Раздел 4. документы, необходимые для получения акта экспертизы, сертификата ст-1 или акта экспертизы на компоненты
4.1. В целях получения акта экспертизы, сертификата СТ-1 или акта экспертизы на компоненты заявитель представляет в уполномоченную ТПП заявление с просьбой о выдаче акта экспертизы, сертификата СТ-1 или акта экспертизы на компоненты (далее по тексту – заявление), которое подписывается руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа (с приложением к заявлению уполномочивающих документов).
В заявлении указываются: наименование, адрес, другие реквизиты заявителя; наименование промышленной продукции – с указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для идентификации промышленной продукции, а также с указанием кодов классификации по ОКПД2 ОК 034-2021 (КПЕС 2008)
и Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТН ВЭД ЕАЭС); другая информация, необходимая для оформления и выдачи акта экспертизы, сертификата СТ-1 или акта экспертизы на компоненты предусмотренная настоящим разделом Положения, а также запись заявителя о том, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Заявление должно содержать согласие заявителя на проведение проверки с целью подтверждения факта производства (изготовления) заявленной промышленной продукции, наличия производственных площадей, оборудования и персонала, а также на представление первичной и иной документации, связанной с таким производством, размещение заявления, акта проверки, акта экспертизы или сертификата СТ-1 и экспертного заключения к нему или акта экспертизы на компоненты в ГИСП, а также обмен документами и информацией с использованием ГИСП.
Заявление также должно содержать подтверждение, что заявитель принимает на себя обязательство письменно уведомить уполномоченную ТПП об изменениях в представленных сведениях, если такие изменения относятся к выполнению требований, предусмотренных приложением к Постановлению N 719, либо к выполнению критериев определения страны происхождения товаров, предусмотренных Правилами от 20 ноября 2009 года.
Формы заявлений приведены в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему Положению.
4.2. К заявлению прилагаются следующие документы (или заверенные копии документов) и сведения:
4.2.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя:
для юридических лиц:
– копия устава;
– информационное письмо из Федеральной службы государственной статистики (Росстата) с указанием кода ОКПО;
– выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с кодами ОКВЭД, которые отражают направление деятельности, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления;
для индивидуальных предпринимателей:
– копия свидетельства индивидуального частного предпринимателя;
– копия общегражданского паспорта;
– выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с кодами ОКВЭД, которые отражают направление деятельности, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления.
4.2.2. Документы, подтверждающие наличие производственных фондов (производственных площадей, оборудования) и трудовых ресурсов:
– копии свидетельств о праве собственности или копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости или копии договоров аренды и актов приема-передачи производственных площадей;
– перечень производственного, а также контрольно-измерительного и метрологического оборудования, оснастки (в случае, если осуществление контрольных испытаний и/или проверки метрологических характеристик должно быть предусмотрено при производстве заявленной промышленной продукции), сгруппированный по видам осуществляемых (выполняемых) технологических операций (условий) <2>;
– балансовая справка или копия договора аренды и акта приема-передачи оборудования;
– справка о списочной численности производственного, вспомогательного и инженерно-технического персонала, с указанием должностей;
– справка о деятельности предприятия, составленная по форме, прилагаемой к настоящему Положению (приложение 9).
4.2.3. Документы, в соответствии с которыми осуществляется производство промышленной продукции (комплектующих, компонентов):
– комплект конструкторской документации, включающий чертежи общего вида изделия (при наличии), сборочные чертежи изделия, чертежи деталей <3>, ведомость спецификаций, спецификации на изделие и составные части, а также иные конструкторские документы, если их наличие должно быть подтверждено в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением к Постановлению N 719 в отношении заявленной промышленной продукции.
– комплект технологической документации, включающий технологические инструкции и/или маршрутные карты технологического процесса или иные технологические документы, полностью и однозначно определяющие технологический процесс изготовления промышленной продукции (ее составных частей, компонентов);
– стандарты предприятия, технические условия, технологические регламенты, руководства (инструкции) по эксплуатации;
– копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, выданные аккредитованным органом по сертификации, а также протоколов испытаний (испытаний) и измерений либо информационное письмо аккредитованного органа по сертификации, в соответствии с которым заявленная промышленная продукция не включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г.
– копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси);
– копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия или лекарственные препараты для медицинского применения;
– копии паспортов безопасности химической продукции;
– справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая параметры продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции).
