Приложение N 1. Положение о порядке сертификации импортного оборудования, снаряжения и средств, предназначенных для поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации России | ГАРАНТ

6. Категория ВПП по УТПЗ устанавливается в соответствии с Таблицей 1 в зависимости от размеров наибольших ВС, допущенных к эксплуатации на аэродроме. Сначала проводится оценка общей длины наибольших ВС, а затем их максимальной ширины фюзеляжа. Если ширина фюзеляжа ВС превышает значение, указанное в Таблице 1, категория ВПП по УТПЗ, соответствующая общей длине ВС, устанавливается на одну единицу выше (за исключением десятой).

Таблица 1

27. Расчет здравпункта формируется из состава дежурной смены здравпункта оператора аэродрома или организации, осуществляющей оказание медицинской помощи в аэропорту, и предназначен для оказания медицинской и первой помощи пострадавшим непосредственно на месте ЧС на аэродроме и в районе аэродрома, сортировки пострадавших и подготовки их к эвакуации с места авиационного события или к медицинской эвакуации.

Расчет здравпункта оснащается:

28. Расчет организации перевозок формируется из состава дежурной смены персонала оператора аэродрома или организации, осуществляющей деятельность в аэропорту, и предназначен для приема пассажиров, их учета и эвакуации с места авиационного события, оказания первой помощи ⁶ пострадавшим на месте авиационного события, уходу за пассажирами, оставшимися в живых, оказания помощи расчету здравпункта при сортировке пострадавших.

Расчет организации перевозок оснащается укладками для оказания первой помощи работникам (их количество должно быть не менее количества личного состава расчета организации перевозок), а также транспортными средствами (в количестве, обеспечивающем доставку личного состава расчета организации перевозок и перевозку не менее, чем 50% пассажиров наибольшего типа ВС по пассажировместимости, допущенного к эксплуатации на аэродроме). Личный состав расчета организации перевозок подлежит обучению мероприятиям по оказанию первой помощи и должен иметь навыки оказания первой помощи ⁶.

37. Оператор аэродрома разрабатывает и утверждает графический план аэродрома с прилегающей местностью в границах аэропорта с координатной сеткой (далее – графический план аэродрома) и карта района аэродрома по аварийно-спасательному обеспечению полетов (далее – АСОП) с координатной сеткой.

На графическом плане аэродрома должны быть изображены границы аэропорта, все рулежные дорожки, ВПП, позиции готовности, место сбора АСК, зоны сосредоточения, источники противопожарного водоснабжения, зоны ожидания, места дислокации СПАСОП и расчетов, выполняющих неотложные работы.

На карту района аэродрома масштабом 1:100 000 или 1:200 000 наносится прямоугольная сетка координат с буквенно-цифровыми обозначениями, и отображаются границы района аэродрома, аварийные подъездные дороги и выезды, дороги общего пользования, физико-географические особенности местности, источники противопожарного водоснабжения, места дислокации дополнительных сил и средств и другая важная для АСК информация.

43. К основным функциям СПАСОП относятся:

поддержание постоянной готовности аварийно-спасательных сил и средств СПАСОП к оперативному реагированию на ЧС, действиям по тушению пожаров и проведению АСР на аэродроме и в районе аэродрома;

разработка Аварийного плана, Оперативного плана тушения пожаров на ВС, Оперативных карточек тушения пожара и проведения АСР на ВС (далее – Оперативные карточки ВС), требования к которым указаны в приложениях N 2, 4 и 8 к настоящим Правилам соответственно, а также карточек тушения пожаров на объекты инфраструктуры аэропорта (далее – Карточки на объекты);

организация взаимодействия с дополнительными силами и средствами, разработка планов взаимодействия;

контроль укомплектованности и профессиональной подготовки аварийно-спасательных подразделений СПАСОП;

организация занятий, тренировок и учений с личным составом АСК оператора аэродрома, в том числе с дополнительными силами и средствами;

изучение, обобщение и доведение до личного состава АСК опыта действий по тушению пожара и ликвидации ЧС на аэродромах;

подготовка мероприятий по совершенствованию действий по тушению пожара и ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома;

учет проведенных АСР, подготовка отчетов о проведенных АСР в соответствии с приложением N 7 к настоящим Правилам, организация и выполнение мероприятий по устранению недостатков при проведении АСР;

подготовка заявок на необходимые аварийно-спасательные средства;

подготовка документации для аттестации СПАСОП, личного состава на право ведения АСР в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ¹¹.

49. Для осуществления тушения пожара в непригодной для дыхания среде формируется звено (звенья) ГДЗС из числа личного состава аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, допущенного к использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее – СИЗОД).

Действия по тушению пожара и проведению АСР в непригодной для дыхания среде осуществляются в соответствии с Правилами проведения АСР при тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС ¹⁴.

Основанием для допуска личного состава СПАСОП к использованию СИЗОД является организационно-распорядительный документ организации, создавшей СПАСОП, или СПАСОП, если она является юридическим лицом, после прохождения личным составом медицинского осмотра (обследования) и при отсутствии медицинских противопоказаний для работ, выполняемых с применением изолирующих средств индивидуальной защиты и фильтрующих противогазов с полной лицевой частью, прохождения специального обучения по утвержденным в установленном порядке программам подготовки и аттестации на право использования СИЗОД ¹⁵.

55. Весь персонал аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, непосредственно участвующий в тушении пожара и проведении АСР на аэродроме и в районе аэродрома, в том числе начальник аварийно-спасательного подразделения, обязан ¹⁶:

быть в готовности к тушению пожара и проведению АСР на аэродроме и в районе аэродрома;

совершенствовать свою физическую, специальную и психологическую подготовку, а также навыки оказания первой помощи;

знать пожарную тактику, организацию АСОП на аэродромах гражданской авиации, основные данные о конструкции ВС и их пожарную опасность, технологию и тактику тушению пожара и ведения АСР на ВС, методы эвакуации пассажиров и экипажей из ВС, мероприятия по оказанию первой помощи;

знать порядок взаимодействия на месте ЧС с аварийно-спасательными силами, привлекаемыми к действиям по тушению пожара и проведению АСР на аэродроме и в районе аэродрома в соответствии с планами взаимодействия;

знать район аэродрома и оперативную обстановку в нем, расположение и состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении СПАСОП, уметь пользоваться графическим планом аэродрома, картой района аэродрома, Оперативными карточками ВС и Карточками на объекты;

на месте ЧС быть экипированным и оснащенным для тушения пожара и проведения АСР;

уметь проделывать в обшивке ВС проемы для эвакуации пассажиров из ВС, проникновения на борт ВС;

совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательного подразделения СПАСОП;

неукоснительно соблюдать технологию проведения АСР;

активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь;

тушить пожар и проводить АСР, в том числе в непригодной для дыхания среде;

обеспечивать бесперебойную работу закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техники, а также техники, приспособленной для целей тушения пожаров и проведения АСР, пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования, обеспечивать их сохранность, предпринимать меры по выявлению и устранению неисправностей;

осуществлять контроль за изменением обстановки на месте тушения пожара и проведения АСР, подаваемыми командами и сигналами, на основании подаваемых команд и сигналов вносить коррективы в собственные действия с последующим докладом непосредственному руководителю;

поддерживать связь при тушении пожара и проведении АСР, в том числе, с участниками тушения пожара и проведения АСР, РТП и РЛЧС;

осуществлять эвакуацию людей из зоны ЧС;

соблюдать правила охраны труда;

иметь при себе во время проведения АСР жетон спасателя.

58. Начальник СПАСОП несет персональную ответственность за организацию работы СПАСОП и выполнение ею задач по предназначению.

Начальник СПАСОП при осуществлении своей деятельности обязан:

знать организацию АСОП на аэродромах гражданской авиации, район аэродрома и оперативную обстановку в нем, расположение и состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении СПАСОП, уметь пользоваться графическим планом аэродрома и картой района аэродрома;

подготавливать предложения по развитию учебной и материально-технической базам СПАСОП, оснащению СПАСОП и личного состава СПАСОП аварийно-спасательными средствами;

осуществлять организацию своевременного прохождения аттестации СПАСОП и личного состава СПАСОП, участвующего в проведении АСР, на право ведения АСР в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ¹⁷; прохождения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС личным составом СПАСОП, на которых возложены данные функции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС ¹⁸;

контролировать состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома;

подписывать в рамках своей компетенции документы СПАСОП;

проводить мероприятия по предупреждению отказов техники в работе;

осуществлять контроль за эксплуатацией техники, закрепленной за СПАСОП;

обеспечивать разработку, ведение, своевременную корректировку и обновление, отработку и хранение служебной документации СПАСОП;

осуществлять взаимодействие с подразделениями оператора аэродрома, предприятиями, организациями, федеральными органами исполнительной власти по вопросам организации АСОП и деятельности СПАСОП.

