Письмо Федерального агентства воздушного транспорта от 9 декабря 2015 г. № 8.06-634 О направлении перечня документов, прилагаемых к заявке на выдачу сертификата, подтверждающего соответствие юридического лица, осуществляющего обеспечение авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил

I. общие положения

1. Целью настоящей Программы является установление требований и порядка отбора, подготовки, повышения квалификации, государственной аттестации персонала, периодичности обучения и содержания учебных программ для различных категорий авиационного и неавиационного персонала, связанного с обеспечением защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность.

2. Настоящая Программа распространяется на сотрудников служб авиационной безопасности, авиационный персонал предприятий и организаций, персонал юридических и физических лиц, выполняющих работы или осуществляющих коммерческую деятельность на территории аэропорта.

3. Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых документов:

Приложение 17 к Чикагской Конвенции о Международной гражданской авиации 1944 г.;

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ. Принят Государственной Думой 19 февраля 1997 года, одобрен Советом Федерации 5 марта 1997 года (в редакции Федеральных законов от 08.07.1999 N 150-ФЗ и от 21.03.2005 N 20-ФЗ);

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании”;

Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2007 N 16-ФЗ “О транспортной безопасности”;

Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.1996 N 125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 897 “О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства” (в ред. постановлений Правительства РФ от 22.04.1997 N 462, от 06.03.1998 N 291, от 14.05.2003 N 282).

4. При подготовке настоящей Программы использован инструктивный материал тома II “Набор, отбор и подготовка кадров” Doc 8973 ИКАО “Руководства по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства”, издание седьмое – 2008 года.

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Iv. персонал службы авиационной безопасности

11. Отбор кадров.

Кандидаты на должности, связанные с обеспечением авиационной безопасности, при приеме на работу проходят обязательную процедуру проверки анкетных данных в порядке, определенном действующим законодательством. Проверка кандидата включает изучение его личных и деловых качеств, в том числе и периода предыдущей трудовой деятельности.

Лица, принимаемые в службу авиационной безопасности, должны иметь образование не ниже общего среднего, возраст – не моложе 18 лет.

На должности руководящего состава САБ принимаются лица, имеющие высшее образование и стаж работы в области АБ не менее 3 лет.

На должности специалистов (инженер по АБ, инженер по информационному обеспечению, инженер по ИТСАБ и т.д.) принимаются лица, имеющие высшее образование.

Кандидаты, принимаемые на должности в САБ должны владеть русским языком. Приоритет может отдаваться лицам, владеющим иностранным языком в объеме, необходимом для выполнения возлагаемых на них функциональных обязанностей.

Все кандидаты, претендующие на трудоустройство в службу авиационной безопасности должны заполнить анкету, с указанием следующих сведений:

образование;

послужной список;

прочая информация, необходимая для проверки кандидата.

Послужной список претендента должен отражать период его трудовой деятельности за последние 10 лет. При предоставлении кандидатом недостоверных данных администрация вправе принять решение об отказе в его трудоустройстве.

Проверочные материалы на кандидата хранятся в кадровом подразделении предприятия в течение всего периода его работы.

Каждый кандидат на должность сотрудника САБ проходит собеседование с руководителем данной службы или уполномоченным сотрудником службы или отдела кадров.

Руководитель САБ анализирует полученную в ходе проверки кандидата информацию и принимает решение об его пригодности для выполнения возложенных на него функциональных обязанностей. Окончательное решение о трудоустройстве кандидата принимается руководством авиапредприятия по представлению начальника САБ.

12. Квалификационные требования к инспекторам САБ:

ненарушенная функция зрения и слуха (при необходимости с использованием контактных линз или слухового аппарата);

распознавание цветовой гаммы, достаточное для работы с рентгенотелевизионным оборудованием цветного изображения и проверки пропусков с цветовым кодированием;

способность распознавать теневые изображения на экране рентгенотелевизионного интроскопа;

хорошие навыки письменной и устной речи, отсутствие дефектов речи;

хорошие навыки межличностного общения, позволяющие адекватно поддерживать контакты с пассажирами и сотрудниками в ходе осуществления своих служебных функций;

здоровый образ жизни и отсутствие зависимости от алкоголя или находящихся в незаконном обороте веществ (случаи использования предписанных врачами медикаментов следует рассматривать в индивидуальном порядке, чтобы убедиться в отсутствии негативного воздействия на выполнение обязанностей);

достаточная физическая сила и подвижность (способность многократно поднимать и переносить багаж, нагибаться, дотягиваться, наклоняться, сидеть на корточках, стоять в течение длительного времени.

