Госстандарт – вопрос-ответ
Обязательность
проведения государственной поверки в отношении указанных манометров необходимо
рассматривать в зависимости от сферы их применения.
Сферы деятельности, в рамках осуществления которых
выполняются измерения, относящиеся к сфере законодательной метрологии, и в которых
в целях обеспечения измерений осуществляется государственное регулирование,
включая государственный метрологический надзор, указаны в пункте 2 статьи 5
Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. № 3848-XII «Об обеспечении
единства измерений» (далее – Закон).
Отнесение определенных измерений к измерениям,
выполняемым в сфере законодательной метрологии, осуществляется путем
анализа деятельности организации, в том числе нормативных правовых актов,
регламентирующих ее деятельность, а также документов, устанавливающих необходимость
и процедуры выполнения организацией измерений характеристик свойств объектов,
явлений, материалов, веществ, процессов или их допускаемые значения.
Таким образом, отнесение измерений к сфере
законодательной метрологии следует рассматривать как подготовку заключения по результатам
анализа вышеуказанных документов с привлечением компетентных специалистов,
имеющих соответствующую профессиональную подготовку и опыт работы.
В случае если квалификации
специалистов организации недостаточно для принятия решения об отнесении
выполняемых измерений к сфере законодательной метрологии, то указанные работы
на договорной основе могут провести юридические лица, в том числе юридические
лица, входящие в государственную метрологическую службу, или индивидуальные
предприниматели, проводящие метрологический аудит.
Ответ от 31.08.2021
§
Зарядные станции для
электромобилей подлежат подтверждению соответствия требованиям технических
регламентов Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР
ТС 004/2021),
«Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2021). Если
зарядные станции могут использоваться в том числе и неквалифицированным
персоналом (рядовым пользователем), то форма подтверждения соответствия –
сертификация. Если продукция исключительно не бытового применения –
декларирование соответствия.
В настоящее время в Перечень международных и региональных
(межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных
(государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной
основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного
союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2021) и
Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в
случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих
правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила
отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований
технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного
оборудования» (ТР ТС 004/2021) и осуществления оценки соответствия
объектов технического регулирования включены следующие стандарты:
– СТБ IEC 61851-1-2008 «Система зарядки
электрических транспортных средств проводная. Часть 1. Общие требования»;
– ГОСТ Р МЭК 61851-1-2021 «Система зарядки
электрических транспортных средств проводная. Часть 1. Общие требования»;
– СТБ IEC 61851-21-2007 «Проводная система
зарядки электрических транспортных средств. Часть 21. Требования к
электрическим транспортным средствам в части подключения к источнику питания
переменного или постоянного тока».
В Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов,
а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в
результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение
требований технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств»
(ТР ТС 020/2021) и Перечень международных и региональных
(межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных
(государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований
(испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для
применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических
средств» (ТР ТС 020/2021) и осуществления оценки соответствия
объектов технического регулирования включены следующие стандарты:
– ГОСТ 30804.6.1-2021 (IEC
61000-6-1:2005) «Совместимость технических средств электромагнитная.
Устойчивость к электромагнитным помехам технических средств, применяемых в
жилых, коммерческих зонах и производственных зонах с малым энергопотреблением.
Требования и методы испытаний»;
– ГОСТ 30804.6.3-2021 (IEC
61000-6-3:2006) «Совместимость технических средств электромагнитная.
Электромагнитные помехи от технических средств, применяемых в жилых,
коммерческих зонах и производственных зонах с малым энергопотреблением. Нормы и
методы испытаний»;
– СТБ IEC 61000-6-3-2021
«Электромагнитная совместимость. Часть 6-3. Общие стандарты. Нормы
помехоэмиссии оборудования, предназначенного для установки в жилых,
коммерческих зонах и промышленных зонах с малым энергопотреблением»;
– ГОСТ Р 52459.7-2009 (ЕН 301
489-7-2005) «Совместимость технических средств электромагнитная. Технические
средства радиосвязи. Часть 7. Частные требования к подвижному и портативному
радиооборудованию и вспомогательному оборудованию систем цифровой сотовой связи
(GSM и DCS)»;
– ГОСТ IEC 62041-2021
«Безопасность трансформаторов, реакторов, источников питания и комбинированных
устройств из них. Требования электромагнитной совместимости (ЭМС)».