59. Заместитель начальника СПАСОП при осуществлении своей деятельности обязан:

знать организацию АСОП на аэродромах гражданской авиации, район аэродрома и оперативную обстановку в нем, расположение и состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении СПАСОП, уметь пользоваться графическим планом аэродрома, картой района аэродрома, Оперативными карточками ВС и Карточками на объекты;

осуществлять подготовку документов (материалов) для своевременного прохождения аттестации СПАСОП и личного состава СПАСОП, участвующего в проведении АСР, на право ведения АСР в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ¹⁹; прохождения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС личным составом СПАСОП, на которых возложены данные функции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС ²⁰;

осуществлять организацию профессиональной подготовки личного состава СПАСОП в соответствии с их должностными обязанностями;

вести отчетность о проведенных учениях (тренировках) и АСР в соответствии с приложением N 7 к настоящим Правилам;

осуществлять контроль работоспособности систем аварийного оповещения и организации оперативной связи в аварийных ситуациях, готовности АСК к ликвидации ЧС, а также укомплектованности и соблюдения правил хранения аварийно-спасательных средств на аэродроме;

осуществлять организацию и проведение учений (тренировок) АСК, контролировать выполнение ежегодного плана учений (тренировок) АСК;

контролировать выполнение планов и программ индивидуального обучения по месту работы и текущей подготовки личного состава дежурных смен аварийно-спасательного подразделения к действиям по тушению пожара и проведению АСР;

участвовать в разработке Аварийного плана и подготовке предложений по его актуализации;

контролировать исполнение должностных обязанностей подчиненного личного состава.

60. Начальник аварийно-спасательного формирования несет ответственность за подготовку личного состава аварийно-спасательных подразделений к действиям по тушению пожара и проведению АСР и несение дежурства аварийно-спасательными подразделениями.

Начальник аварийно-спасательного формирования при осуществлении своей деятельности обязан:

знать пожарную тактику, организацию АСОП на аэродромах гражданской авиации, основные данные о конструкции ВС и их пожарную опасность, технологию и тактику тушению пожара и ведения АСР на ВС, методы эвакуации пассажиров и экипажей из ВС, мероприятия по оказанию первой помощи;

знать район аэродрома и оперативную обстановку в нем, расположение и состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении СПАСОП, уметь пользоваться графическим планом аэродрома, картой района аэродрома, Оперативными карточками ВС и Карточками на объекты;

контролировать несение дежурства аварийно-спасательными подразделениями;

проводить изучение и разбор действий личного состава аварийно-спасательного подразделения при несении дежурства, тушении пожара и проведении АСР;

осуществлять организацию профессиональной подготовки личного состава аварийно-спасательных подразделений, обучения и тренировок газодымозащитников, составлять планы и программы индивидуального обучения по месту работы и текущей подготовки личного состава дежурных смен аварийно-спасательного подразделения СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР;

обеспечивать содержание в постоянной готовности и хранение аварийно-спасательных средств, проверять их состояние и вести их учет;

обеспечивать эксплуатацию служебных и бытовых помещений аварийно-спасательной станции (станций) по назначению, соблюдение правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;

контролировать выполнение правил охраны труда личным составом СПАСОП при несении дежурства, тушении пожара и проведении АСР;

проводить изучение и разбор действий при тушении пожара и проведении АСР на аэродромах (в районах аэродрома);

осуществлять при необходимости усиление дежурной смены аварийно-спасательного подразделения, а также вносить коррективы в ее организацию;

обеспечивать ведение учета рабочего времени личного состава СПАСОП;

контролировать исполнение личным составом СПАСОП приказов, распоряжений (устных, письменных);

осуществлять контроль за техническим обслуживанием СИЗОД, ведением документации ГДЗС и прохождением личным составом аварийно-спасательных подразделений обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ²¹;

вносить изменения (в случае неисправности) в состав техники, находящейся на дежурстве аварийно-спасательного подразделения, за счет имеющейся резервной техники;

проверять готовность дежурного аварийно-спасательного подразделения к действиям по тушению пожара и проведению АСР;

отстранять от выполнения служебных обязанностей личный состав аварийно-спасательного подразделения за нарушение дисциплины и правил охраны труда;

осуществлять контроль за эксплуатацией, испытанием и ремонтом техники и вооружения;

осуществлять контроль за проведением технического обслуживания аварийно-спасательных средств СПАСОП;

осуществлять контроль за учетом горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей;

проводить мероприятия по предупреждению отказов техники в работе;

осуществлять контроль за ведением записей в журналах учета технического обслуживания, паспортах (формулярах) и документах на закрепленные аварийно-спасательные средства;

осуществлять организацию и лично принимать участие в проверках технической готовности техники;

производить закрепление техники за должностными лицами, осуществляющими управление ПА, обеспечивать своевременную государственную регистрацию и обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, подготовку техники к прохождению государственного технического осмотра ²²;

осуществлять контроль за выполнением инструкций и правил по охране труда, защите окружающей среды и пожарной безопасности при эксплуатации техники;

разрабатывать Оперативный план тушения пожаров на ВС, Оперативные карточки ВС и Карточки на объекты, а также осуществлять своевременную актуализацию сведений, содержащихся в них.

61. РЛЧС несет ответственность за организацию и проведение действий по ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома.

РЛЧС при осуществлении своей деятельности обязан:

знать организацию АСОП на аэродромах гражданской авиации, технологию ведения АСР на ВС, основные данные о конструкции ВС, методы эвакуации пассажиров и экипажей из ВС;

знать силы и средства АСК, а также перечень дополнительных сил и средств;

знать порядок взаимодействия с дополнительными силами в случае ЧС на аэродроме и в районе аэродрома;

знать район аэродрома, оперативную обстановку в районе аэродрома, схему аварийного оповещения, расположение аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома;

уметь пользоваться графическим планом аэродрома, картой района аэродрома;

быть аттестованным на право осуществления руководства ликвидацией ЧС ²³;

быть в постоянной готовности к проведению действий по ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома;

при заступлении на дежурство проверить наличие и готовность сил и средств АСК к оперативному реагированию на ЧС, принять меры к устранению обнаруженных недостатков и осуществить записи в Журнале учета дежурных аварийно-спасательных сил и средств АСК в соответствии с приложением N 15 к настоящим Правилам;

на месте ЧС быть экипированным и оснащенным в соответствии с технологией проведения АСР;

участвовать в разработке Аварийного плана и подготовке предложений по его актуализации;

подготавливать предложения по совершенствованию действий по ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома;

составлять ежегодный план учений (тренировок) АСК и обеспечивать его выполнение;

изучать, обобщать и доводить до личного состава АСК опыт действий по ликвидации ЧС на аэродромах;

запрашивать и получать у работников структурных подразделений оператора аэродрома и организаций, осуществляющих деятельность на аэродроме, информацию о состоянии оперативной обстановки на аэродроме в районе аэродрома за АСОП;

осуществлять учет проведенных АСР, подготовку отчетов о проведенных АСР в соответствии с приложением N 7 к настоящим Правилам, организацию и выполнение мероприятий по устранению недостатков при проведении АСР;

выезжать на место ЧС и осуществлять руководство ликвидацией ЧС;

осуществлять контроль за изменением обстановки на месте проведения АСР и вносить коррективы в действия АСК;

определять сигнал отхода в случае возникновения опасности для участников ликвидации ЧС;

контролировать соблюдение правил охраны труда участниками ликвидации ЧС;

принимать решение о завершении (прекращении) АСР.

62. Диспетчер СПАСОП осуществляет прием, передачу и регистрацию сообщений о ЧС на аэродроме и в районе аэродрома, поступающих на пункт связи СПАСОП, направление дежурного аварийно-спасательного подразделения к месту ЧС.