13. Квалификационные требования к руководящему составу САБ:

знать требования нормативных документов, регламентирующих вопросы авиационной безопасности и организовывать работу по их выполнению;

готовить предложения по улучшению мер авиационной безопасности и вносить их для разработки эффективных технологий обслуживания пассажиров, обработки багажа;

организовывать взаимодействие САБ с другими подразделениями аэропорта (эксплуатанта) по совершенствованию авиационной безопасности;

принимать участие в учебно-воспитательной работе, направленной на повышение уровня специальной подготовки и бдительности членов экипажей и наземного персонала аэропорта (эксплуатанта) в обеспечении авиационной безопасности;

проводить профилактические мероприятия с целью обеспечения авиационной безопасности и сохранения материальных ценностей аэропорта (эксплуатанта);

планировать потребность по материально-техническому обеспечению САБ;

осуществлять анализ эффективности системы мер по обеспечению авиационной безопасности аэропорта (эксплуатанта) и разрабатывать предложения по ее совершенствованию.

14. Квалификационные требования к государственным инспекторам и аудиторам по авиационной безопасности:

высшее профессиональное образование и опыт работы на руководящих должностях в области авиационной безопасности не менее трех лет;

хорошее знание международного и российского законодательства в области авиационной безопасности;

глубокие знания в области воздушного транспорта;

хорошее знание практических вопросов обеспечения авиационной безопасности;

допуск к секретной информации;

нормальное физическое состояние (зрение, слух и т.д.);

хорошие навыки письменной и устной речи;

навыки межличностного общения, включая добросовестность, дипломатичность, сдержанность и, при необходимости, гибкость.

15. Квалификационные требования к инструкторам по авиационной безопасности:

глубокие знания и большой опыт работы (не менее 5 лет) в области авиационной безопасности;

знание международных, региональных и национальных нормативных правовых документов в области авиационной безопасности;

знание системы обеспечения безопасности аэропорта;

знание порядка обеспечения безопасности ВС на земле и в полете;

знание порядка проведения предполетного досмотра пассажиров и членов экипажей ВС, вещей находящихся при них, багажа, почты, грузов и борприпасов;

знания порядка охраны и досмотра ВС;

знание перечня запрещенных к перевозке предметов и веществ;

знание порядка действий в кризисных ситуациях;

знание общих сведений о терроризме;

прочие области и меры для повышения информированности в области авиационной безопасности.

16. Порядок подготовки руководящего состава САБ, государственных инспекторов и аудиторов по авиационной безопасности.

Руководящий состав служб авиационной безопасности аэропортов и эксплуатантов ВС Российской Федерации, аудиторы по авиационной безопасности, согласно перечню должностей, должен иметь высшее профессиональное образование, в том числе по специализации “Авиационная безопасность”.

Лица из числа руководящего состава, не имеющие профильного образования по авиационной безопасности, в течение одного года с момента назначения на должность, должны пройти курс дополнительного профессионального образования по авиационной безопасности в объеме не менее 500 часов в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую образовательную лицензию и государственную аккредитацию, на дневном или заочном виде обучения, с получением свидетельства или диплома.

Государственные инспекторы и аудиторы должны иметь профильное высшее образование по авиационной безопасности и пройти подготовку по курсу “Государственный инспектор (аудитор) по авиационной безопасности” в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую образовательную лицензию и государственную аккредитацию, на дневном обучении, в объеме не менее 72 часов, с получением удостоверения государственного образца.

Руководящий состав САБ проходит повышение квалификации с периодичностью 2 года в сертифицированных авиационных учебных центрах, имеющих соответствующую образовательную лицензию, на дневном обучении, в объеме не менее 40 часов, с получением сертификата или удостоверения о прохождении обучения.

