Что случилось?
Сразу несколько региональных инспекций труда сообщили, что владельцев «Сертификата доверия работодателю» больше нельзя освободить от проведения плановых проверок соблюдения трудового законодательства. Это будет противоречить действующему законодательству, которое предусматривает риск-ориентированный подход к проведению контрольных мероприятий.
Также инспекторы ГИТ сообщают, что проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» в Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР) признали нецелесообразным.
Что делать?
Работодатели, которые хотят узнать, как часто их будут проверять, могут зайти на главную страницу официального сайта Роструда и найти там вкладку «Планы проверок». Здесь представлены списки организаций с высокой и значительной категорией риска, а также сводный план плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год. Если в перечнях есть ваша организация, готовьтесь к визиту инспекторов ГИТ.
Напомним, в зависимости от присвоенной категории риска работодателей будут проверять ежегодно либо 1 раз в 2-6 лет. В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
Почему это важно?
Около 5 лет назад государственные инспекции труда в регионах совместно с ФНПР и Торгово-промышленной палатой РФ начали проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». В рамках этого проекта организации и ИП могли заявить о соблюдении всех норм трудового законодательства, а после проверки ГИТ – получить специальный «Сертификат доверия работодателю».
Этот документ освобождает владельца от плановых проверок на период своего действия. В зависимости от региона он действует от 3 до 5 лет. То есть работодателям, которые получили такой сертификат, можно было не беспокоиться, что к ним придут с плановой проверкой. От внеплановых никто из бизнесменов защищен не был.
Сейчас в региональных ГИТ заявляют, что сертификат не спасет и от плановых визитов, поскольку на федеральном уровне введен риск-ориентированный подход к проверкам.
«сертификат доверия» трудовой инспекции от плановых проверок освобождает навсегда
Журнал ” Спутник главбуха (Москва) ” № 1/2021
Хорошим работодателям Подмосковья трудовые инспекторы готовы дать специальные сертификаты. Там на красивом бланке будет написано, что компания соблюдает все трудовые права работников. Помимо эстетической у документа имеется и практическая составляющая — его обладатели освобождаются от проверок. Правда, только от плановых.
Как проходит «предсертификатная» проверка
Московская область — не единственный регион, где выдаются «сертификаты доверия». В Москве они тоже появятся в ближайшее время.
Итак, что нужно сделать тем работодателям, которые желают получить сертификат? Для начала — взять в трудовой инспекции анкету-декларацию из 20 вопросов (мы перечислили их на стр. 15). Среди них, например, нет ли у компании задолженности по зарплате, проходят ли те работники, которые заняты на вредных и опасных работах, медосмотры и т. д. Организация — претендент на сертификат должна на большинство вопросов ответить «да». За разумным исключением, вроде того, что, скажем, компания, оказывающая финансовые услуги, не обязана обеспечивать работников спецодеждой.
Когда заполненная анкета передается трудовикам, те начинают проверять, соответствуют ли действительности указанные там сведения. Эта процедура не слишком отличается от обычной ревизии инспекторов. То есть по итогам они могут не только отказаться давать сертификат, но даже оштрафовать работодателя за выявленные нарушения.
Если же серьезных проблем нет, но имеются небольшие огрехи, трудовики дают предписание в двухнедельный срок устранить их. Затем вновь приходят с проверкой и, если все исправлено, выдают работодателю сертификат. Всего от момента подачи анкеты до выдачи сертификата пройдет от месяца до двух.
Чиновники поясняют: цель сертификации – мотивировать работодателей соблюдать закон. Ведь многие руководители не в курсе даже элементарных его требований. Например, того, что при численности персонала более 50 человек компания должна иметь отдельного специалиста по охране труда.
Иренеуш Завиша,генеральный директор завода ООО «Данон Индустрия»:
— Проверка нашей компании длилась около двух месяцев. Особых замечаний не было. Правда, пришлось доработать и обновить должностные и некоторые рабочие инструкции по средствам индивидуальной защиты (очки, перчатки).