Диспетчер СПАСОП при осуществлении своей деятельности обязан:

вносить в журнал пункта связи СПАСОП содержание оповещений о ЧС;

вносить в журнал учета неисправностей информацию об имеющихся неисправностях средств связи пункта связи, источников противопожарного водоснабжения на аэродроме, аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, транспортных средств СПАСОП в соответствии с приложением N 13 к настоящим Правилам;

знать район аэродрома и оперативную обстановку в нем, расположение и состояние источников противопожарного водоснабжения, состояние систем связи и аварийных подъездных дорог с рабочей площади аэродрома в район аэродрома, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении СПАСОП, уметь пользоваться графическими планом аэродрома, картой района аэродрома, Оперативными карточками ВС и Карточками на объекты;

принимать при заступлении на дежурство по описи документацию, имущество и технические средства, находящиеся на пункте связи;

проверять работу технических средств связи на пункте связи при заступлении и в процессе дежурства, а в случае обнаружения неисправностей докладывать начальнику аварийно-спасательного подразделения;

докладывать РЛЧС и начальнику аварийно-спасательного подразделения об изменениях оперативной обстановки в районе аэродрома;

вызывать по указанию РЛЧС и РТП дополнительные силы и средства, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, привлекаемые к тушению пожара и проведению АСР на аэродроме и в районе аэродрома, в соответствии с имеющимися планами взаимодействия;

направлять к месту ЧС силы и средства аварийно-спасательного подразделения и РЛЧС;

подавать сигнал тревоги аварийно-спасательному подразделению и РЛЧС;

информировать руководство СПАСОП о выезде аварийно-спасательного подразделения и РЛЧС по сигналу оповещения;

устанавливать и поддерживать радиосвязь с РЛЧС и аварийно-спасательным подразделением, выехавшим и работающим на месте ЧС, вносить в журнал пункта связи СПАСОП поступающую от них информацию;

соблюдать правила эксплуатации средств связи в соответствии с их технической документацией;

запрашивать информацию у РЛЧС и РТП с места ЧС;

передавать РЛЧС и РТП дополнительную информацию, связанную с ЧС.

Диспетчер СПАСОП при получении сигнала оповещения обязан:

подтвердить прием сигнала оповещения, согласно схеме оповещения;

подать команду на выезд аварийно-спасательному подразделению и РЛЧС;

установить и поддерживать связь с РЛЧС и аварийно-спасательным подразделением, выехавшим по сигналу оповещения;

зафиксировать в журнале пункта связи СПАСОП время приема сигнала оповещения, первичную и дополнительную информацию, время выезда и численность персонала каждого аварийно-спасательного отряда, а также РЛЧС и начальника аварийно-спасательного подразделения;

осуществлять по запросу РЛЧС, РТП сбор дополнительной информации и передачу ее по мере поступления.

Прием, обработка и передача сигналов оповещения, первичной, дополнительной и справочной информации диспетчером СПАСОП не должны задерживать выезд и следование транспортных средств аварийно-спасательного подразделения СПАСОП и РЛЧС к месту ЧС, месту сбора АСК или позиции готовности.

В случае получения диспетчером СПАСОП информации об авиационном событии не от органов ОВД, диспетчер СПАСОП обязан связаться с органами ОВД для уточнения ситуации и подачи ими, в случае необходимости, соответствующего сигнала оповещения АСК, а также довести полученную информацию до аварийно-спасательного подразделения для приведения его в готовность к выезду.

63. Начальник аварийно-спасательного подразделения возглавляет аварийно-спасательное подразделение и несет персональную ответственность за действия подчиненного аварийно-спасательного подразделения по тушению пожара и проведения АСР на аэродроме и в районе аэродрома, а также за безопасность личного состава аварийно-спасательного подразделения.

Начальник аварийно-спасательного подразделения при осуществлении своей деятельности обязан:

руководить тушением пожаров (исполнять обязанности нештатной должности РТП);

при заступлении на дежурство проверить наличие и готовность личного состава к несению дежурства, состояние боевой одежды пожарного и снаряжения, принять меры к устранению обнаруженных недостатков;

при заступлении на дежурство проверить наличие у личного состава удостоверений личности спасателя и жетонов спасателя, объявить составы аварийно-спасательных отрядов на технику, проверить знание личным составом своих обязанностей; довести до личного состава оперативную обстановку на аэродроме и в районе аэродрома и осуществить запись в книге службы в соответствии с приложением N 14 к настоящим Правилам;

осуществлять организацию и контроль несения дежурства личным составом аварийно-спасательного подразделения;

обеспечивать выполнение плана профессиональной подготовки, расписания учебных занятий с личным составом аварийно-спасательного подразделения в период дежурства;

проводить мероприятия по поддержанию техники и вооружения в готовности к действиям по тушению пожара и проведению АСР;

обеспечивать соблюдение дисциплины личным составом аварийно-спасательного подразделения и выполнение правил охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;

осуществлять контроль за техническим обслуживанием СИЗОД личным составом аварийно-спасательного подразделения, ведением документации по ГДЗС;

докладывать заместителю начальника СПАСОП по АСР о необходимости замены лиц из числа личного состава аварийно-спасательного подразделения, в случае их заболевания и/или нарушения ими дисциплины;

контролировать выполнение личным составом аварийно-спасательного подразделения нормативов по физической и пожарно-строевой подготовке;

отдавать личному составу аварийно-спасательного подразделения в пределах своей компетенции распоряжения и требовать их исполнения;

запрашивать и получать у РЛЧС информацию о состоянии оперативной обстановки на аэродроме в районе аэродрома и доводить ее до личного состава аварийно-спасательного подразделения.

64. Начальник аварийно-спасательного отряда возглавляет аварийно-спасательный отряд на ПА или иной аварийно-спасательной технике, оснащенной аварийно-спасательным оборудованием, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аварийно-спасательный отряд задач. Начальник аварийно-спасательного отряда при осуществлении своей деятельности обязан:

выполнять указания начальника аварийно-спасательного подразделения;

выезжать в составе аварийно-спасательного отряда для тушения пожара и проведения АСР;

руководить тушением пожаров в случае прибытия аварийно-спасательного отряда на место ЧС первым до прибытия начальника аварийно-спасательного подразделения;

обеспечивать при смене аварийно-спасательного подразделения и в течение дежурства техническую готовность к действиям по тушению пожара и проведению АСР техники и вооружения, закрепленных за аварийно-спасательным отрядом;

планировать, осуществлять мероприятия и вести документацию согласно специализации аварийно-спасательного подразделения;

осуществлять контроль за дисциплиной подчиненного личного состава;

проводить занятия с личным составом аварийно-спасательного отряда;

контролировать несение дежурства личным составом аварийно-спасательного отряда;

обеспечивать выполнение личным составом аварийно-спасательного отряда нормативов по физической и пожарно-строевой подготовке;

контролировать порядок содержания СИЗОД, в том числе при их размещении на закрепленной за аварийно-спасательным отрядом технике;

соблюдать правила охраны труда, правила пожарной безопасности и контролировать их выполнение личным составом аварийно-спасательного отряда;

докладывать начальнику аварийно-спасательного подразделения о заболеваниях, жалобах и просьбах личного состава аварийно-спасательного отряда, случаях утери или неисправности закрепленного пожарно-технического вооружения;

вносить предложения начальнику аварийно-спасательного подразделения об отстранении от выполнения служебных обязанностей личного состава аварийно-спасательного отряда в случаях нарушения дисциплины и/или правил охраны труда.

По прибытии к месту ЧС начальник аварийно-спасательного отряда должен выполнять задачи, поставленные ему начальником аварийно-спасательного подразделения (РТП) на месте ЧС, в том числе ²⁴:

доложить начальнику аварийно-спасательного подразделения (РТП) о прибытии на место ЧС в составе аварийно-спасательного отряда;

руководить действиями подчиненного личного состава;

указывать подчиненному личному составу способы и технические средства спасения людей, направление и способы прокладки рукавных линий, места установки аварийно-спасательного оборудования, его количество и виды;

обеспечивать выполнение подчиненным личным составом поставленных задач;

контролировать соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда при выполнении поставленных задач;

поддерживать связь с начальником аварийно-спасательного подразделения (РТП);

обеспечивать работу закрепленного ПА (или иной аварийно-спасательной техники) и аварийно-спасательного оборудования;

проверять наличие личного состава и закрепленных за аварийно-спасательным отрядом аварийно-спасательных средств при сборе сил и средств после завершения тушения пожара и проведения АСР и докладывать начальнику аварийно-спасательного подразделения (РТП) о готовности аварийно-спасательного отряда к возвращению к месту несения дежурства.

66. Водитель осуществляет управление ПА и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.