Аудиторы по авиационной безопасности проходят повышение квалификации в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую образовательную лицензию и государственную аккредитацию с периодичностью 5 лет, на дневном обучении, в объеме не менее 72 часов, с получением удостоверения государственного образца.

17. Порядок подготовки личного состава САБ, не относящегося к руководящему составу.

Личный состав САБ, не относящийся к руководящему составу, сразу после приема на работу с испытательным сроком должен пройти курс подготовки по авиационной безопасности в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую образовательную лицензию и государственную аккредитацию, на дневном обучении, в объеме не менее 72 часов, с получением удостоверения государственного образца.

После успешного прохождения курса подготовки и сдачи экзамена специалист САБ допускается к работе в качестве стажера на вспомогательных участках работы, не требующих принятия самостоятельных решений, способных повлиять на безопасность пассажиров и членов экипажей воздушных судов.

Личный состав САБ, не относящийся к руководящему составу, проходит повышение квалификации с периодичностью 3 года (операторы РТИ – 2 года) в сертифицированных авиационных учебных центрах, имеющих соответствующую образовательную лицензию, на дневном обучении, в объеме не менее 40 часов, с получением сертификата или удостоверения о прохождении обучения. Повышение квалификации осуществляется по программам, соответствующим выполняемым работником должностным обязанностям.

Текущая учеба по авиационной безопасности личного состава САБ осуществляется по планам руководства САБ в объеме 48 часов в год. Текущая учеба осуществляется представителями руководства САБ, аттестованного в качестве инструктора по авиационной безопасности и имеющего соответствующее удостоверение о прохождении подготовки (повышения квалификации) государственного образца.

18. Порядок подготовки инструкторов по авиационной безопасности.

Инструкторы по авиационной безопасности должны иметь высшее профессиональное образование и пройти подготовку по курсу “Инструктор САБ” в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую образовательную лицензию и государственную аккредитацию, на дневном обучении, в объеме не менее 72 часов, с получением удостоверения государственного образца.

Инструкторы по авиационной безопасности и преподаватели авиационных учебных центров проходят повышение квалификации в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую образовательную лицензию и государственную аккредитацию с периодичностью 5 лет, на дневном обучении, в объеме не менее 72 часов, с получением удостоверения государственного образца.

Ix. система учета подготовки

34. Учет и контроль подготовки кадров по авиационной безопасности возлагается на уполномоченный органом в области гражданской авиации (его территориальные управления).

35. Образовательные учреждения дополнительного профессионального образования хранят оригиналы экзаменационных протоколов, копии свидетельств и удостоверений государственного образца в течение 5 лет с момента их выдачи, после наступления этого срока документы сдаются в архив.

Организации гражданской авиации хранят оригиналы или копии свидетельств, удостоверений и сертификатов о прохождении подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала в течение срока действия этих документов. Данные об отборе, своевременном прохождении подготовки, стажировки, аттестации, переподготовки, повышении квалификации персонала должны вестись в бумажном или электронном виде, и предъявляться по требованию контрольно-надзорных органов.

Vii. аттестация персонала службы авиационной безопасности

26. Аттестация представляет собой официальную оценку и подтверждение соответствующим уполномоченным органом в области гражданской авиации или от его имени у конкретного лица необходимой квалификации для выполнения порученных функций на приемлемом уровне, который установлен соответствующим полномочным органом.

Итоговая аттестация выпускников, завершивших обучение в аккредитованных высших учебных заведениях Российской Федерации (и их филиалах), проводится по всем основным образовательным программам высшего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, в порядке, определенном Законом Российской Федерации “Об образовании” и другими нормативными правовыми документами Минобрнауки России.

Итоговая аттестация выпускников, завершивших обучение по авиационной безопасности по программам дополнительного образования (не менее 500 часов), а также дополнительного образование (не менее 72 часов), проводится в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих образовательную лицензию и государственную аккредитацию.

В учебных заведениях, не имеющих образовательной лицензии и государственной аккредитации на программы подготовки по авиационной безопасности, итоговая государственная аттестация проводиться не может.

27. К итоговым аттестационным испытаниям, входящим в состав итоговой аттестации, допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение программы подготовки по авиационной безопасности.

