- Разбираемся, что такое пфдо (персонифицированное финансирование дополнительного образования)
- Что такое программа пфдо
- Что нужно знать о сертификате пфдо
- А сколько денег выделят?
- Законопроект «о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»
- И немного о перспективах
- Информация для родителей. ответы на часто задаваемые вопросы:
- Как я активировала сертификат
- Как я оплатила кружок сертификатом
- Как я оформила сертификат пфдо на ребенка
- Нормативная база
- Часто задаваемые вопросы
Разбираемся, что такое пфдо (персонифицированное финансирование дополнительного образования)
Система персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) только внедряется в нашем регионе. Но уже сейчас полезно узнать, как это будет.
Что такое сертификат ПФДО? Сертификат дополнительного образования – официальное подтверждение возможности ребенка обучаться в кружках и секциях дополнительного образования за счет средств государства. Сам сертификат не материален и важным является лишь то, что ребенок внесен в реестр. Сертификат – инструмент реализации «права» детей на получение бесплатного дополнительного образования.
Что такое программа пфдо
Бесплатные детские кружки всегда финансировало государство. Дворцы творчества планировали, сколько детей запишется в кружок, и получали деньги на полную группу, например на 10 человек. Но потом в непопулярный кружок записывалось меньше детей, например только 4 ребенка, и там оказывалось больше свободных мест, чем нужно.
По этой системе бесплатный кружок получит государственные деньги за тех детей, которые ходят туда по факту, а не за тех, кого руководство планировало привлечь, но не смогло. Если организаторы кружка захотят больше денег, им придется изменить программу, чтобы записалось больше детей.
На 1 мая 2020 года в ПФДО участвует 65 регионов. До конца 2024 года подключатся и остальные.
У каждого региона-участника есть сайт-навигатор по программе. Там можно оформить сертификат и записать ребенка в кружки и секции. Одни навигаторы базируются на сайте ПДО, другие — на Inlearno. Где ваш, заранее не узнать — искать свой регион придется и там, и там.
Что нужно знать о сертификате пфдо
- Сертификат положен каждому ребенку в возрасте от 5 до 17 лет включительно. Он должен быть гражданином РФ.
- Чтобы оформить сертификат, нужно найти свой регион на портале ПДО или Inlearno и перейти на нужный сайт-навигатор, зарегистрироваться, подтвердить электронную почту и заполнить электронное заявление. Через несколько дней сертификат будет оформлен и в личном кабинете появится его номер.
- Сертификат нужно активировать. В личном кабинете есть список школ и образовательных центров, где можно это сделать. Туда нужно отнести или отправить копию паспорта или свидетельства о рождении ребенка, заявление о включении в систему ПФДО и согласие на обработку персональных данных. Через три рабочих дня сертификат будет активирован.
- Чтобы оплатить кружок сертификатом, нужно выбрать его в списке в личном кабинете, заполнить заявку, а потом прийти в образовательный центр и подписать договор. Деньги с сертификата будут каждый месяц зачислять на счет центра.
- Если в кружке ребенку не понравится, нужно написать заявление об отчислении, иначе деньги с сертификата будут списывать и дальше.
А сколько денег выделят?
Владимирская мама Ольга Иванова рассуждает:
— Эти сертификаты, на мой взгляд, уменьшение финансирования. Если мой ребенок, например, ходит в 10 кружков, а Вася Пупкин бьет баклуши в подъезде, то нам положено одинаковое количество кружков, так как есть определенная цифра финансирования. Но, во-первых, нигде нет информации, сколько будет денег на сертификате и сколько будут стоить кружки. Я искала информацию и не нашла.
Во-вторых, теперь нам больше определенного количества кружков не положено. А Вася Пупкин на наше место не придет все равно, так как ему это не надо.
И, в-третьих, дополнительное образование при школах теперь будет деньги с наших сертификатов на свои факультативы списывать. И ставить их «третьим уроком» в добровольно-принудительном порядке. И денег на кружки нам не останется после бисероплетения или какого- нибудь «Юного краеведа». В некоторых школах уже начали навяливать всякое-разное, даже курсы подготовки к ЕГЭ втюхивают.