Ответ от 27.07.2021
§
В настоящее время в
Республике Беларусь обязательному подтверждению соответствия подлежит
продукция, подпадающая под действие технических регламентов Таможенного союза
(Евразийского экономического союза) или Республики Беларусь, а также включенная
в «Перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной
системы подтверждения соответствия Республики Беларусь» (далее – Перечень),
утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.10.2021
г. № 849.
Так как в вопросе не указано
номинальное напряжение провода электрического, при котором он может быть
использован, то сообщаем следующее.
Провод электрический,
предназначенный для использования при номинальном напряжении от 50 В до 1000 В
(включительно) переменного тока и от 75 В до 1500 В (включительно) постоянного
тока, является объектом технического регламента Таможенного союза «О
безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2021) и подлежит
подтверждению соответствия требованиям указанного технического регламента в
форме сертификации.
Провод электрический,
предназначенный для использования при номинальном напряжении не более 500 В
переменного тока и (или) постоянного тока, также является объектом технического
регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных
веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2021) и подлежит подтверждению соответствия
требованиям указанного технического регламента в форме декларирования
соответствия.
Провод электрический,
рассчитанный на напряжение более 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного
тока, включен в Перечень и подлежит подтверждению соответствия в Национальной
системе подтверждения соответствия Республики Беларусь.
Также сообщаем, что в
соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2021 г. на
территории государств-членов Евразийского экономического союза имеют право
прямого хождения сертификаты соответствия и декларации о соответствии
требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза
(Таможенного союза), оформленные в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 25
декабря 2021 года № 293 (в редакции Решения Коллегии ЕЭК от 15 ноября 2021 года № 154) (для продукции,
подпадающей под действие технических регламентов Евразийского экономического
союза (Таможенного союза)).
Ответ от 16.04.2021
Как читать технические регламенты
В каждом регламенте подробно описаны требования безопасности и рекомендации к производственному процессу. Рассмотрим несколько документов, чтобы понять их структуру.
В разделе 4 содержатся правила обращения и продажи молочной продукции на рынках и в магазинах. Например, продавец на рынке обязан доводить до покупателей информацию о ветеринарно-санитарной безопасности молочной продукции, сообщать адрес и дату производства.
Разделы с 5 по 10 посвящены требованиям безопасности:
- Составных компонентов молочной продукции — молока, сыворотки, ферментов и заквасок.
- При производстве, хранении и перевозке молочной продукции.
В разделах 11 и 12 приводятся требования к упаковке и маркировке молока и молочной продукции. Например, на упаковках детских молочных смесей должна быть надпись: «Для питания детей раннего возраста предпочтительнее грудное вскармливание». Если мороженое изготовлено из заменителя молочного жира, то на его упаковке нельзя писать слова «молочное», «сливочное», «пломбир». И таких правил очень много.
В этой же статье указано, какую информацию должна включать маркировка товаров:
- Название продукции.
- Назначение, если оно не очевидно из названия.
- Если косметика предназначена для детей, это нужно указать на упаковке.
- Название и местонахождение производителя.
- Страну производства — если производитель юридически зарегистрирован в одном государстве, а выпускает продукцию в другом.
- Название и адрес организации, которая принимает претензии от потребителей. Например, производитель косметики — французская компания, а в России претензии по качеству продукции принимает импортер.
- Количество продукции в таре.
- Содержание фторида — для зубной пасты с фтором.
- Срок годности.
- Если для продукции нужны особые условия хранения, то они должны быть описаны на упаковке.
- Номер партии.
- Список ингредиентов.
- Способ применения, если он не очевиден.
- Особые меры предосторожности, если требуются.
В статье 6 указывается, как правильно проводить оценку соответствия продукции требованиям регламента. В большинстве случаев достаточно оформить декларацию соответствия, но некоторые виды товаров нужно регистрировать: например, детскую косметику, пилинги, продукцию для искусственного загара и депиляции.
Статья 5 регламента устанавливает требования к безопасности. Например, пластиковая упаковка должна быть герметична, выдерживать нажатие и многократные падения с определенной высоты, не деформироваться от горячей воды. Свои требования есть к деревянным, металлическим, стеклянным, текстильным, керамическим, картонным и бумажным упаковкам.
В статье 6 приведены требования к маркировке упаковки. Маркировка должна содержать специальный цифровой код или аббревиатуру с указанием материала изготовления. Если упаковка предназначена для контакта с пищевой продукцией, то на нее наносится специальный знак в виде бокала и вилки.