К видам итоговых аттестационных испытаний итоговой государственной аттестации выпускников учреждений дополнительного профессионального образования относятся:

защита выпускной квалификационной работы и государственный экзамен (для программ подготовки не менее 500 часов);

государственный экзамен (для программ подготовки не менее 72 часов);

тестирование по распознаванию теневых изображений запрещенных к перевозке предметов и веществ (для операторов РТИ).

Темы выпускных квалификационных работ и программы государственных экзаменов определяются учреждением дополнительного профессионального образования.

28. Состав государственной аттестационной комиссии утверждается территориальным органом уполномоченного органа в области гражданской авиации, на территории которого зарегистрировано учреждение дополнительного профессионального образования, сроком на один календарный год.

Протоколы итоговой государственной аттестации выпускников хранятся в архиве образовательного учреждения дополнительного профессионального образования в течение 5 лет.

29. Аттестация кадров по месту работы является важной составной частью управления персоналом, способствует повышению ответственности персонала за компетентное выполнение должностных обязанностей и поощрению сотрудников к повышению профессионализма, совершенствованию навыков и знаний.

Для персонала служб авиационной безопасности аэропортов, авиакомпаний и авиапредприятий Российской Федерации применяются следующие виды аттестации кадров:

Аттестация по истечении испытательного срока проводится с целью получения документированного вывода о профессиональной пригодности к исполнению возложенных служебных обязанностей и основанием для допуска к самостоятельной работе.

Очередная аттестация проводится с целью получения документированного вывода о надлежащем исполнении работником служебных обязанностей, основанием для продления трудового контракта и получения рекомендаций по дальнейшему служебному использованию аттестуемого.

Внеочередная аттестация проводится при необходимости оценки деятельности и качеств работника в случае его повышения в должности; после отсутствия на рабочем месте более трех недель по уважительным причинам; в случае проведения служебного расследования; при необходимости выявления причин неудовлетворительной работы подразделения или работника.

30. Критериями оценки деятельности, используемыми при проведении аттестации кадров, являются профессиональная компетентность. Аттестация кадров может проводиться в форме экзамена или собеседования, для операторов РТИ обязательным является тестирование по распознаванию теневых изображений запрещенных к перевозке предметов и веществ.

Состав аттестационной комиссии утверждается руководителем предприятия, в комиссию включаются руководитель САБ, непосредственный начальник аттестуемого работника, наставник (при проведении аттестации по истечению испытательного срока) и, по возможности, представитель территориального органа уполномоченного органа в области гражданской авиации, на территории которого находится предприятие.

Viii. учебные программы и планы занятий

31. Программы подготовки высшего образования по специализации “Авиационная безопасность” разрабатываются высшими учебными заведениями гражданской авиации в соответствии с образовательными стандартами “Авиационная безопасность”.

Примерное содержание программы высшего образования по специализации “Авиационная безопасность” приведено в приложении N 2.

32. Программы дополнительного профессионального образования по авиационной безопасности в объеме не менее 500 часов разрабатываются образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования и согласовываются с уполномоченным органом в области гражданской авиации (его территориальными управлениями).

Примерное содержание программы дополнительного профессионального образования по авиационной безопасности в объеме не менее 500 часов приведено в приложении N 3.

33. Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации по авиационной безопасности разрабатываются образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования на основе учебных комплектов по авиационной безопасности ИКАО и согласовываются с уполномоченным органом в области гражданской авиации (его территориальными управлениями).

X. контроль

36. Контроль за соблюдением требований настоящей Программы возлагается на уполномоченный орган в области гражданской авиации (его территориальные управления).

37. С целью поддержки процесса обучения на должном уровне и соответствия его нормативным требованиям, ход учебного процесса контролируется уполномоченным органом в области гражданской авиации (его территориальными управлениями).

Проверка хода учебного процесса осуществляется по следующим направлениям:

качество методов преподавания и обучения;

актуальность и соответствие программы курса обучения по вопросам АБ.

По результатам проверок специалистами разрабатываются рекомендации о необходимости улучшения или изменения методических подходов с учетом последних международных тенденций в области подготовки и обучения по вопросам АБ.