Чиновники же уверяют, что ребенок с родителями выбирает сам, в какой кружок или секцию ему ходить. Школы и садики не вправе давить на родителей и детей, принуждать их в обязательном порядке посещать тот или иной кружок. И это даже прописано в комиксе, который опубликован здесь. Главный месседж: «Вспомните, о чем мечтает ваш ребенок!»
По словам Ирины Пеньковой, сертификат – это не банковская карточка, снять деньги не получится:
— Ребенок записывается в кружок, посещает его бесплатно, а государство напрямую перечисляет деньги в кружок, где ребенок числится. Сумма сертификата не переносится на следующий год, а средства не обналичиваются.
Суммы, сколько в нашем регионе будет выделяться на каждого ребенка, чиновники пока не озвучивают.
Равняться на другие регионы нельзя, так как муниципалитеты городов сами определяют, как будут проводить у себя программу ПФДО. Они решают, сколько на нее выделить денег, и сколько в итоге достанется каждому ребенку в новом учебном году.
В некоторых регионах, которые раньше вошли в программу, в прошлом году выделялись следующие суммы: 2191,6 рубля в месяц в Саратовской области, в Коми – 4163,7 рубля. Все, что сверх, оплачивалось за счет родителей.
Давайте посчитаем, что получается:
- Помним про 8 обещанных кружков.
- Средняя стоимость одного частного занятия по Владимиру — от 300 до 500 рублей (в зависимости от направления).
- В одном кружке занятия проходят примерно 2-3 раза в неделю. В месяц — от 8 до 12 раз.
- То есть получается, что по сертификату, к примеру, Саратовской области государство не оплатит и 10 занятий по средней рыночной стоимости. Вот такая математика.
Законопроект «о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»
ВЫСТУПЛЕНИЯ В СМИ
Что такое ПФДО, как получить сертификат дополнительного образования, зачем он нужен, – этой и другой полезной информацией поделилась Екатерина Золотова руководитель регионального модельного центра допобразования.
И немного о перспективах
Правительство Российской Федерации уже утвердило план мероприятий в рамках стратегии воспитания до 2025 года. С 2021-2022 учебного года в школах, колледжах и вузах начнут действовать новые воспитательные программы (документ можно посмотреть здесь). План большой: 33 пункта и 7 направлений.
Что же еще обещают:
- Совершенствовать работу психологов в школах, ввести консультации с родителями.
- Развить инфраструктуры патриотических парков культуры и отдыха.
- Проводить интеллектуальные, творческие и культурные форумы для детей и молодежи. Школы, средние специальные учебные заведения и высшие учебные заведения с 1 сентября 2021 года запустят программу профессиональной ориентации и трудового обучения. Подобные программы обещают разработать и для дошкольных образовательных учреждений.
- В календарном плане воспитательной работы школ должны быть указаны конкретные мероприятия. В школах будут реализовывать социальные проекты, организовывать дискуссионные площадки, спортивные праздники, игры и тренинги, проводить совместные походы в театры и музеи.
Правительство одобрило законопроект, и работающие с детьми тренеры получат статус педагогических работников. Речь идет о спортшколах и спортивных центрах. Как только закон вступит в силу, тренеры смогут начать пользоваться педагогическими льготами, им будут начисляться педагогический стаж и пенсии.
Информация для родителей. ответы на часто задаваемые вопросы:
Часто задаваемые вопросы
Инструкция по оформлению сертификата для родителей
Памятка для родителей
Бланк заявления
Презентация: основные вопросы внедрения.
Как я активировала сертификат
Активировать сертификат нужно в образовательном учреждении своего города. Когда я нажала кнопку «Активировать сертификат», появился список детских центров, школ и гимназий. Там была и гимназия моего сына. Я собиралась отнести туда документы, но классный руководитель сказала, что можно подать их дистанционно.
Вот какие документы понадобились:
- Копия свидетельства о рождении сына.
- СНИЛС сына.
- Заявление о том, чтобы его включили в систему ПФДО.
- Согласие на обработку персональных данных.
Как я оплатила кружок сертификатом
В августе 2020 года, перед началом учебного года, в навигаторе появился список всех кружков нашего города. Я задала в поиске муниципалитет, направленность обучения, возраст и возможность оплатить сертификатом. И быстро нашла в списке нужный кружок английского. Он уже прошел все проверки, и занятия можно было оплатить сертификатом.