Статья 7 объясняет, как подтверждать соответствие требованиям регламента. В случае с упаковками способ один — декларирование, потому что госрегистрация и сертификация здесь не предусмотрены. Причем если упаковка предназначена для пищевой и парфюмерно-косметической продукции, детского питания и игрушек, то схемы декларирования 1д и 2д недоступны.
Национальный правовой интернет-портал республики беларусь
II. Правила оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза
1. При декларировании соответствия заявителями могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством государства – члена Евразийского экономического союза (далее соответственно – государство-член, Союз) на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо уполномоченным изготовителем лицом (далее – заявители).
2. Декларация о соответствии требованиям технического регламента Союза (далее – декларация) оформляется на листах белой бумаги формата A4 (210 x 297 мм).
3. Декларация заполняется на русском языке с использованием электронных печатающих устройств и в случае наличия соответствующего требования в законодательстве государства-члена – на государственном языке государства-члена, в котором осуществляется декларирование соответствия продукции.
В случае заполнения декларации на русском языке и государственном языке одного из государств-членов она заполняется в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела на разных сторонах декларации.
При необходимости наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица), а также адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (кроме наименования государства) и обозначение продукции (тип, марка, модель, артикул и др.) могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
4. Все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта «г» пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
5. В декларации указываются:
а) в поле 1 – надписи, выполненные в 2 строки в следующей последовательности:
1-я строка – «ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ»;
2-я строка – «ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ»;
б) в поле 2 – единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза;
в) в поле 3 – полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для юридического лица (далее – организация-заявитель) или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, а также регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый при государственной регистрации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством государств-членов, номер телефона и адрес электронной почты;
г) в поле 4 – должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя организации-заявителя или лица организации-заявителя, уполномоченного в соответствии с законодательством государства-члена принимать декларацию о соответствии (с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа).
Если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, данное поле не заполняется;
д) в поле 5 – сведения о продукции, включая:
наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее – технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);
название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии);
иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии);
полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) – для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
наименование и обозначение документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия – заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие;
е) в поле 6 – наименование технического регламента (технических регламентов);
ж) в поле 7 – сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации, о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), а также о примененной схеме декларирования соответствия;
з) в поле 8 – обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения), а также сведения об иных стандартах и документах (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии);
и) в поле 9 – дата прекращения действия декларации (число – двумя арабскими цифрами, месяц – двумя арабскими цифрами, год – четырьмя арабскими цифрами). В случае если техническим регламентом (техническими регламентами) не установлен срок действия декларации, то в данном поле производится запись «срок не установлен»;
к) в поле 10 – подпись, фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, руководителя организации-заявителя или лица организации-заявителя, уполномоченного в соответствии с законодательством государства-члена, с проставлением печати заявителя (если иное не установлено законодательством государства-члена). Использование факсимиле вместо подписи не допускается;
л) в поле 11 – регистрационный номер декларации, который формируется в соответствии с законодательством государства-члена с указанием аббревиатуры «ЕАЭС» (Евразийский экономический союз) и 2-значного буквенного кода государства-члена в соответствии с классификатором стран мира;
м) в поле 12 – дата внесения сведений о декларации в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (число – двумя арабскими цифрами, месяц – двумя арабскими цифрами, год – четырьмя арабскими цифрами).
6. При значительном объеме информации, указываемой в полях 5, 7 и 8 декларации, такая информация приводится в приложении к декларации, которое является неотъемлемой частью декларации. Каждый лист приложения нумеруется, на нем проставляются регистрационный номер декларации, подпись, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, принявшего декларацию, печать заявителя (если иное не установлено законодательством государства-члена). При этом в соответствующих полях декларации приводится ссылка на приложение (с указанием количества листов в приложении).
7. Внесение в декларацию сведений, не предусмотренных настоящим разделом, а также сокращение слов (кроме общепринятых обозначений и сокращений) и любое исправление текста не допускаются.
8. Копии зарегистрированной декларации изготавливаются лицом, принявшим эту декларацию, на листах белой бумаги формата A4 (210 x 297 мм), заверяются печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и подписью указанного лица или лица организации-заявителя, уполномоченного в соответствии с законодательством государства-члена (с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа).