Водитель ПА при осуществлении своей деятельности обязан:

выезжать в составе аварийно-спасательного отряда к месту тушения пожара и проведения АСР;

уметь работать с находящейся на вооружении аварийно-спасательного подразделения техникой, со специальными агрегатами и оборудованием;

обеспечивать содержание закрепленной техники и вооружения, СИЗОД, снаряжения и имущества в состоянии постоянной готовности к действиям по тушению пожара и проведению АСР;

проверять при смене дежурства техническое состояние закрепленной техники, при наличии недостатков докладывать начальнику аварийно-спасательного отряда и принимать меры по их устранению;

соблюдать правила пользования гаражным оборудованием и оформлять документацию по эксплуатации закрепленной техники;

осуществлять ежедневное техническое обслуживание и эксплуатацию закрепленной техники;

контролировать запасы горюче-смазочных, других эксплуатационных материалов и ОТВ на ПА, докладывать начальнику аварийно-спасательного отряда о необходимости их пополнения;

осуществлять подготовку закрепленной техники для прохождения государственного технического осмотра;

докладывать начальнику аварийно-спасательного отряда и начальнику аварийно-спасательного подразделения о выявленных недостатках по содержанию и эксплуатации техники;

соблюдать на дорогах общего пользования требования Правил дорожного движения Российской Федерации ²⁶.

По прибытии к месту ЧС водитель ПА выполняет следующие задачи:

устанавливает ПА на место, указанное начальником аварийно-спасательного подразделения (РТП), с учетом требований настоящих Правил;

обеспечивает передислокацию ПА в безопасное место в случае осложнения обстановки в зоне ЧС;

обеспечивает бесперебойную работу узлов и агрегатов ПА, постоянно следит за обстановкой в зоне ЧС;

контролирует запасы горюче-смазочных, других эксплуатационных материалов и ОТВ на ПА, докладывает начальнику аварийно-спасательного отряда о необходимости их пополнения;

участвует в действиях по тушению пожара и проведению АСР.

69. Командир звена ГДЗС при осуществлении своей деятельности обязан ²⁸:

знать задачу своего звена ГДЗС, составлять план действий по ее выполнению и маршрут движения, довести информацию о возможной опасности до газодымозащитников;

руководить работой звена ГДЗС, выполняя требования правил работы в СИЗОД и требования безопасности;

знать и уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

убедиться в готовности личного состава звена ГДЗС к выполнению поставленной задачи;

проверять наличие и исправность требуемого минимума экипировки газодымозащитников, необходимой для выполнения поставленной задачи;

указать газодымозащитникам места расположения КПП и поста безопасности;

проводить рабочую проверку закрепленного СИЗОД, контролировать ее проведение газодымозащитниками и правильность включения в СИЗОД;

проверять перед входом в непригодную для дыхания среду давление воздуха (кислорода) в баллонах СИЗОД газодымозащитников и сообщить постовому на посту безопасности наименьшее значение давления воздуха;

проверить правильность проведенных записей постовым на посту безопасности;

сообщать газодымозащитникам при подходе к месту тушения пожаров в непригодной для дыхания среде контрольное давление СИЗОД, при котором необходимо возвращаться к посту безопасности;

чередовать напряженную работу газодымозащитников с периодами отдыха;

следить за самочувствием газодымозащитников, правильным использованием ими снаряжения, оборудования и инструмента, осуществлять контроль за расходованием воздуха по показаниям манометра и при достижении контрольного давления, установленного с учетом обеспечения запаса воздуха, необходимого для выхода из непригодной для дыхания среды, выводить звено ГДЗС на свежий воздух только в полном составе;

при обнаружении неисправности СИЗОД у одного из газодымозащитников звена ГДЗС принять меры к устранению ее на месте, а если это сделать невозможно – вывести звено ГДЗС в полном составе на свежий воздух и доложить РТП. В случае потери сознания газодымозащитником или ухудшения его самочувствия оказывать ему первую помощь;

докладывать о неисправностях или иных неблагоприятных для звена ГДЗС обстоятельствах на пост безопасности и принимать решения по обеспечению безопасности газодымозащитников звена ГДЗС;

определять при выходе из непригодной для дыхания среды место выключения из СИЗОД и давать команду звену ГДЗС на выключение из СИЗОД.

82. После получения сигнала “Тревога” по решению руководителя оператора аэродрома собирается оперативный штаб оператора аэродрома.

Задачи оперативного штаба:

организация связи и передача первичной и дополнительной информации дополнительным силам и средствам;

принятие мер для сопровождения прибывающих дополнительных сил и средств к месту авиационного события или определение зон сосредоточения;

оповещение эксплуатанта аварийного ВС, получение информации о наличии на борту опасных грузов, и передача этой информации РЛЧС;

согласование с органом ОВД вопросов закрытия различных зон аэродрома, выделения коридоров для использования в аварийной ситуации, передачи речевых сообщений и извещений NOTAM ³⁴ о понижении категории по УТПЗ, обеспечиваемой на аэродроме;

уведомление органа, осуществляющего функции по расследованию авиационных событий;

уведомление служб или организаций о необходимости проведения специального метеонаблюдения;

получение информации о количестве и перечне членов экипажа и пассажиров; точном пассажирской ведомости (манифесте) ³⁵, включая пассажиров с физическими недостатками, лишенных способности передвигаться, а также слепых и глухих; наличии грузов, в том числе опасных, включая их количество и место размещения (если это известно);

составление точного списка пострадавших с указанием их фамилии и медицинских организаций, куда они отправлены;

уведомление государственных судебно-медицинских учреждений Российской Федерации и моргов (при наличии погибших), определение мест для временного размещения тел погибших (при необходимости);

оповещение (в случае необходимости) родных или ближайших родственников пострадавших, организация взаимодействия и оказание помощи родственникам погибших и пострадавших при авиационном событии;

инструктаж сотрудника аэропорта, ответственного за связь со средствами массовой информации и общественностью, относительно официальных заявлений, касающихся авиационного события;

принятие решения и оповещение всех задействованных служб и органов об окончании работ по ликвидации ЧС;

организация в зоне ожидания условий обеспечения жизнедеятельности (обеспечение питьевой водой и питанием), а также возможности получения первой и медицинской помощи;

организация в зоне ожидания опроса пассажиров с фиксацией их фамилии, адреса, номера телефона и где их можно будет найти в течение следующих 72 часов.

91. В случае вынужденной остановки в пути следования к месту авиационного события (позициям готовности, месту сбора АСК) ПА одного из аварийно-спасательных отрядов аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, в том числе ПА, на котором следует начальник аварийно-спасательного подразделения, остальные ПА с аварийно-спасательными отрядами продолжают движение без остановки к указанному ранее месту (местам).

Старшее должностное лицо СПАСОП на ПА, совершившего вынужденную остановку, сообщает о случившемся начальнику аварийно-спасательного подразделения СПАСОП и диспетчеру СПАСОП.

При движении по сигналу “Тревога” аварийно-спасательный отряд на ПА, совершивший вынужденную остановку по причинам, не связанным с его неисправностью, таким как дорожно-транспортное происшествие, внезапные препятствия, продолжает движение к месту авиационного события с последующим оформлением событий, ставших причиной вынужденной остановки.

Начальник аварийно-спасательного подразделения должен принять меры по прибытию и/или доставке аварийно-спасательного отряда и аварийно-спасательных средств с ПА, совершившего вынужденную остановку, на место авиационного события.

93. При размещении транспортных средств, задействованных в тушении пожара и ликвидации ЧС, на месте авиационного события должны выполняться следующие требования:

не допускать в период проведения действий по тушению пожара и проведению АСР приближение к месту авиационного события транспортных средств, за исключением транспортных средств СПАСОП, а также других транспортных средств по указанию РЛЧС, на расстояние ближе 100 м к аварийному ВС;

не допускать приближение к месту авиационного события транспортных средств, за исключением транспортных средств СПАСОП, в условиях любого тумана, который не позволяет видеть эвакуируемых людей;

избегать езды по любым обломкам ВС;

не допускать блокирование зоны въезда или выезда, аварийных подъездных дорог, используемых транспортными средствами при тушении пожара и ликвидации ЧС.