Я нажала на кнопку «Записаться», и заявка ушла в образовательный центр. При этом номинал сертификата я все еще не знала. Но надеялась, что денег хватит на первое полугодие. Чтобы узнать номинал, я запросила его отдельной заявкой на странице ребенка.
Первую заявку рассматривали 3 рабочих дня. В центре проверили, есть ли у моего сына сертификат, и пригласили меня прийти. Там я заполнила два заявления — на обучение ребенка по ПФДО и на определение сертификата. А еще подписала с центром договор на предоставление образовательных услуг.
К этому времени в муниципалитете рассмотрели и вторую заявку. В личном кабинете появилась сумма — 2800 Р. Из них 1091 Р уже зарезервировали для кружка по английскому.
Пока сын занимается, с сертификата каждый месяц списывают 60,65 Р. А если он бросит кружок, я напишу заявление об отчислении, и деньги больше не будут уходить центру.
Как я оформила сертификат пфдо на ребенка
Вот что я для этого сделала:
- Зарегистрировалась в навигаторе и подтвердила электронную почту. После этого получила доступ в личный кабинет родителя.
- В личном кабинете указала фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка.
- Отправила заявку на оформление сертификата. Через несколько дней увидела, что ему присвоен номер. Это означало, что сертификат у нас уже есть, но теперь его нужно активировать.
Нормативная база
Часто задаваемые вопросы
- При возникновении технических проблем и затруднений с получением сертификата дополнительного образования необходимо обратиться в техническую поддержку платформы https://навигатор.образование33.рф/ – по адресу https://elros.info/online/
- При возникновении вопросов, касающихся активации сертификатов, необходимо обратиться по указанным контактам муниципального опорного центра Вашего района – https://www.rmc.viro33.ru/index.php/o-tsentre/kontakty-rmts-mou/munitsipal-nye-opornye-tsentry
- При возникновении технических проблем и для решения общих вопросов по использованию уже полученного сертификата дополнительного образования (зачисление ребенка на программу на портале-навигаторе, отражение списания средств номинала сертификата и прочее) необходимо обратиться в сервис клиентской поддержки ПФДО – «Спасательный круг» (нажав на значок «Спасательный круг» в нижнем правом углу на главной станице https://33.pfdo.ru/)
- У Вас есть конструктивные предложения, пожелания, вопросы?
Мы рады будем получить от Вас обратную связь по адресу нашей электронной почты – Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Часто задаваемые вопросы
Как получить сертификат?
Существует два способа получения сертификата на дополнительное образование ребенка.
Первый – это личное обращение в организацию, уполномоченную на приём заявлений в вашем городе (посёлке). Со списком таких организаций можно познакомиться на официальном сайте органа управления образования вашего муниципалитета. При подаче заявления при себе необходимо иметь документы, согласно перечню в разделе “Информация о получении сертификата” для вашего муниципалитета.
Второй способ – это подать электронное заявление через https://навигатор.образование33.рф/, нажав на кнопку «Подать заявление на сертификат» на главной странице навигатора. После того, как Вы направите электронное заявление на получение сертификата, Вы сразу получите доступ в личный кабинет, и система заполнит бланк заявления для распечатки. Сохраните его. Далее в личном кабинете вы можете выбрать конкретные кружки и секции, которые желает посещать ваш ребенок, и подать электронную заявку. Оба документа – заявление на получение сертификата и заявку на выбранные кружки и секции – Вам следует отнести непосредственно в выбранную организацию.
Какие документы нужны для получения сертификата?
Чтобы оформить сертификат, родителю потребуются два основных документа – паспорт и свидетельство о рождении ребенка, а также свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства.
Какая сумма заложена в сертификат?
В каждом муниципалитете утверждается свой номинал сертификата. Информация о номинале сертификата Вашего ребенка доступна в личном кабинете сертификата дополнительного образования на портале-навигаторе https://33.my-sertif.ru/
Сколько раз нужно будет получать сертификат?
Сертификат на дополнительное образование ребенка родителям достаточно получить один раз, так как он является идентификационным кодом ребенка в единой системе базы данных государства. Действителен он будет до достижения ребенком возраста 18 лет.
Переносятся ли средства сертификата на следующий год?
Сумма сертификата на следующий год не переносится. Баланс сертификата ежегодно обновляется.
Можно ли увидеть, как идёт расходование средств сертификата?
Родители могут видеть, как используются выделенные средства в своём личном кабинете на портале https://33.my-sertif.ru/, используя для входа логин и пароль.
Есть ли ограничения по кружкам и секциям, которые я могу оплатить средствами сертификата?
Сертификат можно использовать для зачисления в любой кружок и секцию, но в пределах утвержденного муниципалитетом или в регионе лимита. Максимальный лимит на количество программ, доступных для обучения одного ребенка, соответствует данным аналитического анализа каждого муниципалитета о среднем количестве осваиваемых программ одним ребенком на территории этого муниципалитета. Конкретная информация по Вашему муниципалитету доступна в личном кабинете сертификата дополнительного образования Вашего ребенка.
Можно ли взамен сертификата получить деньги?
Обналичивать сертификат дополнительного образования нельзя.
Где можно посмотреть список кружков и секций, где работает сертификат в муниципальном образовании?
Перечень организаций, вступивших в программу персонифицированного финансирования дополнительного образования, размещен на портале https://33.my-sertif.ru/. На главной странице отобразится весь список доступных в вашем муниципалитете программ дополнительного образования. При желании можно воспользоваться расширенным поиском для того, чтобы найти интересующую направленность обучения или конкретную организацию. Для этого необходимо установить соответствующие фильтры выбора: муниципалитет, форма обучения, направленность программы, вид деятельности, возраст ребенка, возможные ограничения возможностей здоровья и прочее.
Как будет осуществляться перевод детей на второй и последующие годы обучения?
Перевод детей производится организацией самостоятельно. В личном кабинете ребенка можно будет отследить информацию о том, по какой программе обучается ребёнок, на каком году обучения и в какой группе.
Можно ли сложить сертификаты детей из одной семьи, если один ребёнок не хочет заниматься по программам дополнительного образования, а другой желает заниматься разными видами творчества?
Нет, сертификат – это индивидуальная гарантия государства, передать его другому лицу нельзя.
Если у ребёнка сменилась фамилия, а сертификат выдан на другую. Что делать?
Вам необходимо обратиться в управление образования или муниципальный опорный центр для внесения изменений.
В каких случаях замораживается сертификат?
Основные причины – достижение ребенком 18 лет или изменение региона его проживания.
Почему списываются деньги с сертификата, если ребёнок ходит на программу платно или вообще не ходит на кружок?
Сертификат не представляет собой какой-либо реальный банковский счет, и средства сертификата – это не фактическая сумма денег, которые на том счету находятся. Это лишь объем средств, который муниципальный бюджет готов выделить на обучение ребенка в текущем финансовом году по образовательным программам, прошедшим в установленном с региональными нормативными документами порядке добровольную сертификацию.
Для обеспечения равенства прав всех детей на дополнительное образование объем средств, который муниципалитет готов выделить для обучения на одного ребенка в месяц по образовательной программе, прошедшей добровольную сертификацию, одинаков для всех детей данного муниципалитета. При этом, если ребенок не воспользовался деньгами сертификата для выбора и оплаты образовательных программ с начала календарного года, то объем средств, который муниципалитет готов заплатить за обучение ребенка ежемесячно, корректируется пропорционально оставшемуся периоду обучения до конца года.
Именно такие корректировки в сторону уменьшения потенциального баланса сертификата и можно наблюдать в личном кабинете ребенка на портале ПФДО. Этот функционал доступен для всех детей, получивших сертификат. Он создан с целью информирования, какими возможностями сертификата ребенок располагает в данный момент на случай, если он захочет сейчас обучаться по образовательной программе, прошедшей добровольную сертификацию. Это НЕ означает, что «денежные средства» снимаются в чью-то пользу. Это означает только то, что в связи с истечением очередного месяца муниципалитет уменьшил сумму, которую готов выделить на обучение ребенка до конца года, на сумму, которую готов был бы выделить на эту цель в прошлом месяце, если бы ребенок уже обучался.
Ребёнок, достигший 14 лет, заключил договор с дополнительной оплатой. Как будет оплачиваться такой сертификат?
Будут использованы средства сертификата, либо средства родителей (ребенка, обладающего собственными средствами) на основании заключенного с организацией договора.
При выдаче сертификата не скачали заявление, на почту оно не пришло. Где теперь его найти?
Проверьте в почте папку «Спам».