4.3. В зависимости от критериев и требований, установленных Постановлением N 719 в отношении заявленной промышленной продукции (материалов, сырья, комплектующих, компонентов), к заявлению прилагаются следующие документы:
4.3.1. Для подтверждения наличия прав на конструкторскую и техническую (технологическую) документацию в объеме, предусмотренном приложением к Постановлению N 719:
– в случае создания конструкторской и технической документации собственными силами юридического лица – приказ о разработке комплекта конструкторской и технической (технологической) документации;
– в случае приобретения готовой конструкторской и технической (технологической) документации предприятием – изготовителем продукции у предприятия – разработчика конструкторской и технической (технологической) документации на продукцию – договор купли-продажи или договор поставки товара, а также акт приема-передачи конструкторской и технической (технологической) документации на продукцию, являющийся неотъемлемой частью одного из указанных договоров;
– в случае выполнения работ по разработке предприятием – разработчиком конструкторской и технической (технологической) документации на продукцию для предприятия – изготовителя продукции – договор подряда или договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ, а также акт передачи результатов работ (конструкторской и технической (технологической) документации на продукцию), являющийся неотъемлемой частью одного из указанных договоров;
– в случае наличия в составе конструкторской и технической (технологической) документации на продукцию секрета производства (ноу-хау) – договор об отчуждении исключительного права на секрет производства или лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства.
4.3.2. Для подтверждения наличия прав собственности либо иных законных оснований на использование, модификацию, модернизацию, изменение программного обеспечения, используемого в промышленной продукции:
– перечень программного обеспечения, используемого в промышленной продукции с указанием наименований правообладателей такого программного обеспечения;
– копия лицензионного или иного соглашения (договора) о предоставлении права использования, модификации, модернизации, изменения программного обеспечения и актов приема-передачи программного обеспечения;
– копия свидетельства о регистрации программного обеспечения в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных либо в Едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств – членов Евразийского экономического союза.
4.3.3. Для подтверждения наличия прав на топологию интегральных схем, зарегистрированных на территории Российской Федерации в установленном порядке в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности – копия свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы.
4.3.4. Для подтверждения наличия сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание промышленной продукции:
– копия приказа о создании собственного структурного подразделения, осуществляющего ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание промышленной продукции; и/или
– копия положения, определяющего порядок и условия организации деятельности собственного структурного подразделения, осуществляющего ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание промышленной продукции; и/или
– копии договоров на выполнение работ по ремонту, послепродажному и гарантийному обслуживанию промышленной продукции, заключенных заявителем с другими хозяйствующими субъектами.
4.3.5. Для подтверждения осуществления (выполнения) технологических операций (условий):
– перечень производственных и технологических операций (условий) по производству заявленной промышленной продукции (компонентов), выполняемых заявителем на территории Российской Федерации <4>;
– перечень производственных и технологических операций (условий) по производству заявленной промышленной продукции (компонентов), выполняемых на территории Российской Федерации хозяйствующими субъектами в соответствии с заключенными с заявителем договорами об оказании услуг (выполнения работ, подряда, толлинга), с приложением копий указанных договоров и соответствующей первичной учетной документации;
– копия приказа о создании заявителем собственного структурного подразделения, осуществляющего на предприятии технический контроль (ОТК), в случае, если осуществление такого контроля должно быть предусмотрено при производстве заявленной промышленной продукции;
– копия приказа о создании заявителем собственного структурного подразделения, осуществляющего проверку метрологических характеристик промышленной продукции в соответствии с техническими условиями, стандартами и техническими регламентами, в случае, если осуществление такой проверки должно быть предусмотрено при производстве заявленной промышленной продукции;
– копии лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций (если такие лицензии и разрешения требуются в соответствии с действующим российским законодательством).
4.3.6. Для подтверждения соблюдения процентной доли количества или стоимости используемых при производстве промышленной продукции (компонентов) иностранных материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров):
– перечень материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров), используемых при производстве заявленной промышленной продукции (компонентов), с указанием страны происхождения <5>;
– копии договоров и первичных учетных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров), изготавливаемых (поставляемых) другими хозяйствующими субъектами и используемых при производстве заявленной промышленной продукции (компонента);
4.3.7. Для подтверждения соблюдения процентной доли массы российских материалов (сырья), используемых при изготовлении комплектующих (компонентов):
– перечень материалов (сырья), используемых при изготовлении комплектующих (компонентов), с указанием страны происхождения и весовых характеристик;
– копии договоров и первичных учетных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья), используемых при производстве комплектующих (компонентов).