38. Ответственность за подбор и подготовку персонала без отрыва от работы, командирование сотрудников на курсы подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также укомплектованность квалифицированными специалистами по АБ возлагается на руководителя организации гражданской авиации и его заместителя по АБ.

39. Ответственность за организацию учебного процесса и качество подготовки по вопросам АБ в образовательных учреждениях, а также поддержку его на должном уровне в соответствии с требованиями настоящей Программы возлагается на руководителей соответствующих образовательных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 1к Программе

Базовая подготовка персонала саб

Цель данного курса заключается в базовой подготовке специалистов по АБ в аэропорту относительно их умения выполнять определенные задачи согласно требованиям существующей нормативной правовой базы.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, соответствующей нормативной базой, работой в аэропорту, контролем доступа в контролируемую зону, выявлением оружия, взрывных устройств и других, запрещенных к перевозке предметов, системой урегулирования кризисных ситуаций в аэропорту, а также мероприятиями по патрулированию и охране важных объектов, контроля за безопасностью пассажиров, багажа, в том числе специальными техническими средствами контроля, обеспечением безопасности в зоне ограниченного доступа, сопровождением лиц и грузов в контролируемой зоне, защитой ВС на стоянке.

По окончании курса сотрудники САБ должны уметь:

поддерживать надежную связь в пределах САБ и сотрудничать с другими службами аэропорта (авиакомпании);

контролировать перемещения лиц и транспортных средств;

охранять и патрулировать в аэропорту уязвимы зоны, средства и ВС;

выявлять оружие и взрывчатые / зажигательные устройства;

обеспечивать безопасность пассажиров и их багажа;

сопровождать лиц или груз;

действовать в условиях кризисной ситуации в аэропорту.

Инструкторы по авиационной безопасности

Цель данного курса заключается в обучении персонала, из числа опытных сотрудников САБ, умению организовывать специализированные курсы по подготовке специалистов в области АБ, используя для этого методические материалы и рекомендованные ИКАО учебные методические разработки по АБ.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, задачами инструктора АБ, а также принципами разработки, обучения и преподавания курса, его организацией, подготовкой помещений и оборудования, изложением учебных материалов, оценкой работы.

По окончании курса слушатели должны уметь:

обучать специалистов по вопросам АБ, применяя современные принципы преподавания;

организовано проводить курсы, применяя рекомендуемые ИКАО учебно-методические разработки и утвержденные учебные материалы;

выбирать, готовить и использовать необходимые учебные пособия;

разрабатывать учебные задания и тесты и вносить в них изменения для приведения их в соответствие с национальными и международными стандартами;

выбирать и умело применять современные методы преподавания.

Контроль за безопасностью пассажиров и багажа (ручной клади)

Цель данного курса заключается в обучении назначенного персонала осуществлять контроль за безопасностью пассажиров, багажа и ручной клади, а также применять превентивные меры безопасности в соответствии с утвержденными программами по АБ.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, технологиями и процедурами осуществления контроля над безопасностью летных экипажей, пассажиров, их ручной клади и багажа, требованиями к сотрудникам групп досмотра, психологией поведения пассажиров при досмотре, порядком изъятия опасных, запрещенных предметов и веществ, задержкой пассажиров и действиями по специальным инструкциям, эффективным использованием ИТСАБ, порядком действий сотрудников группы досмотра в чрезвычайной ситуации и другими мерами контроля, а также проходят практические занятия.

По окончании курса слушатели должны уметь:

знать необходимость осуществления контроля за безопасностью летных экипажей, пассажиров, их ручной клади и багажа;

осуществлять надлежащий контроль за безопасностью, как физически, так и с использованием специальных технических средств;

определять признаки подозрительных или запрещенных предметов;

определять лиц, которые потенциально могут представлять опасность;

выявлять основные компоненты взрывчатых веществ и возможные места их сокрытия;

осуществлять надлежащий досмотр ВС;

правильно действовать при обнаружении подозрительных предметов, а также при возникновении кризисной ситуации.