Зачем нужен сертификат
Компании — обладательницы сертификатов не включаются в список плановых проверок. А вот от внеочередных мероприятий сертификат не спасает. Если кто-то из сотрудников компании напишет жалобу инспекторам, те придут с проверкой.
Василий Кирченко, главный государственный инспектор по охране труда Государственной инспекции труда Московской области:
— Если к нам поступит жалоба работника или, того хуже, произойдет несчастный случай на производстве, мы обязательно проверим организацию независимо от наличия сертификата. Если имело место нарушение закона, работодатель понесет ответственность. Но в план проверок компании, получившие сертификат, не включаются. Также хочу привести пример — недавно была ситуация: крановщик выпал из кабины и разбил голову. Врачи скорой помощи установили, что у него эпилепсия. Но работник с эпилепсией вообще не может быть крановщиком! Получается, работодатель при приеме на работу не направил человека на обязательный медицинский осмотр. За это он будет оштрафован. Подчеркну, вот в таком случае никакой «сертификат доверия» уже не поможет.
На момент подготовки статьи похвастаться сертификатами могли только три подмосковные компании: ООО «СМУ № 3 — Подолье», ООО «Данон Индустрия» и ООО «МОСОБЛИНВЕСТСТРОЙ». Другими словами, в первые два месяца программы откликнувшихся оказалось немного. Но в Государственной инспекции труда в Московской области уверены — популярность проекта будет расти с огромной скоростью. По ее оценкам, через год обладателями сертификата станут около 1000 областных работодателей.
Вопросы, на которые работодатель должен ответить «да»
Анкета, которую выдают трудовые инспекции, состоит из 20 вопросов. Перечислим их.
1. Трудовые договоры оформляются в письменной форме.
2. На всех работников ведутся трудовые книжки.
3. Утверждены правила внутреннего трудового распорядка.
4. Каждому работнику предоставляется еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов.
5. Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков работников на текущий год.
6. Минимальная заработная плата работников не ниже установленной региональным соглашением, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
7. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни и работа в ночное время оплачивается в повышенном размере.
8. Соблюдается продолжительность ежедневной работы (смены).
9. Заработная плата выплачивается в полном размере в установленные сроки (задолженность отсутствует).
10. Работникам предоставляются все предусмотренные законодательством гарантии и компенсации.
11. Осуществляется социальное страхование всех работников в порядке, установленном федеральными законами.
12. Имеется собственная служба охраны труда (должность специалиста по охране труда, для организаций с численностью менее 50 человек должность инженера по охране труда возложена на одного из специалистов предприятия, также возможно заключение договора со специализированной организацией на обслуживание по вопросам охраны труда).
13. С работниками проводятся все виды обучений и инструктажей по охране труда.
14. Руководители и специалисты прошли обязательное обучение по охране труда.
15. Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят за счет работодателя обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.
16. Все работники компании обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя по условиям не ниже установленных нормами и правилами. На предприятии проводится работа по внедрению новых средств защиты.
17. Проведена (проводится) аттестация рабочих мест по условиям труда (приложение — перечень рабочих мест, ведомость рабочих мест и результатов их аттестации, сводная ведомость рабочих мест, график проведения аттестации рабочих мест, план выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест).
18. Обеспечивается санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников.
19. Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
20. Осуществляется финансирование мероприятий по охране труда на условиях и в размерах не ниже установленных федеральным законодательством. (Указываются сумма финансирования, направленная на эти цели в прошлом году, и плановая сумма на текущий год.)
Нормативные акты: сертификат доверия работодателю
“Федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту на 2021 – 2024 годы”
(утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Общероссийским профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, Российским профсоюзом моряков, Российским профсоюзом работников атомной энергетики и промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей “Российская палата судоходства” 07.04.2021)6.10. Работникам выдается бесплатно по установленным нормам сертифицированная спецодежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Работодатель обеспечивает их хранение, своевременную стирку, сушку, чистку, ремонт, а также дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию.