правил, условий сертификации.

 Длительность процедуры получения сертификата по ФЗ-123 – 30 суток со дня вручения заявки, в течение которых заявителю должно быть направлено положительное или отрицательное решение.

Перечень продукции, подлежащая обязательной пожарной сертификации

В обязательном порядке такая проверка проводится в отношении:

• Отделочных материалов (обои, лакокрасочная продукция);
• Напольных покрытий (линолеум, ламинат, ковролин, паркет);
• Средств пожаротушения;
• Оборудования для ликвидации последствий пожара;
• Средств защиты и специальной одежды для сотрудников пожарных служб;
• Взрывоопасного оборудования;
• Легковоспламеняющихся веществ;
• Изделий, которые должны обладать противопожарными свойствами (в частности, речь идет о противопожарных дверях).

Также документ может быть получен в добровольном порядке для всех остальных видов продукции – он принесет массу бонусов.

Пилотный проект мчс по внедрению дистанционного контроля

В национальных правилах обеспечения пожарной безопасности и выполнения контроля за соблюдением таких требований в 2021 году тоже произойдут серьезные изменения. При этом в реальности они нацелены на более долгосрочную перспективу. Так, в 2021 году МЧС в качестве пилотного проекта по увеличению степени цифровизации процедур надзора планирует внедрить на ряде предприятий систему дистанционного контроля за работой автоматических систем противопожарной защиты предприятий.

Предполагается, что такая система обеспечит возможность следить за работой таких установок в режиме реального времени. Если по какой-то причине автоматические системы на объекте отключены или работают с перебоями, такая информация будет оперативно поступать на контрольный пункт МЧС.

Собственник объекта или эксплуатирующая его организация по электронной почте получит оповещение об обнаруженной проблеме, в котором будет содержаться предупреждение о необходимости ее ликвидации. Если это не будет сделано, информация о нарушении будет передана в прокуратуру, а к ответственным лицам применят установленные меры административного воздействия.

Подтверждение соответствия

Порядок проведения сертификации

Для получения пожарного сертификата соискателям – отечественным, зарубежным компаниям производителям или торговым организациям необходимо пройти следующие:

Предложения мчс по изменению требований национального техрегламента о требованиях пожарной безопасности

В пояснительной записке к предоставленному документу упоминаются все важнейшие факторы для пересмотра текста действующего федерального закона. Это необходимость внедрения риск-ориентированного подхода, осуществление программы «регуляторной гильотины» и вступление в действие техрегламента 043/2021.

• расширение понятийного аппарата, который применяется для организации работ в области пожарной безопасности и осуществления контроля за качеством продуктов, используемых в рамках этой работы. В список новых понятий, содержащихся в проекте, входят такие как«безопасная зона», «противопожарный разрыв», «пожарный отсек» и другие;
• введение четких критериев, при выполнении которых пожарная безопасность конкретного объекта расценивается как обеспеченная на достаточном уровне. Эти критерии приведены в обновленной редакции статьи 6 123-ФЗ;
• описание регламента выполнения оценки пожарного риска, который описывается в той же статье 6;
• уточнение свойств, обусловливающих пожарную опасность разных типов горючих материалов, включая строительные, кожевенные и текстильные. Они приводятся в новой редакции статьи 13;
• введение обновленной классификации материалов по разным критериям, включая скорость распространения пламени, дымообразущую способность и т.д. Эти классификации также указаны в статье 13;
• объемное описание новых требований к организации эвакуационных путей, приведенное в статье 89;
• описание областей использования разных типов облицовочных и отделочных материалов для конкретных категорий помещений, приведенные в приложениях к федеральному закону № 123-ФЗ;
• дополнительные нововведения.

Предполагается, что предлагаемый федеральный закон в обновленной редакции вступит в силу непосредственно со дня его официальной публикации. В информации об обсуждении уведомления о начале разработки проекта указывается, что это может произойти в декабре 2021 года.

Преимущества получения сертификата

Обязательный пожарный сертификат нужен для законного ведения деятельности, его отсутствие может обернуться штрафом в размере до 1 миллиона рублей, приостановкой деятельности и изъятием товара. Что касается добровольной оценки качества, то она может принести следующее:

• Выход на новые рынки;
• Укрепление имиджа;
• Повышение интереса со стороны потенциальных партнеров по бизнесу;
• Быстрое прохождение инспекционных проверок;
• Усиление рыночных позиций;
• Участие в тендерах и конкурсах на особых условиях;
• Повышение инвестиционной привлекательности и т.д.

Проверка срока действия сертификата

И на какую продукцию он распространяется доступно в едином реестре сертификатов соответствия пожарной безопасности по ссылке:

Сроки действия и стоимость

Максимальный срок использования сертификата составляет пять лет, хотя можно оформить его и на менее продолжительный срок (все зависит от выбранной схемы и пожеланий заявителя). Если проверка касается только одной партии товара, то документ не ограничивается по сроку использования.