Обеспечение безопасности груза и почты (курьерских и срочных отправлений)

Цель данного курса заключается в обучении персонала по обеспечению контроля за безопасностью груза, почты (курьерских и срочных отправлений), а также применению превентивных мер безопасности в соответствии с утвержденными программами по АБ.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, концепцией и процедурами контроля за безопасностью груза, почты, курьерских и срочных отправлений и другими мерами контроля за безопасностью, а также проходят практические занятия, включая использование ИТСАБ.

По окончании курса слушатели должны уметь:

знать цели и меры безопасности в отношении груза, почты, курьерских и срочных отправлений;

определять уровень угрозы, создаваемой для ВС взрывчатыми и другими опасными веществами;

применять соответствующие меры контроля грузовых отправлений;

проверять или обыскивать партии грузов в соответствии с существующими стандартами безопасности;

обеспечивать контроль за безопасностью грузов, грузовых помещений, транспортных средств, контейнеров и оборудования;

осуществлять соответствующие меры реагирования при возникновении в аэропорту чрезвычайной ситуации в связи с обнаружением подозрительного груза.

Обеспечение контроля доступа в контролируемые зоны и охрана воздушных судов

Цель данного курса заключается в обучении назначенного персонала, осуществляющего контроль доступа в контролируемые зоны и охраняемые зоны ограниченного доступа аэропорта, охрану ВС, важных объектов, а также осуществление превентивных мер безопасности и взаимодействия во время кризисной ситуации в соответствии с утвержденными программами АБ.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, организацией системы контроля доступа и правилами охраны ВС, особо важных объектов, а также процедурами действия и взаимодействия личного состава подразделения охраны в кризисных ситуациях.

По окончании курса слушатели должны уметь:

осуществлять должным образом контроль доступа контролируемых и других зон ограниченного доступа аэропорта;

осуществлять охрану ВС, особо важных объектов;

знать порядок учета, хранения, выдачи и использования оружия;

пользоваться техническими средствами связи;

действовать в условиях задержания правонарушителей;

знать свои обязанности и порядок взаимодействия при возникновении чрезвычайной ситуации.

Оборудование аудитории по обучению авиационной безопасности

Аудитории по обучению авиационной безопасности должны быть оборудованы техническими средствами охраны и дополнительно включать:

учебные и методические пособия по авиационной безопасности, библиотеку нормативных правовых документов по авиационной и транспортной безопасности в количестве, достаточном для одновременного ознакомления группы слушателей;

учебные комплекты по авиационной безопасности ИКАО по реализуемым программам подготовки;

стенды с наглядными пособиями (макеты самодельных взрывных устройств, образцы боеприпасов – охолощенные, образцы (муляжи) боевых и промышленных взрывчатых веществ, образцы инженерных и диверсионных взрывных устройств – охолощенные, образцы холодного оружия, образцы газового оружия – охолощенные, коллекцию взрывателей от снарядов – охолощенных, средства взрывания (шнуры, электровоспламенители, капсюли – детонаторы, капсюли – воспламенители, запалы) – охолощенные;

учебные плакаты, слайды и видеофильмы;

технические средства досмотра (рентгенотелевизионный интроскоп, ручной и стационарный металлоискатели, прибор поиска взрывчатых веществ и/или набор аэрозолей для экспресс-диагностики взрывчатых веществ);

компьютерную систему обучения для подготовки сотрудников досмотра и операторов досмотровой техники;

схемы воздушных судов и/или компьютерную систему обучения для подготовки инспекторов по досмотру ВС;

образцы технических средств охраны, контроля и управления доступом, телевизионного наблюдения, связи и оповещения;

специальные технические средства (блокираторы радиовзрывателей);

альбом и/или компьютерную базу цветных фотографий теневых изображений предметов и веществ, запрещенных к перевозке на воздушных судах гражданской авиации.

Приложение N 2к Программе

Персонал инженерно-технической службы

Цель данного курса состоит в подготовке специалистов инженерно-технической службы аэропорта (авиакомпании), которые отвечают за инженерное и техническое обслуживание по выполнению ими необходимых превентивных мер и правил безопасности в соответствии с утвержденной программы АБ авиационного субъекта.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, разработкой практических мер защиты, контроля за безопасностью инженерного и технического обслуживание ВС, действиями в условиях возникновения кризисной ситуации в аэропорту.