98. По прибытии на место авиационного события РЛЧС:

устанавливает границы территории, на которой проводятся АСР;

оценивает обстановку, анализирует достаточность сил и средств для ликвидации ЧС и при необходимости принимает решение о вызове дополнительных сил и средств;

устанавливает порядок управления и обеспечивает непосредственное руководство ликвидацией ЧС;

организует на месте авиационного события условия обеспечения жизнедеятельности эвакуируемых людей в зависимости от погодных условий, продолжительности и места тушения пожара и ликвидации ЧС, в том числе места укрытия от неблагоприятных погодных факторов (осадков, ветра, солнца), одеяла, переносные обогревательные системы;

осуществляет расстановку прибывающих сил и средств на месте ЧС;

определяет районы сосредоточения прибывающих дополнительных сил и средств;

определяет маршруты и организует беспрепятственный проезд к месту авиационного события дополнительных сил и средств;

организует ограничение движения транспорта, не задействованного в ликвидации ЧС, на прилегающей к месту авиационного события территории;

устанавливает связь с РТП, старшими расчетов АСК, выполняющими неотложные работы, оперативным штабом и пропускными пунктами;

обеспечивает непрерывное и свободное передвижение к зоне эвакуации с места авиационного события и медицинской эвакуации транспортных средств медицинских организаций, привлекаемых оператором аэродрома к работам по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС по планам взаимодействия;

выбирает зону ожидания, заранее установленных Аварийным планом, наиболее подходящую с точки зрения удаленности от места авиационного события и количества эвакуируемых с места авиационного события пассажиров и экипажа;

организует учет пострадавших и непострадавших.

100. По прибытии к месту авиационного события расчетом поддержания порядка проводятся действия по ограничению доступа посторонних лиц к месту авиационного события (оцепление места авиационного события), движения транспорта на прилегающей к нему территории, принимаются меры по обеспечению охраны места авиационного события, общественного порядка и пресечения мародерства (охране личных вещей, снятых с ВС), а также по организации беспрепятственного проезда к месту авиационного события транспортных средств, задействованных в тушении пожара и ликвидации ЧС.

На место авиационного события должен быть разрешен доступ только тех лиц, которые уполномочены выполнять действия по тушению пожара и проведению АСР.

Для предотвращения доступа к месту тушения пожара и проведения АСР посторонних лиц, включая представителей средств массовой информации, расчетом поддержания порядка устанавливаются средства маркировки и ограничения доступа, в том числе ленты, заграждения, знаки, информационные плакаты (таблички).

101. Действия персонала, участвующего в тушении пожара и ликвидации ЧС, должны содержать меры по обеспечению сохранности потерпевшего бедствие ВС, его составных частей и обломков, ботовых и наземных средств объективного контроля, предметов, находящихся на борту этого ВС либо вовлеченных в авиационное событие извне.

Перемещение потерпевшего бедствие ВС, его составных частей и обломков, бортовых и наземных средств объективного контроля, предметов, находящихся на борту этого ВС, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гражданской авиации ³⁶.

107. РТП должен корректировать, при необходимости, маршрут движения ПА и определять подъезд к месту авиационного события для их расстановки. При расстановке ПА на месте авиационного события РТП должен руководствоваться следующим:

приближаться к месту авиационного события, избегая езды по любым обломкам ВС и наблюдая, в том числе, за эвакуацией находящихся на борту пассажиров и экипажа, разбросом обломков, разливом топлива;

в процессе движения и приближения к аварийному ВС на ПА должны быть подготовлены к работе средства подачи ОТВ;

учитывать рельеф местности и уклоны поверхности земли, а также направление ветра перед подъездом к месту авиационного события. Размещать транспортные средства на подъемах и с наветренной стороны, чтобы избежать попадания в разливающееся топливо и газы;

запрещается блокировать зоны въезда и выезда, которые потребуется использовать транспортным средствам при тушении пожара и проведении АСР;

первоначальную расстановку транспортных средств осуществлять так, чтобы обеспечивать защиту пассажиров и экипажа от опасных факторов пожара при их эвакуации из аварийного ВС;

транспортные средства следует располагать таким образом, чтобы можно было изменить их положение в случае повторного возгорания;

расстановку ПА осуществлять так, чтобы при подаче ОТВ из лафетных стволов ПА обеспечивалось покрытие максимальной части фюзеляжа ВС;

ПА следует размещать таким образом, чтобы под воздействием ветра не происходило разрушение пенной струи.

108. При приближении (прибытии) к месту авиационного события РТП:

проводит разведку пожара и оценку обстановки (место и размеры пожара на момент прибытия, расположение основных очагов пожара относительно фюзеляжа, положение и состояние фюзеляжа, наличие в нем разломов, наличие истекающего в очаг авиатоплива, возможные пути распространения пожара и направление ветра, наличие людей в горящем ВС и возможность их немедленной эвакуации);

выбирает направление, на котором использование имеющихся сил и средств на момент принятия решения обеспечивает наиболее эффективные условия для локализации пожара с целью создания условий для эвакуации пассажиров и экипажа, находящихся на борту ВС;

определяет расстановку ПА и ставит задачу личному составу аварийно-спасательного подразделения по тушению пожара путем подачи ОТВ из лафетного(ых) ствола(ов) ПА с максимально возможной производительностью;

сообщает диспетчеру СПАСОП информацию о прибытии к месту авиационного события, обстановке на месте авиационного события и начале тушения пожара;

анализирует информацию, полученную от экипажа ВС, пассажиров и других лиц на месте авиационного события;

уточняет сведения о завершении эвакуации людей из аварийного ВС, а также о возможных местах нахождения в аварийном ВС людей и их состоянии;

сообщает диспетчеру СПАСОП информацию о предпринимаемых мерах, достаточности сил и средств на месте авиационного события, о необходимости вызова дополнительных сил и средств.

109. При определении решающего направления РТП должен руководствоваться следующим:

а) пожаром охвачена большая часть фюзеляжа, на борту ВС имеется реальная угроза жизни пассажирам и экипажу, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна. В этом случае силы и средства аварийно-спасательного подразделения направляются на тушение пожара ВС с целью создания условий, терпимых для находящихся внутри людей, а также вскрытия дверей и люков на ВС для эвакуации людей и тушения возможных очагов пожара в салонах и отсеках ВС;

б) пожаром охвачена часть фюзеляжа и часть выходов аварийного ВС, на борту ВС имеется реальная угроза жизни пассажирам и экипажу, при этом идет эвакуация через открытые выходы с использованием штатных средств эвакуации. В этом случае силы и средства направляются на тушение пожара ВС с целью, создания условий, терпимых для находящихся внутри людей, и защиты путей эвакуации, а также вскрытия дверей и люков на ВС для создания дополнительных путей эвакуации людей и тушения возможных очагов пожара в салонах и отсеках ВС;

в) пожаром охвачена часть фюзеляжа, на борту ВС имеется реальная угроза жизни пассажирам и экипажу, при этом идет эвакуация через все открытые выходы с использованием штатных средств эвакуации. В этом случае силы и средства направляются на тушение пожара ВС с целью защиты путей эвакуации и сохранения целостности фюзеляжа ВС;

г) пожаром охвачена часть ВС (в том числе пожар двигателя, пожар шасси), на борту ВС отсутствует реальная угроза жизни пассажирам и экипажу, при этом идет эвакуация через все открытые выходы с использованием штатных средств эвакуации. В этом случае силы и средства направляются на тушение пожара ВС с целью защиты путей эвакуации, предотвращения распространения пожара и ликвидации угрозы взрыва.

110. При ликвидации горения аварийно-спасательным подразделением СПАСОП должны проводиться действия, непосредственно обеспечивающие прекращение горения веществ и материалов при пожаре, в том числе посредством подачи в очаг пожара ОТВ.

Для ограничения развития пожара на ВС и его ликвидации должны проводиться своевременное сосредоточение и ввод в действие требуемого количества сил и средств, а также организация бесперебойной подачи ОТВ.

При пожаре на ВС способами прекращения горения являются охлаждение зоны горения ОТВ или посредством перемешивания горючего, разбавление горючего или окислителя (воздуха) ОТВ, изоляция горючего от зоны горения огнетушащими веществами.

Выбор подаваемого ОТВ определяется физико-химическими свойствами горючего, поставленной задачей, применяемым способом прекращения горения.

Количество и расход (суммарная производительность подачи) подаваемых ОТВ, необходимых для выполнения основной задачи, обусловливаются особенностями развития пожара и организации его тушения, тактическими возможностями аварийно-спасательного подразделения СПАСОП, тактико-техническими характеристиками используемых техники и оборудования.

При работе с пожарными стволами осуществляется первоочередная подача ОТВ на решающем направлении, обеспечивается подача ОТВ непосредственно в очаг пожара с соблюдением правил охраны труда, осуществляется охлаждение конструкции ВС с целью сохранения целостности фюзеляжа, создания условий, терпимых для находящихся на борту ВС пассажиров и экипажа, защиты путей эвакуации и ограничения развития горения.