Сфера и порядок применения тр еаэс 043/2021

Порядок использования регламента 043/2021 утвержден решением Комиссии ЕЭК от 23 июня 2021 года N 40. Этот нормативный документ распространяет свое действие на следующие категории продуктов:

• вещества, применяемые для тушения возгораний, включая порошки и пенообразователи;
• средства обеспечения огнезащиты для разных типов конструкций;
• электромонтажная продукция погонажной группы;
• огнетушители;
• автономные типы устройств, используемых для тушения возгораний;
• пожарные краны и шкафы;
• средства для тушения пожаров мобильного типа;
• технические элементы, применяемые в виде компонентов систем пожарной автоматики, включая системы пожарной сигнализации, оповещения, автоматического управления эвакуацией граждан в случае возгорания и проч.;
• технические элементы, применяемые в роли компонентов автоматических систем тушения возгораний, включая автономные, модульные и роботизированные установки пожаротушения;
• роботизированная техника для тушения возгораний;
• специальные средства защиты органов дыхания и зрения от продуктов горения;
• защитная одежда для пожарных, а также профессиональные средства защиты отдельных частей тела;
• устройства и техника для спасения людей, находящихся на высоте, в случае пожара;
• инструменты для осуществления спасательных и иных работ при пожаре;
• дополнительное снаряжение, используемое для организации работы пожарных;
• пожарная техника и оборудование;
• вещества и материалы для заполнения проемов и организации противопожарных преград;
• технические приборы, входящие в состав систем противодымной вентиляции.

Перечисленные продукты для продажи на рынках государств, входящих в состав ЕАЭС, теперь должны иметь особую разрешительную документацию, оформленную по новым правилам.

Схемы сертификации

По ТР РФ пожарной безопасности используются схемы на контракт, на партию и серийное производство. Если речь идет о ТР ТС 043/2021 (который распространяется на средства пожаротушения), то применяются такие схемы:

• 2С – на серийный выпуск, требуется проверка на предприятии и лабораторные испытания, также осуществляется оценка системы менеджмента качества;
• 3С – на партию, предусматривает лабораторные исследования образцов;
• 4С – на партию ограниченного объема или единичный товар, проверка образцов проводится в лаборатории;
• 5С – на серийный выпуск, требуется исследование проекта продукции и анализ состояния производства;
• 6С – на серию, проводится исследование проекта, а также оценка системы менеджмента качества.

Утвержденыприказом мчс россииот 31 июля 2020 года n 576

1.1. Система добровольной сертификации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в области пожарной безопасности (далее – Система) создана в целях:

удостоверения соответствия систем (элементов систем) противопожарной защиты зданий и сооружений (далее – объекты сертификации Системы) установленным требованиям пожарной безопасности путем проведения проверки их работоспособности;

содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе исполнителя работ и услуг в области пожарной безопасности;

повышения конкурентоспособности работ и услуг, выполняемых при проверке работоспособности объектов сертификации Системы.

1.2. Полное наименование Системы: “Система добровольной сертификации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в области пожарной безопасности”.

Сокращенное наименование Системы: СДС ПБ МЧС России.

1.3. Система функционирует на основе настоящих Правил в соответствии со следующими принципами:

единства правил установления требований к объектам сертификации;

единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений (далее – испытание) при проведении сертификации;

независимости центрального органа Системы и участников, допущенных к проведению работ в ней, от потенциальных заказчиков (заявителей) услуг (работ) в Системе;

недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении процедуры наделения полномочиями участников Системы;

недопустимости совмещения функции по осуществлению контроля за деятельностью допущенных к выполнению работ в Системе лиц с функциями по осуществлению сертификации;

недопустимости принуждения к осуществлению сертификации;

недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

1.4. Основными структурными элементами, обеспечивающими функционирование Системы, являются:

центральный орган Системы (далее – ЦО);

органы по сертификации (далее – ОС);

испытательные лаборатории (далее – ИЛ).

Участниками Системы являются юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, допущенные ЦО к выполнению работ по сертификации и испытаниям.

1.5. Центральным органом Системы является федеральное государственное бюджетное учреждение “Всероссийский ордена “Знак Почета” научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России” (далее – ФГБУ ВНИИПО МЧС России, Центральный орган Системы, ЦО).

Этапы оценки

Проверка проходит в таком порядке:

• Подача заявки в центр «Тест Петербург», идентификация товара, выбор схемы;
• Подготовка пакета документации;
• Лабораторные исследования образцов продукции (на уровень воспламеняемости, взаимодействие с другими веществами при горении, скорость распространения пламени, уровень выделения вредных веществ при горении);
• Анализ состояния производства (если необходим);
• Выдача разрешения.

Заказать пожарный сертификат и воспользоваться бесплатной консультацией можно в центре «Тест Петербург».

Этапы процедуры сертификации

• Подача заявки на проведение сертификации для рассмотрения пакета представленных материалов в любую, аккредитованную МЧС, организацию, имеющую испытательный центр/лабораторию.
• Рассмотрение заявки и принятие решения о возможности проведения сертификации, при положительном решении определяется схема ее проведения согласно требованиям ФЗ-123.
• Оценка соответствия представленных образцов товарной продукции требованиям ПБ. Тестирования, испытания, исследования проводятся по строго определенным методикам, указанным в соответствующих НПБ, ГОСТ, в основном направлены на определение свойств воспламеняемости, горючести материалов, изделий; а также способности образовать дым, токсичности продуктов горения.
• Выдача испытательной лабораторий полного протокола сертификационных исследований, включающего все результаты проведенных тестирований образцов продукции.
• Анализ полученных данных, принятие решения.
• Выдача сертификата ПБ или мотивированный отказ при несоответствии продукции требованиям ПБ.

В последнем случае компания производитель или продавец должны провести корректирующие мероприятия, связанные с технологией, режимом изготовления продукции для приведения технических характеристик, иных параметров в соответствии с требованиями противопожарных норм, а затем направить образцы для проведения повторной сертификации.