Если попытка оказалась неудачной – Вы можете скачать пустой бланк заявления, размещенный по адресу ссылки – https://www.my-sertif.ru/index.php/navigator-dopolnitel-nogo-obrazovaniya/dlya-roditelej
Зачем при оформлении сертификата родитель имеет возможность ввести кодовое слово?
Эта функция создана для защиты от несанкционированного зачисления ребенка на образовательную программу. Родитель имеет возможность поставить ограничение по записи ребенка в виде кодового слова. При использовании этой функции запись ребенка на обучение возможна только при личном присутствии родителя. Родитель может в личном кабинете ребенка убрать данное ограничение или обновить кодовое слово в любой момент.
Что делать, если ребёнок прописан в одном районе, а фактически проживает и посещает школу/детский сад в другом районе? Где ему получать сертификат?
Ребенок может получить сертификат или по месту регистрации, или по месту расположения образовательного учреждения, где он получает основное образование.
Например, ребенок прописан в Суздальском районе, а в школе учится в городе Владимире. В этом случае он может получить сертификат или в муниципальном опорном центре Суздальского района в городе Суздаль, или в школе, в которой он учится во Владимире.
Родителем неверно дана информация об электронном адресе – перепутана буква. Как получить сертификат?
Родителю нужно обратиться в уполномоченный орган (организацию по ведению реестра сертификатов), который в своем личном кабинете на странице просмотра сертификата сформирует новую выписку (сертификат).
Родителем при регистрации электронной заявки на получение сертификата неверно был указан муниципалитет. Как можно его изменить?
Если при регистрации электронной заявки на получение сертификата Вы неверно выбрали муниципалитет и оформили с этими данными заявку, то в этом случае можно подождать, пока муниципалитет сам не отклонит вашу заявку. Однако иногда ожидание может затянуться на до месяца. Поэтому можно ускорить этот процесс, обратившись за помощью в организацию по ведению реестра сертификатов того муниципалитета, в котором вы ошибочно зарегистрировались. Можно связаться с этим учреждением и попросить отказать по Вашей заявке. И только после того, как Вам откажут по неверно оформленной заявке, можно повторно регистрировать электронную заявку на получение сертификата, указав уже свой муниципалитет.
Можем ли мы использовать сертификат для обучения на программах детских школ искусств?
В мае этого года, Министерством юстиций были зарегистрированы изменения в Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования, предложенные Министерством просвещения еще в 2020 году.
Оплатить сертификатом музыкальную, художественную или театральную школу теперь невозможно. Помимо этого, к школам искусств относятся цирковые, и школы художественных ремесел.
Мой ребенок посещает платный кружок, нужен ли сертификат для зачисления, если мы платим за обучение?
Платные программы дополнительного образования реализуются образовательными организациями, как правило при отсутствии выделенного муниципального (государственного) бюджета на этот вид услуг.
Например, все дошкольные организации имеют бюджет на реализацию образовательной программы дошкольного образования (и она, конечно, бесплатна для родителя), а вот на дополнительное образование средства выделяются не всем детским садам. Но, исходя из родительского/детского запроса и при наличии педагогов и материально-технических возможностей, организация организовала хороший кружок или секцию для детей на платной основе.
Для зачисления на такие программы сертификат дополнительного образования используется организацией как учетная запись в системе.
Зачисление посредством сертификата на все программы дополнительного образования необходимо для обеспечения прозрачности процесса реализации механизмов персонифицированного дополнительного образования для всех участников, осуществления контроля со стороны родителя за расходованием средств при получении платной образовательной услуги, анализа конкурентоспособности и уровня востребованности программ дополнительного образования, а также оценки и поддержания высокого уровня качества оказываемых услуг.
Поэтому, несмотря на тот факт, что организация оказывает Вам платную образовательную услугу в сфере дополнительного образования, программа размещена на портале-навигаторе, а сертификат попросят для оформления зачисления ребенка.
При получении сертификата вносятся персональные данные ребенка, где они сохраняются и как их используют?
Персональные данные сохраняются через региональную информационную систему на аттестованных серверных мощностях, где реализованы все требования законодательства РФ в области защиты информации (размещены в региональном центре обработки данных системы образования Владимирской области). Персональные данные прикрепляются к номеру сертификатов, для зачисления на программы или для проведения аналитических работ сами данные детей не используются, только безыменной номер сертификата.