Запрещается прекращать подачу ОТВ и оставлять позицию без соответствующего разрешения РТП.

127. В зоне сортировки расчетом здравпункта осуществляется осмотр пострадавших и распределение их на группы, исходя из тяжести поражения (повреждения, состояния) (далее – сортировка). В случае необходимости организуется несколько зон сортировки.

Результаты сортировки фиксируются в карточке идентификации, форма которой указана в приложении N 10 к настоящим Правилам.

Карточки идентификации должны изготавливаться из водоотталкивающего материала.

Карточка идентификации крепится на видное место на пострадавшем. Для заполнения, крепления на пострадавшем карточки идентификации может привлекаться личный состав расчета организации перевозок.

Пострадавшие разделяются на 4 группы:

очередность I: пострадавшие с повреждениями (состояниями) тяжелой степени тяжести, нуждающиеся в скорой медицинской помощи в экстренной форме;

очередность II: пострадавшие с повреждениями (состояниями) средней степени тяжести, не представляющими непосредственной угрозы для жизни, не нуждающиеся в скорой медицинской помощи в экстренной форме;

очередность III: пострадавшие с повреждениями (состояниями) легкой степени тяжести, находящиеся в удовлетворительном состоянии, не нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, способные к самостоятельному передвижению;

очередность IV: погибшие.

158. Гаражный бокс для транспортных средств СПАСОП каждой АСС должен соответствовать размерам размещаемых в нем транспортных средств. Вокруг каждого ПА должно обеспечиваться пространство не менее 1,2 м. Полы в боксе должны выдерживать вес размещаемых транспортных средств. Покрытие пола должно быть устойчивым к воздействию агрессивных сред, в том числе машинного масла, топлива, пенообразователя. Пол бокса должен иметь наклон не менее 1% в сторону ворот, куда по оборудованному перекрестному сливу с решеткой должна стекать вода из боксов и подъездной площадки.

Ворота бокса должны быть не менее чем на 1 м шире и не менее чем на 0,5 м выше размеров транспортных средств, размещаемых в боксе. Ворота бокса должны иметь остекление не менее 30% площади ворот. Ворота бокса должны открываться вручную и автоматически с помощью устройства, соединенного линией дистанционного управления с пунктом связи (открываться диспетчером) или срабатывающие по сигналу тревоги или от датчиков движения. В простенках между воротами по ходу движения на специальных кронштейнах должны устанавливаться зеркала безопасности. Высота зеркала не менее 1,0 м, ширина – не менее 0,4 м, расстояние от пола до нижнего края зеркала не менее 1,8 м. На случай отказа автоматического устройства, открывающего ворота бокса, должна быть предусмотрена возможность открывания ворот вручную. Ворота должны иметь запоры, а также замыкатели от самопроизвольного закрывания. Конструкция ворот должна исключать возможность сквозного продувания по периметру.

В боксе должно обеспечиваться освещение, обогрев для поддержания температуры не менее 13°С и электроснабжение м.# В боксе должны быть установки, удаляющие в атмосферу выхлопные газы ПА. Все дополнительно подсоединяемые к транспортным средствам устройства должны быть спроектированы таким образом, чтобы имелась возможность их немедленного и безопасного разъединения без задержки выезда транспортных средств в аварийной ситуации.

181. Штабные учения должны проводиться с целью проверки полноты мероприятий Аварийного плана и определения возможности выполнения мероприятий расчетами, на которых возложены обязанности по проведению неотложных работ. Такие учения должны проводиться для проверки отдельных процедур и для актуализации меняющейся информации, в том числе номеров телефонов, радиочастот, изменений в персональном составе руководства. Штабные учения проводятся в помещении оперативного штаба с участием старших расчетов, выполняющих неотложные работы. На графическом плане аэродрома, карте района аэродрома выбирается возможное место события, и каждый участник штабного учения предлагает действия, которые его расчет будет выполнять в случае авиационного события. В ходе штабных учений подтверждается актуальность мероприятий Аварийного плана или выявляются проблемы оперативного характера, такие, как недостаточное количество оборудования, проблемы взаимодействия или распределения полномочий и ответственности. Штабные учения должны проводиться один раз в полгода, но не совпадать с другими видами учений.

189. Пожар на территории и на объектах инфраструктуры аэропорта.

К данному виду аварийной ситуации относятся все случаи возгорания и пожаров на территории и на объектах аэропорта, в том числе помещения аэровокзала, цеха, технические средства и оборудование, административные помещения, за исключением пожаров на ВС.

При возникновении пожара персонал аэропорта, обнаруживший его, обязан сообщить в СПАСОП и руководству оператора аэродрома. Далее действовать согласно объектовой инструкции о мерах пожарной безопасности.

При оповещении о пожаре по указанию начальника аварийно-спасательного подразделения аварийно-спасательный отряд следует к месту пожара для выполнения первоочередных действий по тушению пожаров до прибытия подразделений пожарной охраны территориального (местного) пожарно-спасательного гарнизона.

По прибытии на место пожара, начальник аварийно-спасательного отряда (руководитель тушения пожара) проводит разведку пожара и оценку аварийной ситуации. Аварийно-спасательный отряд приступает к тушению пожара.

По результатам разведки и оценки аварийной ситуации, РТП докладывает диспетчеру СПАСОП о складывающейся обстановке и принимает решение о дальнейших действиях, в том числе определяет необходимость вызова дополнительных аварийно-спасательных отрядов СПАСОП, подразделений пожарной охраны территориального (местного) пожарно-спасательного гарнизона, расчетов АСК, выполняющих неотложные работы и других дополнительных сил и средств.

Взаимодействие СПАСОП с территориальным (местным) пожарно-спасательным гарнизоном осуществляется в соответствии с заранее разработанным планом взаимодействия.

Тушение пожаров на объектах аэропорта и проведение связанных с ним АСР проводится в соответствии с требованиями Боевого устава подразделений пожарной охраны ³⁹ и Карточками на объекты.

8. План мероприятий на случай аварийной обстановки на аэродроме (Аварийный план) содержит:

Раздел 1. Общие положения:

1.1. Назначение и область применения Аварийного плана оператора аэродрома.

1.2. Перечень нормативных правовых актов и методических документов, используемых при разработке Аварийного плана.

1.3. Краткое (аннотационное) описание структуры и содержания Аварийного плана оператора аэродрома.

1.4. Порядок разработки (составления) Аварийного плана оператора аэродрома.

Определяется степень участия служб (подразделений) оператора аэродрома в составлении плана.

1.5. Порядок введения в действие Аварийного плана.

1.6. Порядок подготовки, введения в действие, регистрации и рассылки поправок к Аварийному плану. Порядок периодической проверки соответствия Аварийного плана предъявляемым требованиям и проверки эффективности и возможности выполнения мероприятий, предусмотренных Аварийным планом.

1.7. Хранение и ведение контрольного экземпляра.

Раздел 2. Организация АСОП на аэродроме и в районе аэродрома.

2.1. Характеристики аэродрома и района аэродрома.

Должна содержаться информация о:

характеристиках всех ВПП (длина, ширина, класс, посадочные курсы);

типах ВС, к эксплуатации которых пригоден аэродром;

категории каждой ВПП по УТПЗ.

районе аэродрома по АСОП;

системе противопожарного водоснабжения на аэродроме и в районе аэродрома по АСОП.

месте сбора АСК;

позициях готовности;

зонах ожидания;

зонах сосредоточения;

месте (помещении) для работы оперативного штаба;

месте для временного размещения тел погибших.

2.2. Аварийно-спасательные силы и средства, находящиеся в постоянной готовности к действиям по тушению пожара и ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома.

2.2.1. Структура АСК оператора аэродрома.

Должна содержаться информация об:

организационной структуре АСК;

минимальной численности дежурной смены АСК;

численности аварийно-спасательного подразделения СПАСОП и каждого расчета, выполняющего неотложные работы;

организации дежурства аварийно-спасательных сил и средств;

основных задачах АСК, РЛЧС, аварийно-спасательного подразделения СПАСОП и расчетов, выполняющих неотложные работы;

мероприятиях, выполняемых в режиме повседневной деятельности и направленных на поддержание постоянной готовности АСК к действиям по тушению пожара и ликвидации ЧС, в том числе в части проведения профессиональной подготовки личного состава АСК.

2.2.2. Оснащение АСК оператора аэродрома.

Должна содержаться информация об аварийно-спасательных средствах и оснащении аварийно-спасательного подразделения СПАСОП и каждого расчета АСК, привлекаемых для проведения неотложных работ.