4.3.8. Для подтверждения соблюдения условия правила адвалорной доли, в том числе в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами от 20 ноября 2009 года:
– перечень всех материалов (сырья) и комплектующих, используемых при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения, а для материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения их таможенной стоимости и кодов ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых четырех знаков;
– копии договоров и первичных учетных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья) и комплектующих, поставляемых (изготавливаемых) другими хозяйствующими субъектами и используемых при производстве заявленной промышленной продукции;
– калькуляция цены единицы промышленной продукции на условиях франко-завод предприятия-изготовителя;
– копии бухгалтерских документов, подтверждающих расходы, связанные с производством конечной промышленной продукции, которые подлежат включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод <6>.
4.3.9. Для подтверждения соблюдения условия об изменении товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, происшедшем в результате обработки/переработки, предусмотренного Правилами от 20 ноября 2009 года:
– перечень всех материалов (сырья) и комплектующих, используемых при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения, а для материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения их таможенной стоимости и кодов ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых четырех знаков;
– копии договоров и первичных учетных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья) и комплектующих, поставляемых (изготавливаемых) другими хозяйствующими субъектами и используемых при производстве заявленной промышленной продукции.
4.3.10. Для подтверждения затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее по тексту – НИОКР), а также объема выручки:
– справка, содержащая сведения о размере затрат на НИОКР в соответствии со статьями таких затрат, предусмотренными приложением к Постановлению N 719, а также сведения об объеме выручки;
– регистр бухгалтерского учета, содержащий информацию об объеме выручки (без НДС), полученной от продажи изготавливаемой заявителем промышленной продукции, по кредиту счета 90 “Продажи”, субсчет “Выручка”;
– регистры бухгалтерского учета, содержащие информацию о затратах на НИОКР в предыдущем календарном году, определяемые в соответствии с Положениями по бухгалтерскому учету, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, согласно статьям таких затрат, предусмотренным приложением к Постановлению N 719;
– комплект документов, подтверждающий затраты на НИОКР, в соответствии со статьями таких затрат, предусмотренными приложением к Постановлению N 719, а именно: выписки из договоров (соглашений) на оказание услуг (выполнение работ) с указанием реквизитов такого договора (соглашения), его участников, предмета договора (соглашения), стоимости, сроков реализации); акты приема таких услуг (работ); документы, подтверждающие факт оплаты по таким договорам (соглашениям); внутренние документы организации, подтверждающие выполнение НИОКР собственными силами – приказ об организации работ по выполнению НИОКР, проектно-сметная документация, утвержденные результаты выполненных работ; а также и иные подтверждающие документы.
4.3.11. Для подтверждения наличия в структуре заявителя собственных конструкторско-технологических и шеф-монтажных подразделений, а также центра обучения монтажного персонала – копия приказа о создании заявителем соответствующего структурного подразделения.
4.3.12. Для подтверждения наличия в структуре заявителя собственной метрологической лаборатории – копия приказа о создании заявителем соответствующего структурного подразделения, оснащенного измерительным инструментом и приборами, достаточными для подтверждения точностных параметров при изготовлении промышленной продукции в соответствии с техническими условиями, стандартами и техническими регламентами.
4.3.13. Для подтверждения наличия лаборатории, отвечающей за проверку качества и безопасности сырья или произведенной продукции:
– копия приказа о создании заявителем собственного структурного подразделения, осуществляющего (отвечающего за) проверку качества и безопасности сырья, используемого при производстве заявленной промышленной продукции, или непосредственно заявленной промышленной продукции; и/или
– копия договора с аккредитованной лабораторией на выполнение работ по проверке качества и безопасности сырья, используемого при производстве заявленной промышленной продукции, или непосредственно заявленной промышленной продукции.
4.3.14. Для подтверждения наличия прав на технологию, включая методики, ноу-хау и патенты, а также прав на конструкторскую и техническую документацию для производства и проектирования, модернизации и развития соответствующей продукции – справка, содержащая сведения о владении правами на технологию, включая методики, ноу-хау, патенты, а также правами на конструкторскую и техническую документацию для производства и проектирования, модернизации и развития соответствующей продукции на территории Российской Федерации, а также лицах, владеющих указанными правами (далее по тексту – справка о владении правами на технологию).
4.3.15. Для подтверждения отсутствия контроля со стороны иностранного государства, и/или международной организации, и/или иностранного юридического или физического лица, и/или иностранной структуры без образования юридического лица – перечень аффилированных лиц, составленный по форме, утвержденной приложением 4 к Положению Банка России N 454-П от 30 декабря 2021 г.
“О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг” в отношении каждого юридического лица, указанного в справке о владении правами на технологию и созданного в форме акционерного общества, а также иные документы, подтверждающие отсутствие контроля со стороны иностранных лиц в соответствии с условиями, указанными в требованиях, предусмотренных приложением к Постановлению N 719, в том числе информацию о бенефициарных владельцах юридического лица в значении данного термина, определенного Федеральным законом от 7 августа 2001 г.