По окончании курса подготовки слушатели должны уметь:

выполнять соответствующие положения программы АБ;

разъяснять подчиненным правовую ответственность за ненадлежащее обеспечение контроля за безопасностью ВС, инженерного оборудования и поставщиков складских запасов и транспортных средств;

определять и выявлять запрещенные предметы, в том числе оружие, взрывчатые вещества и другие опасные устройства в инженерном оборудовании;

принимать соответствующие меры при возникновении инцидента или кризисной ситуации, связанной с угрозой в отношении ВС, инженерного обслуживания, материальных ресурсов аэропорта (авиакомпании).

Персонал предприятий бортового питания

Цель данного курса состоит в подготовке специалистов предприятий бортового питания, которые отвечают за обеспечение контроля за безопасностью при подготовке, загрузке и транспортировке бортового питания, а также выполнение превентивных мер и правил безопасности в соответствии с утвержденной программой АБ авиационного предприятия.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, разработкой практических мер защиты, правилами и процедурами по контролю за безопасностью при загрузке бортовых запасов и действиями при возникновении кризисной ситуации в аэропорту.

По окончании курса подготовки слушатели должны уметь:

выполнять соответствующие положения программы АБ;

обеспечивать контроль доступа на предприятие бортового питания;

выявлять запрещенные предметы, в том числе оружие, взрывчатые вещества и другие опасные устройства, в бортовых припасах и оборудовании для их хранения, предназначенных для загрузки на борт ВС;

адекватно действовать при возникновении инцидента или кризисной ситуации, связанной с загрузкой бортовых запасов и оборудования для их сохранения.

Подготовка национальных аудиторов

Цель данного курса состоит в подготовке и сертификации национальных аудиторов по проведению комплексных, сертификационных, плановых, внеплановых проверок, а также ситуационных экспериментов для оказания всесторонней оценки выполнения отдельных требований Государственной программы авиационной безопасности гражданской авиации с целью определения уровня качества по выполнению авиационными предприятиями стандартов и рекомендуемой практики по обеспечению АБ.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, методикой осуществления различных видов проверок, а также оценки риска с целью выявления “слабых мест” в системе мер АБ.

По окончании курса подготовки слушатели должны иметь:

знания Государственной программы авиационной безопасности гражданской авиации и понимать, каким образом она используется по каждому направлению, который проверяется;

практические навыки по контролю мероприятий и технологий обеспечения АБ;

знания и навыки проведения процедур аудита;

знания направлений по обеспечению АБ, которые проверяются.

Руководящий состав саб

Цель данного курса заключается в обучении контролировать выполнение мер защиты от АНВ в соответствии с утвержденной программой АБ.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, руководством САБ, стандартными процедурами контроля на безопасность пассажиров и багажа, обеспечением эффективности использования ИТСАБ, расписанием дежурств САБ, их дислокацией и постановкой задач, а также руководством оперативными действиями, контролем соответствия технологий при досмотре пассажиров, оценкой деятельности сотрудников САБ, соответствующими мерами безопасности при инцидентах и контроле за ними.

По окончании курса руководящий состав должен уметь:

руководить действиями подчиненных в соответствии с программами АБ в аэропорту;

организовывать необходимые превентивные меры в кризисных ситуациях;

контролировать выполнение технологий по АБ;

контролировать выполнение мер контроля за безопасностью пассажиров и багажа в соответствии с утвержденными технологиями по АБ;

контролировать выполнение сотрудниками функциональных обязанностей и, при необходимости, осуществлять переподготовку сотрудников на рабочем месте;

обосновывать действия и вырабатывать практические навыки подчиненных;

обеспечивать подбор и расстановку кадров;

обеспечивать подготовку докладов об инцидентах, АНВ и отчетность работы по АБ;

поддерживать взаимодействие с органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам АБ.

Руководящий состав саб авиакомпании

Цель курса заключается в подготовке руководящего состава САБ авиакомпании умению планировать, координировать и осуществлять мероприятия по обеспечению АБ согласно соответствующей программе АБ, Стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО и нормативными правовыми актами по АБ.