2.2.3. Управление, связь и оповещение.

2.2.3.1 Управление.

Должна содержаться информация о:

должностном лице оператора аэродрома, ответственном за организацию АСОП и осуществляющем общее руководство ликвидацией ЧС;

должностных лицах, входящих в состав, оперативного штаба, руководителе штаба и его заместителе;

должностном лице, являющемся РЛЧС;

должностном лице, осуществляющем руководство тушением пожара;

должностных лицах, ответственных за взаимодействие с эксплуатантами ВС, общественностью, гражданами и СМИ;

должностных лицах, ответственных за работу с пассажирами в зоне ожидания;

обязанностях, полномочиях и ответственности вышеуказанных лиц в случае возникновения аварийной ситуации.

месте (помещении) для работы оперативного штаба;

транспортном средстве повышенной проходимости, выделяемом в качестве подвижного пункта управления для РЛЧС.

2.2.3.2. Связь и оповещение.

Должна содержаться информация о:

должностных лицах, имеющих право объявлять АСК сигналы “Тревога” и “Готовность”, а также лицах, имеющих право объявлять тревогу аварийно-спасательному подразделению СПАСОП;

должностных лицах, осуществляющих информирование и оповещение административных и правоохранительных органов, уполномоченного органа в области гражданской авиации, уполномоченного органа по надзору в области гражданской авиации, дополнительных сил и средств, эксплуатанта ВС.

общей схеме оповещения и связи при ЧС;

типовых сообщениях при аварийном оповещении.

В схеме должны быть определены все имеющиеся каналы аварийного оповещения, связи и информирования, связывающие соответствующим образом:

экипаж аварийного ВС;

органы ОВД;

РЛЧС;

аварийно-спасательное подразделение СПАСОП;

расчеты, выполняющие неотложные работы;

пункт связи СПАСОП;

руководство оператора аэродрома;

представителей эксплуатанта ВС;

административные и правоохранительные органы;

уполномоченный орган в области гражданской авиации;

уполномоченный орган по надзору в области гражданской авиации;

дополнительные силы и средства.

На схеме должны быть обозначены виды связи и, по возможности, тип используемой аппаратуры, очередность оповещения.

Аварийный план может содержать схемы оповещения для каждого типа аварийных ситуаций.

2.2.4. Время развертывания (прибытия) АСК.

Должна содержаться информация об оперативно-тактических возможностях АСК в табличной форме:

времени развертывания ПА в самых удаленных точках каждой ВПП и районах, удаленных от торцов каждой ВПП до 1000 м по курсу взлета (посадки) внутри контролируемой зоны аэропорта;

времени развертывания аварийно-спасательного подразделения СПАСОП в самых удаленных точках каждой ВПП и районах, удаленных от торцов каждой ВПП до 1000 м по курсу взлета (посадки) внутри контролируемой зоны аэропорта;

времени прибытия РЛЧС и каждого расчета, входящего в состав АСК для выполнения неотложных работ, в самых удаленных точках ВПП, а также в районах, удаленных от торцов каждой ВПП до 1000 м по курсу взлета (посадки) внутри контролируемой зоны аэропорта.

В данном пункте должна содержаться (при наличии) информация о введенных мерах для обеспечения нормативного времени развертывания аварийно-спасательного подразделения, времени прибытия РЛЧС, расчетов, входящих в состав АСК для выполнения неотложных работ.

2.3. Дополнительные силы и средства.

Должна содержаться информация о:

перечне всех дополнительных сил и средств, их составе, основных задачах и порядке их привлечения;

порядке взаимодействия с эксплуатантами ВС, базирующимися на аэродроме.

Раздел 3. Тушение пожара и ликвидация ЧС на аэродроме и в районе аэродрома.

3.1. Виды аварийных ситуаций.

Должна содержаться информация о: перечне возможных видов аварийных ситуаций на аэродроме и в районе аэродрома:

А1 – внезапное авиационное событие на аэродроме. Код при аварийном оповещении “КРАСНЫЙ”.

К данному виду относятся авиационные события с ВС при наличии (предположении наличия) угрозы для жизни и здоровья пассажиров и экипажа. Наличие (предположение наличия) угрозы для жизни и здоровья пассажиров и экипажа определяет руководитель полетов на основании сложившейся ситуации и (или) доклада командира ВС.

А2 – авиационное событие в районе аэродрома. Код при аварийном оповещении “ЖЕЛТЫЙ”;

A3 – авиационное событие в полете (аварийная (вынужденная) посадка ВС). Код при аварийном оповещении “СИНИЙ”;

А4 – авиационное событие на земле. Код при аварийном оповещении “ЗЕЛЕНЫЙ”.

К данному виду относятся авиационные события с ВС на аэродроме при наличии (предположении наличия) угрозы для жизни и здоровья пассажиров и экипажа. Наличие (предположение наличия) угрозы для жизни и здоровья пассажиров и экипажа определяет руководитель полетов на основании сложившейся ситуации и (или) доклада командира ВС. При отсутствии возможности однозначной оценки наличия или отсутствия угрозы для жизни и здоровья пассажиров и экипажа объявляется код “КРАСНЫЙ”.

А5 – пожары на территории и объектах инфраструктуры аэропорта. Код при аварийном оповещении “ПОЖАР”;

А6 – аварии на объектах инфраструктуры аэропорта. Код при аварийном оповещении “АВАРИЯ”;

А7 – акты незаконного вмешательства на ВС и в деятельность гражданской авиации. Коды при аварийном оповещении “НАБАТ”, “ДИВЕРСИЯ”;

А8 – стихийные бедствия. Код при аварийном оповещении “СТИХИЯ”.

Для каждой аварийной ситуации А1-А5 должна содержаться информация об:

аварийном оповещении, включая оповещение дополнительных сил и средств;

организации сбора и выезда личного состава АСК к месту ЧС или в установленное место сбора АСК (на позиции готовности для аварийно-спасательного подразделения СПАСОП);

основных процедурах ликвидации ЧС;

мероприятиях, выполняемых по завершении тушения пожара и ликвидации ЧС.

Для каждой аварийной ситуации А6-А8 должна содержаться информация об организационных документах оператора аэродрома, в которых определены силы и средства, привлекаемые к ликвидации ЧС и порядок их действий при аварийном оповещении.

3.2. Основные процедуры при ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома.

3.3.1. В данном пункте должна содержаться информация о перечне основных процедур, выполняемых АСК и дополнительными силами и средствами.

Используется следующая классификация таких процедур:

Процедура 1. Тушение пожара на ВС;

Процедура 2. Спасание (эвакуация из ВС) пассажиров и членов экипажа:

при пожаре на ВС;

при отсутствии пожара на ВС;

Процедура 3 Покрытие ВПП пеной при аварийной (вынужденной) посадке ВС;

Процедура 4. Оцепление и контроль доступа в зону ЧС;

Процедура 5. Обслуживание пассажиров и членов экипажа ВС, потерпевшего бедствие:

пострадавших;

не пострадавших;

Процедура 6. Подъезд и сопровождение дополнительных сил и средств на место ЧС;

Процедура 7 Эвакуация с места авиационного события и медицинская эвакуация пассажиров и членов экипажа;

Процедура 8 Ограничение (запрет) полетов на аэродроме;

Процедура 9 Опасный груз;

Процедура 10 Обслуживание встречающих (провожающих).

Процедура 11 Организация работы информационного центра аэропорта при аварийных ситуациях.

Процедура 12 Организация работы пресс-центра при аварийных ситуациях.

Процедура 13 Выгрузка ВС;

Процедура 14 Эвакуация, удаление, перемещение ВС с рабочей площади аэродрома;

Процедура 15 Обработка погибших;

Процедура 16 Ликвидация пожара на объектах инфраструктуры аэропорта. Для каждой процедуры описываются конкретные действия аварийно-спасательных сил и средств.

Раздел 4. Приложения.

1. Организационная структура АСК.

2. Графический план аэродрома с координатной сеткой

3. Карта района аэродрома с координатной сеткой.

4. Табель оснащения АСК.

Составляется в форме таблицы, в которой указываются:

РЛЧС, аварийно-спасательное подразделение СПАСОП и наименование расчетов, выполняющих неотложные работы;

минимальный перечень транспортных средств, оборудования и техники, находящихся на вооружении для выполнения задач по предназначению, с указанием типа и марки;

основное место базирования (нахождения) техники, оборудования и снаряжения;

должностное лицо, ответственное за техническое состояние и готовность технических средств, выделяемых для оснащения аварийно-спасательного подразделения СПАСОП и каждого расчета, выполняющего неотложные работы.