II. Правила оформления сертификата соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза
1. Сертификат соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (далее соответственно – сертификат, Союз) оформляется органом по сертификации, включенным в единый реестр органов по оценке соответствия Союза.
2. При сертификации заявителями могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством государства – члена Союза (далее – государство-член) на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо уполномоченным изготовителем лицом (далее – заявители).
3. Бланки сертификата и приложения к нему являются документами строгой отчетности, изготавливаются в государствах-членах типографским способом и имеют не менее 4 степеней защиты, в том числе:
а) гильошную рамку позитивного отображения;
б) микротекст, размещенный по периметру гильошной рамки;
в) полупрозрачный голографический защитный элемент;
г) типографский номер, состоящий из серии бланка, 2-значного буквенного кода государства-члена (в соответствии с классификатором стран мира) и порядкового номера бланка (7 арабских цифр).
4. Сертификат заполняется на русском языке с использованием электронных печатающих устройств и в случае наличия соответствующего требования в законодательстве государства-члена – на государственном языке государства-члена, в котором осуществляется сертификация продукции.
В случае заполнения сертификата на русском языке и государственном языке одного из государств-членов он заполняется в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела на разных сторонах сертификата.
При необходимости наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица), а также адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (кроме наименования государства) и обозначение продукции (тип, марка, модель, артикул и др.) могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
5. Все поля сертификата должны быть заполнены (в оригинале сертификата нумерация полей отсутствует).
6. В сертификате указываются:
а) в поле 1 – надписи, выполненные в 2 строки в следующей последовательности:
1-я строка – «ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ»;
2-я строка – «СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ»;
б) в поле 2 – единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза;
в) в поле 3 – регистрационный номер сертификата, который формируется в соответствии с законодательством государства-члена с указанием аббревиатуры «ЕАЭС» (Евразийский экономический союз) и 2-значного буквенного кода государства-члена в соответствии с классификатором стран мира;
г) в поле 4 – типографский номер бланка сертификата, предусмотренный подпунктом «г» пункта 3 настоящего раздела и проставляемый при изготовлении бланка;
д) в поле 5 – полное наименование органа по сертификации, выдавшего сертификат, его место нахождения (адрес юридического лица), а также адрес места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются), регистрационный номер и дата регистрации аттестата аккредитации органа по сертификации, а также номер телефона и адрес электронной почты;
е) в поле 6 – полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, а также регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый при государственной регистрации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством государств-членов, номер телефона и адрес электронной почты;
ж) в поле 7 – полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) – для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
з) в поле 8 – сведения о продукции, включая:
наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее – технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);
название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии);
иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии);
наименование и обозначение документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
наименование объекта сертификации (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия – заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие;
и) в поле 9 – код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
к) в поле 10 – наименование технического регламента (технических регламентов);
л) в поле 11 – сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации), сведения об акте анализа состояния производства (в случаях, предусмотренных схемой сертификации), о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации, сведения о заключении об исследовании проекта продукции (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования организации, выдавшей заключение об исследовании проекта продукции, регистрационного номера аттестата аккредитации, о заключении об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования организации, выдавшей заключение об исследовании типа продукции, регистрационного номера аттестата аккредитации, о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), а также о примененной схеме сертификации;
м) в поле 12 – обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения), а также сведения об иных стандартах и документах (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии);
н) в поле 13 – дата внесения сведений о сертификате в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (число – двумя арабскими цифрами, месяц – двумя арабскими цифрами, год – четырьмя арабскими цифрами);
о) в поле 14 – дата прекращения действия сертификата (число – двумя арабскими цифрами, месяц – двумя арабскими цифрами, год – четырьмя арабскими цифрами). В случае если техническим регламентом (техническими регламентами) не установлен срок действия сертификата, то в данном поле производится запись «не установлен»;
п) в поле 15 – подписи, фамилии, имена и отчества (при наличии) руководителя (уполномоченного лица) органа по сертификации и эксперта (эксперта-аудитора) (экспертов (экспертов-аудиторов)) с проставлением печати органа по сертификации (если иное не установлено законодательством государства-члена). Использование факсимиле вместо подписи не допускается.