В процессе изучения слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, разработкой практических мер защиты, законодательством и национальной программой АБ, организацией АБ в аэропорту, управлением финансовыми, человеческими и материальными ресурсами, подготовкой в области АБ, разработкой технологий и инструкций, планированием мероприятий на случай непредвиденных ситуаций, организацией действий в случае совершения АНВ.

По окончании курса слушатели должны:

знать документы ИКАО по авиационной безопасности и национальные нормативные правовые документы по этим вопросам;

использовать основные методы управления АБ по защите от угрозы или совершения АНВ;

обеспечивать планирование и организацию человеческих и материальных ресурсов, необходимых для эффективной работы САБ;

обеспечивать планирование и управление финансовым бюджетом САБ;

разрабатывать программу АБ, технологии и инструкции по АБ;

контролировать и обеспечивать выполнение программ АБ;

проверять способность персонала САБ осуществлять превентивные меры по обеспечению АБ;

предоставлять консультации по вопросам разработки планов проведения мер в случае возникновения чрезвычайной ситуации и руководить действиями по обеспечению безопасности ВС, сооружений, имущества и объектов;

действовать в случае возникновения угрозы АНВ;

обеспечивать выполнение программы подготовки персонала САБ и других сотрудников;

поддерживать взаимодействие с органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам АБ.

Руководящий состав уполномоченного органа в области гражданской авиации

Цель данного курса – научить руководящий состав планировать, координировать и осуществлять мероприятия по обеспечению АБ согласно требованиям существующей нормативной правовой базы.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, международными и национальными нормативными правовыми документами, управлением САБ аэропорта, финансовыми, человеческими, материальными ресурсами, набором и подготовкой кадров, а также планированием мер в случае непредвиденных или кризисных ситуаций, руководством действиями при угрозе АНВ в деятельность ГА.

По окончании курса слушатели должны уметь:

обосновывать необходимость выполнения стандартов и рекомендуемой практики ИКАО и национальных документов по АБ;

применять основные методы управления в области АБ и понимать роль руководителя САБ;

обеспечивать планирование, развитие, организацию человеческих, финансовых и материальных ресурсов, необходимых для эффективной работы САБ;

предоставлять консультации в разработке и обновлении курсов и технологий АБ;

отрабатывать с персоналом подразделений САБ превентивные меры защиты от АНВ;

предоставлять консультации в разработке мер в случае кризисных ситуаций в аэропорту и руководить действиями по защите ВС, сооружений и объектов;

руководить группой по урегулированию кризисных ситуаций, в том числе во время угрозы безопасной деятельности ГА;

предоставлять консультации в разработке и осуществлении программы подбора и подготовки персонала САБ и других сотрудников в аэропорту.

Члены летного и кабинного экипажа

Цель данного курса заключается в обучении пилотов умению выполнять необходимые меры и правила АБ согласно программе АБ.

В процессе изучения курса слушатели знакомятся с целью, структурой и методикой обучения, практическими мерами защиты, законодательством и программой АБ, методами выявления запрещенных для перевозки предметов и веществ, охраной ВС на стоянке, проверкой ВС в целях обеспечения безопасности, организации действий в случае:

АНВ;

угрозы взрыва ВС на земле и в воздухе;

незаконного захвата ВС;

ведения переговоров с террористами;

возникновения кризисной ситуации.

По окончании курса слушатели должны знать и уметь:

оценивать уровень опасности события;

порядок связи и координации между членами экипажа при АНВ;

соответствующие меры самообороны;

применять предназначенные для членов экипажа защитные устройства;

методы контроля поведения террористов и реакции пассажиров;

действовать в реальной обстановке с учетом различных условий, угроз;

действовать в целях защиты ВС;

досмотра ВС и выдачи рекомендаций относительно мест для размещения опасных предметов;

выполнять соответствующие положения программы АБ;

выявлять запрещенные к перевозке опасные предметы и вещества;

разъяснять законность (правомерность) действий при обнаружении запрещенных для перевозки опасных предметов;

осуществлять необходимые меры для обеспечения безопасности на земле или в воздухе при возникновении инцидента или чрезвычайной ситуации.