5. План подачи автотранспорта для каждого расчета, выполняющего неотложные работы.

6. Схема аварийного оповещения и список телефонов оповещения.

7. Планы взаимодействия (соглашения, договоры) с дополнительными силами и средствами.

8. Инструкция по организации радиосвязи при тушении пожара и ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома.

9. Меры безопасности при тушении пожара и ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома

10. Типовые схемы расстановки сил и средств на месте ЧС.

Таблица 5

Минимальный перечень
пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования аэродромного пожарного автомобиля

2. Оперативный план содержит:

Раздел 1. Общие положения:

1.1. Назначение и область применения Оперативного плана.

1.2. Перечень основных нормативных правовых актов и методических документов, используемых при разработке Оперативного плана.

1.3. Краткое (аннотационное) описание структуры и содержания Оперативного плана.

1.4. Порядок разработки (составления), введения в действие и внесения изменений в Оперативный план.

Раздел 2. Организация действий по тушению пожара и проведению АСР.

2.1. Характеристики аэродрома и района аэродрома.

Должна содержаться информация о:

характеристиках всех ВПП (длина, ширина, посадочные курсы);

типах ВС, совершающих посадки на каждой ВПП;

категории каждой ВПП по уровню требуемой пожарной защиты.

районе аэродрома;

системах противопожарного водоснабжения на аэродроме и в районе аэродрома;

аварийно-спасательной(ых) станции(ях).

2.2. Аварийно-спасательные силы и средства, находящиеся в постоянной готовности к действиям по тушению пожара и проведению АСР на ВС.

2.2.1. Аварийно-спасательное формирование.

Должна содержаться информация об:

организационной структуре и штатной численности аварийно-спасательного подразделения СПАСОП;

организации дежурства аварийно-спасательного подразделения СПАСОП;

основных задачах аварийно-спасательного подразделения СПАСОП;

мероприятиях, выполняемых в режиме повседневной деятельности и направленных на поддержание постоянной готовности к действиям по тушению пожара и проведению АСР на ВС.

2.2.2. Оснащение аварийно-спасательного формирования.

Должна содержаться информация о ПА, стоящих на вооружении СПАСОП, в табличном виде:

Должна содержаться информация о комплектации ПА аварийно-спасательными средствами, типе используемого ПО, количестве резерва ПО и месте его хранения, резервных аварийно-спасательных средствах.

2.2.3. Должна содержаться информация о:

введенных мерах для обеспечения нормативного времени развертывания аварийно-спасательного подразделения (при наличии);

времени развертывания ПА в дальних точках каждой ВПП и в районах, удаленных от торцов каждой ВПП до 1000 м по курсу взлета (посадки) внутри контролируемой зоны аэропорта в табличном виде:

времени развертывания аварийно-спасательного подразделения в дальних точках каждой ВПП и в районах, удаленных от торцов каждой ВПП до 1000 м по курсу взлета (посадки) внутри контролируемой зоны аэропорта в табличном виде:

2.3. Дополнительные силы и средства, привлекаемые к действиям по тушению пожара и проведению АСР на ВС.

Указываются в табличной форме следующие сведения:

2.4. Связь и оповещение.

Должна содержаться информация, в том числе, об оповещении СПАСОП об авиационном событии, процедуре вызова дополнительных сил и средств, средствах связи при тушении пожара и проведении АСР.

Раздел 3. Тушение пожара и проведение АСР на ВС.

3.1. Покрытие ВПП пеной.

Должна содержаться информация о:

средствах, используемых для покрытия ВПП пеной;

типах пенных полос в зависимости от типа ВС и характера аварийной (вынужденной) посадки;

порядке действий аварийно-спасательного подразделения СПАСОП по покрытию ВПП пеной;

временных нормах выполнения работ по покрытию полосы пеной;

мерах безопасности.

3.2. Обеспечение пожарной безопасности при заправке, дозаправке ВС, сливе топлива во время нахождения на борту пассажиров, а также при их посадке или высадке.

3.3. Общий порядок действий при тушении пожаров на ВС.

3.4. Тушение пожара органов приземления ВС.

3.5. Тушение пожара силовой установки ВС.

3.6. Тушение пожара внутри фюзеляжа ВС.

3.7. Тушение пожара разлитого авиатоплива под фюзеляжем ВС.

3.8. Спасание пассажиров и экипажа, находящихся в горящем ВС.

Раздел 4. Приложения.

Применение схемы расстановки ПА и других средств пожаротушения при тушении пожара на ВС (разлитого авиатоплива, двигателей, внутри фюзеляжа).

Оперативные карточки ВС, выполняющих полеты на аэродроме.

7. Пожарно-тактическая подготовка, в том числе тактика тушения пожаров на ВС (на двигателе, шасси, разлитого топлива, внутри фюзеляжа), объектов инфраструктуры аэропорта, в том числе в сложных условиях (погодных, в условиях недостатка сил и средств), тушение пожара и проведение АСР в непригодной для дыхания среде, меры безопасности при тушении пожаров и проведении АСР, мероприятия по оказанию первой помощи, получение практических навыков оказания первой помощи пострадавшим, практических упражнений на каждом элементе учебно-тренировочного полигона в темное и светлое время суток.

4. Характеристики объектов полигона.

4.2. Площадка для проведения упражнений по тушению пожаров разлитого авиатоплива с размерами 15×20 м должна быть разделена на 3 участка, два из которых размерами 7,5×10 м предназначены для отработки упражнений по тушению ручными пожарными стволами, третий размером 15×10 м предназначен для тушения лафетными стволами и бамперными установками тушения пожара самолета. Площадка сооружается на основе цементных и бетонных материалов с бортиками высотой 20-25 см.

4.3. Площадка для упражнений по тушению истекающего авиатоплива имеет размеры 2×3 м, сооружается на основе цементных, бетонных или металлических материалов с бортиками высотой 20-25 см. На расстоянии 6-7 м от площадки на высоте 1,5-2,0 м устанавливается емкость для авиатоплива, от емкости на высоте 0,8-1,0 м прокладывается трубопровод с перекрывным краном. Трубопровод заканчивается щелевидным раструбом, размещенным над серединой площадки.

4.5. Площадка для упражнений по тушению пожаров на шасси имеет размеры 2×4 м, изготавливается из цементных, бетонных или металлических материалов с высотой бортиков 10-15 см, имеет углубление в средней части, где устанавливается основная опора шасси со списанного самолета. При проведении упражнения на площадку заливается и поджигается авиатопливо.

4.6. Элемент конструкции фюзеляжа должен обеспечивать выполнение упражнений с пожарно-техническим вооружением (стволы-пробойники, механизированные пилы, пожарные топоры).

2. Отчетность о проведенных АСР включает:

2. На первой (титульной) странице Оперативной карточки ВС должны быть указаны: тип ВС, для которого она разработана, его назначение (пассажирский/грузовой), для пассажирских ВС – максимальная пассажировместимость, количество членов летного и кабинного экипажа.

Оперативная карточка ВС содержит:

схему ВС в трех проекциях с указанием габаритных и основных эксплуатационных размеров;

схему ВС с указанием мест нахождения основных и запасных выходов, зон вскрытия обшивки фюзеляжа, топливных баков, маслобаков, гидробаков, кислородных баллонов, аккумуляторных батарей;

информацию об основных тактико-технических характеристиках и конструктивных особенностях ВС, в том числе:

количество силовых установок;

общая вместимость топливной системы;

максимальный взлетный вес;

количество маслобаков и их общая емкость;

количество гидробаков и их общая емкость;

количество кислородных баллонов;

количество аккумуляторных батарей;

размеры пассажирской/грузовой кабины;

расстояние от уровня земли до нижнего порога дверей и аварийных выходов/люков.

Наряд на дежурство
N ____ аварийно-спасательного подразделения

с _____ час. “_____” _____________ 20____ г. до _____ час. “____” ______________ 20___ г.

Начальник аварийно-спасательного подразделения __________________________

Диспетчер _____________________________

Происшествия во время дежурства (нарушения дисциплины, правил охраны труда)

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

Недочеты, вскрытые при смене дежурства

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

Дежурство сдал: начальник аварийно-спасательного подразделения_____________________________________

                                                                        (Ф.И.О., подпись)

Дежурство принял: начальник аварийно-спасательного подразделения___________________________________

                                                                        (Ф.И.О., подпись)