7. При значительном объеме информации, указываемой в полях 7–9, 11 и 12 сертификата, такая информация приводится в приложении к сертификату, которое оформляется на бланке приложения и является неотъемлемой частью сертификата. Каждый лист приложения нумеруется, на нем проставляются регистрационный номер сертификата, подписи, фамилии, имена и отчества (при наличии) руководителя (уполномоченного лица) органа по сертификации и эксперта (эксперта-аудитора) (экспертов (экспертов-аудиторов)), печать этого органа (если иное не установлено законодательством государства-члена). При этом в соответствующих полях сертификата приводится ссылка на приложение (с указанием типографского номера бланка приложения).
8. Внесение в сертификат сведений, не предусмотренных настоящим разделом, а также сокращение слов (кроме общепринятых обозначений и сокращений) и любое исправление текста не допускаются.
9. Копии выданных сертификатов изготавливаются заявителем на листах белой бумаги формата A4 (210 x 297 мм), заверяются печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и подписью лица организации-заявителя, уполномоченного в соответствии с законодательством государства-члена (с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа).
Способ подтверждения соответствия
декларирование
Это самый простой способ подтверждения: производитель или импортер письменно заявляет, что продукция соответствует требованиям технических регламентов. Такое заявление называется декларацией соответствия.
Но голословных утверждений недостаточно, требуются доказательства. Чтобы оформить декларацию соответствия, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний.
Общий план действий такой:
- Ввезти в страну тестовые образцы продукции — если вы импортер, а не производитель.
- Выбрать лабораторию.
- Заключить с ней договор на проведение исследований.
- Предоставить лаборатории документацию на продукцию и образцы для испытаний.
- Получить протокол испытаний.
- Загрузить протокол в специальный сервис на сайте Росаккредитации и там же зарегистрировать декларацию.
- Проверить, что декларация появилась в реестре.
- Распечатать форму декларации.
- Подписать у руководителя организации — импортера или производителя.
- Поставить печать организации.
Схема 1д применяется для декларирования серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств заявителя. Это самая мягкая схема, когда можно проверить товары по документам — без исследования образцов.
Схема 2д похожа на 1д, но подходит не для серийного выпуска, а для конкретной партии или единичного изделия.
Схема 3д используется для серийной продукции. Но, в отличие от 1д, заявитель не может ограничиться собственными доказательствами — одних документов уже недостаточно. Он должен провести испытания в аккредитованной лаборатории на конкретных образцах продукции.
Схема 4д такая же, как и 3д, но применяется для партии продукции или единичного изделия.
Схемы 5д и 6д — более редкие и специфические. Я не встречал товаров, которые были бы задекларированы таким образом. Так, схема 5д применяется для оборудования, которое:
- будет использоваться на опасных производственных объектах;
- такое сложное, что его нельзя проверить в лаборатории, а нужно собирать и испытывать прямо на рабочем месте.
Схема 6д актуальна для крупных промышленных предприятий, у которых есть собственная лаборатория и сертифицированная система менеджмента качества по стандартам ISO.
Выбор схемы зависит от товара и контекста. Не стоит гадать или пытаться сделать «как проще» — консультируйтесь у экспертов, чтобы избежать проблем с таможней и другими государственными органами. Например, можно связаться с конкретной лабораторией и узнать, получится ли провести исследования без образцов товаров — просто по документам.
Я ввозил в Россию из Германии тельфер — грузоподъемник. Его выпустил крупный и известный европейский производитель, поэтому лаборатория разрешила провести декларирование по схеме 1д. Дело в том, что система технических регламентов ЕАЭС дружит с европейской — у нас принимают их документы и сертификаты качества.
Как выбрать лабораторию. Выбирайте среди лабораторий, которые прошли государственную аккредитацию и работают с вашей группой товаров. Проверить аккредитацию и полномочия по товарной группе можно в специальном реестре.
Некоторые предприниматели в целях экономии выбирают лаборатории не в России, а в Казахстане, Армении или Киргизии. Это не запрещено, да и цены у соседей по ЕАЭС, как правило, ниже: например, за испытания по трем техническим регламентам российская лаборатория может запросить 15 000 Р, а в Армении то же самое сделают за 8000 Р.
Но стоит осторожно работать с лабораториями, которые обещают проверить дешевле «по упрощенной и ускоренной процедуре»: экономия в 5—7 тысяч может вылиться в большие финансовые потери.
С лабораториями, которые практикуют сомнительные схемы, есть и другая проблема: их часто исключают из реестра Росаккредитации. Обычно все происходит так: ради привлечения клиентов лаборатория начинает жестко демпинговать. А чтобы уменьшить свои расходы, она фактически имитирует испытания.