4.3.16. Для подтверждения записи, систематизации, накопления, хранения и уточнения (обновления, изменения) конструкторской и технической (технологической) документации в электронном виде с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации – копии документов, подтверждающих запись, систематизацию, накопление, хранение и уточнение (обновление, изменение) конструкторской и технической документации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.
4.3.17. Для подтверждения доли фактически произведенной продукции по каждой технологической операции, рассчитанной на основе регламентированных ГОСТ 3.1102-2021 документов – справка, содержащая сведения о доле фактически произведенной продукции по каждой технологической операции, рассчитанной на основе регламентированных ГОСТ 3.1102-2021 документов.
4.3.18. Для подтверждения российского производства (происхождения) материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров, частей и принадлежностей), используемых при производстве промышленной продукции (за исключением продукции отрасли специального машиностроения, указанной в разделе III приложения к Постановлению N 719), в случае если такое подтверждение необходимо в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением к Постановлению N 719 в отношении заявленной промышленной продукции, – сведения об актах экспертизы, сертификатах СТ-1 или заключениях Минпромторга России, выданных на материалы (сырье) и комплектующие (изделия, товары, части и принадлежности), с приложением копий таких документов (при наличии).
В случае отсутствия сведений об указанных актах экспертизы, сертификатах СТ-1 или заключениях Минпромторга России, представляются документы, перечисленные в пунктах 4.2.2 и 4.2.3, а также 4.3 Положения (в зависимости от требований, предъявляемых к материалам (сырью) и комплектующим (изделиям, товарам, частям и принадлежностям)) в отношении предприятий-изготовителей материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров, частей и принадлежностей), если иное не предусмотрено приложением к Постановлению N 719.
4.3.19. Для подтверждения российского производства (происхождения) комплектующих (компонентов), используемых при производстве продукции отрасли специального машиностроения, указанной в разделе III приложения к Постановлению N 719, в случае если такое подтверждение необходимо в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением к Постановлению N 719 в отношении заявленной промышленной продукции:
– в случае если приложением к Постановлению N 719 в отношении комплектующих (компонентов) предусмотрены самостоятельные требования, предъявляемые в целях их отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, – сведения о заключениях Минпромторга России, выданных на комплектующие (компоненты), с приложением их копии (при наличии);
– в случае если приложением к Постановлению N 719 в отношении комплектующих (компонентов) не предусмотрены самостоятельные требования, предъявляемые в целях их отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, но при этом требуется подтвердить производство таких комплектующих (компонентов) (без учета осуществления определенных технологических операций) – сведения о сертификатах СТ-1, выданных на комплектующие (компоненты), с приложением их копии (при наличии);
– в случае если приложением к Постановлению N 719 в отношении комплектующих (компонентов) не предусмотрены самостоятельные требования, предъявляемые в целях их отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, но при этом требуется подтвердить производство таких комплектующих (компонента) с учетом осуществления определенных технологических операций – копии договоров и соответствующей первичной учетной документации, подтверждающих приобретение комплектующих (компонентов) или оказание услуг (выполнения работ, подряда) по осуществлению конкретных технологических операций, заключенных заявителем с другими хозяйствующими субъектами; копии документов, подтверждающих наличие производственных фондов (производственных площадей, оборудования) и трудовых ресурсов у таких хозяйствующих субъектов, предусмотренные пунктом 4.2.
2 Положения, а также комплект технологической документации, предусмотренный абзацем третьим пункта 4.3.4 Положения, полностью и однозначно определяющий технологический процесс изготовления комплектующего (компонента) или выполнения (осуществления) конкретных технологических операций.
4.3.20. Для подтверждения использования произведенных на территории стран – членов Евразийского экономического материалов (сырья), комплектующих (изделий, товаров, частей и принадлежностей) и компонентов – копии договоров и первичных учетных документов, подтверждающих закупку таких материалов и комплектующих.
4.3.21. Для подтверждения, балльной оценки, предусмотренной приложением к Постановлению N 719, в отношении комплектующих, используемых при производстве продукции отрасли автомобилестроения, указанной в разделе II приложения к Постановлению N 719:
– копии действующих актов экспертизы на компоненты;
– копии договоров и первичных учетных документов, подтверждающих закупку таких комплектующих.
4.3.22. Иные документы, предусмотренные приложением к Постановлению N 719.
4.4. Документы, необходимые для выдачи актов экспертизы, сертификатов СТ-1 и актов экспертизы на компоненты, ранее предоставленные в уполномоченную ТПП, могут быть представлены однократно при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. Сведения о таких документах вносятся в заявление.