Рано или поздно Росаккредитация и Роспотребнадзор приходят с проверкой — узнать, как работает лаборатория. Инспекторы запрашивают случайные материалы исследований, а там написан всякий бред. В итоге лабораторию лишают аккредитации и отзывают декларации, которые выданы на основании ее протоколов.
В мае 2021 года я столкнулся с подобными неприятностями. Роспотребнадзор совместно с Росаккредитацией проверил более 100 лабораторий в Центральном федеральном округе и аннулировал десятки аккредитаций. Это привело к массовому отзыву разрешительных документов, которые уже были оформлены.
Нам пришлось выгружать груз на склад временного хранения, ждать две недели, пока из Китая прилетят новые образцы продукции, проводить новые испытания и заново декларировать соответствие. Это обошлось в 240 000 Р:
- Переоформление документов с учетом повторных исследований и ввоза образцов — 50 000 Р.
- Пользование складом временного хранения — 120 000 Р.
- Штраф за представление в таможню недействительных документов — 70 000 Р.
Пример. Допустим, я хочу приобрести в Германии полуавтоматический подъемник для автомастерской. Сначала нужно определить, под действие каких документов подпадает это оборудование. Если не разбираетесь в регламентах, сделать это самостоятельно будет сложно. Цена ошибки высока: неправильно оформите декларацию — таможня не пропустит груз.
Потом я вбиваю код ТН ВЭД в программе «Такса», которая определяет, какие регламенты соответствуют продукции. Это удобно, быстро, но есть минус: программа платная. Подъемник подпадает под регулирование трех регламентов:
- ТР ТС 004/2021 «О безопасности низковольтного оборудования».
- ТР ТС 010/2021 «О безопасности машин и оборудования».
- ТР ТС 020/2021 «Электромагнитная совместимость технических средств».
Далее я открываю каждый регламент и ищу информацию, как подтверждать соответствие. Допустим, изготовитель подъемника предоставил:
- Технический паспорт.
- Описание технологии работы оборудования.
- Технические характеристики.
- Принципиальную схему устройства.
- требования к электросети.
Получается, что у меня уже есть все документы, чтобы подтвердить соответствие. Технические регламенты не запрещают использовать схемы 1д и 2д, значит, можно обойтись без ввоза и исследования образцов. Я выбираю 1д — на основании собственных доказательств, на серийно производимое оборудование.
Далее выбираю аккредитованную лабораторию, заключаю с ней договор, передаю документы на подъемник и забираю протокол испытаний. На основании протокола оформляю декларацию и предъявляю ее в таможне при импорте.
Способ подтверждения соответствия
сертификация
Декларирование предусматривает, что соответствие подтверждает сам производитель или импортер. А вот при сертификации за это отвечает специальная организация — она называется органом по сертификации. Как правило, это обычное ООО, которое получило аккредитацию и может выдавать сертификаты.
План такой. Сначала в реестре ЕЭК выберите орган по сертификации, который вправе работать с вашей продукцией и нужными техническими регламентами.
Далее определите, что будете сертифицировать: серийную продукцию или конкретную партию товара. В случае с серийной продукцией приготовьтесь к тому, что орган сертификации может проверить производство. Если вы импортер, а производитель находится в другой стране — это будет проблематично.
Если исследования подтвердят, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, то вам выдадут сертификат на бланке с индивидуальным номером. Проверить достоверность сертификата можно в реестре Росаккредитации.
Например, мы везем ультрафиолетовые лампы из Китая для косметических и маникюрных салонов. Код ТН ВЭД — 85 16 79 700 0. Этот код подпадает под действие двух технических регламентов:
- ТР ТС 004/2021 «О безопасности низковольтного оборудования».
- ТР ТС 020/2021 «Электромагнитная совместимость технических средств».
Напомню, эти же регламенты мы использовали для декларирования соответствия подъемника. Поскольку продукция будет завозиться разными товарными партиями, практичнее сделать сертификат соответствия на серийное производство. Схема сертификации — 1с.
Затем выбираем подходящий орган сертификации из реестра и заключаем с ним договор. Узнаем, сколько ламп нужно для испытаний, эту информацию даст лаборатория. Привозим и декларируем в таможне образцы и передаем их в лабораторию. В результате, если с лампами все нормально, получаем сертификат соответствия.