FAQ:Оформление Декларации и Сертификата средств связи — Энциклопедия IFCG

FAQ:Оформление Декларации и Сертификата средств связи — Энциклопедия IFCG Сертификаты
Содержание
  1. Почему минцифры может отказать в регистрации декларации/сертификата средств связи?
  2. Что такое оконечное оборудование?
  3. приказ министерства связи и массовых коммуникаций рф от 18.12.2021 n 705 "об утверждении формы сертификата соответствия" | гарант
  4. «сертификация средств связи» — не только «сертификация» и не только «средств связи»
  5. I. средства связи, выполняющие функции систем коммутации
  6. Ii. средства связи, выполняющие функции цифровых транспортных систем
  7. Iii. средства связи, выполняющие функции систем управления и мониторинга
  8. Iv. оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования
  9. V. радиоэлектронные средства связи
  10. Vi. оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий
  11. Vii. оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования*
  12. Где получить помощь в оформлении сертификата на средства связи?
  13. Для чего нужны документы о подтверждении соответствия в области связи?
  14. Дополнительные разрешения
  15. Как выбрать схему сертификации оборудования?
  16. Как долго регистрируется декларация в минцифры?
  17. Как оплачивается госпошлина за оформление декларации средств связи?
  18. Как оформить дс связи?
  19. Как оформить сс связи?
  20. Как проходит оценка соответствия?
  21. Какая предусмотрена ответственность за несоблюдение требований № 126-фз?
  22. Какая продукция подлежит обязательной сертификации по пп рф №532?
  23. Какие бывают сети связи?
  24. Какие еще документы оформляются?
  25. Какие сведения должен предоставить заявитель для сертификации средств связи?
  26. Какими нормативно документами регулируется оформление сертификата/декларации средств связи?
  27. Какой документ обязателен?
  28. Кто может быть заявителем при оформлении дсс/ссс?
  29. На какой срок можно оформить декларацию и сертификат средств связи?
  30. На территории каких стран действует сертификат и декларация средств связи?
  31. Определение средств связи
  32. Органы по сертификации средств связи
  33. Ответственность изготовителей и продавцов
  34. Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации
  35. I. средства связи, выполняющие функции систем коммутации
  36. Ii. средства связи, выполняющие функции цифровых транспортных систем
  37. Iii. средства связи, выполняющие функции систем управления и мониторинга
  38. Iv. оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования
  39. V. радиоэлектронные средства связи
  40. Vi. оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий
  41. Vii. оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования*
  42. Сертификат и декларация средств связи: общее и отличия?
  43. Средства связи, подлежащие обязательной сертификации
  44. Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации
  45. I. средства связи, выполняющие функции систем коммутации
  46. Ii. средства связи, выполняющие функции цифровых транспортных систем
  47. Iii. средства связи, выполняющие функции систем управления и мониторинга
  48. Iv. оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования
  49. V. радиоэлектронные средства связи
  50. Vi. оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий
  51. Vii. оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования*

Почему минцифры может отказать в регистрации декларации/сертификата средств связи?

Причины отказа в регистрации документа, указаны в приказе Минкомсвязи от 01.12.2021 № 311.

Самыми частыми причинами отказа являются:

  • Подача неполного комплекта документов;
  • Неверное заполнение полей в макете ДСС;
  • Превышение нормы показателей в протоколах испытаний;
  • Отсутствие ссылки на ТУ;
  • Отсутствие информации о ПО;
  • Отсутствие договора на выполнение функций иностранного изготовителя между заявителем и иностранным производителем продукции;
  • Подача ДСС на более чем одну модель;
  • Подача ДСС в одном экземпляре.

Что такое оконечное оборудование?

Оконечное оборудование (пользовательское оборудование) — это оборудование, преобразующее информацию пользователей сети (абонентов) в цифровые данные, для их обработки и последующей передачи.

К оконечному оборудованию могут относиться следующие устройства:

  1. смартфоны;
  2. персональные компьютеры;
  3. GPS трекеры;
  4. маршрутизаторы;
  5. бытовая техника с интерфейсами связи;
  6. и др.

приказ министерства связи и массовых коммуникаций рф от 18.12.2021 n 705 "об утверждении формы сертификата соответствия" | гарант

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008, N 42, ст. 4832; 2021, N 6, ст. 687), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму сертификата соответствия.

2. Установить, что бланк сертификата соответствия и приложения к нему являются документами строгой отчетности и должны соответствовать требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции уровня “В” в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 г., регистрационный N 4271) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 90н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2005 г., регистрационный N 6860), должен быть обрамлён стилизованной рамкой с включением по её периметру многократно повторяющегося текста “Система Сертификации в области Связи”.

3. Признать не подлежащим применению приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 07.06.2005 N 66 “Об утверждении формы сертификата соответствия” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2005 г., регистрационный N 6731).

4. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.07.2021 N 193 “О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 07.06.2005 N 66 “Об утверждении формы сертификата соответствия” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2021 г., регистрационный N 33346).

5. Установить, что сертификаты соответствия, выданные до вступления в силу настоящего приказа, переоформлению в соответствии с требованиями настоящего приказа не подлежат и действительны до окончания срока их действия.

6. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

7. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 2021 г.
Регистрационный N 50778

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
от 18.12.2021 N 705

Форма

                  СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
                         СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ
Регистрационный номер: __________________________________________________
                       (номер в реестре сертификатов соответствия системы
                                  сертификации в области связи)
Срок действия: с "____"____________20__г. по "____" ___________20__г.
Настоящий сертификат соответствия выдан _________________________________
                                             (наименование органа
_________________________________________________________________________
          по сертификации, адрес местонахождения, телефон, факс,
                         адрес электронной почты)
и удостоверяет, что средства связи ______________________________________
                                    (наименование средства связи, версия
_________________________________________________________________________
    программного обеспечения (при наличии) или информация об отсутствии
_________________________________________________________________________
  программного обеспечения, номер технических условий, заверенная копия
________________________________________________________________________,
                 технических условий (прилагается)
изготавливаемые _________________________________________________________
        (наименование изготовителя средства связи, адрес местонахождения)
на предприятии __________________________________________________________
                  (наименование предприятия, на котором изготовлены
________________________________________________________________________,
                 средства связи, адрес местонахождения)
соответствуют установленным требованиям _________________________________
                                         (наименование правил применения
_________________________________________________________________________
    средства связи, дата и номер приказа, которым они утверждены и на
_________________________________________________________________________
       соответствие которым проведена сертификация средства связи)
Сертификат соответствия выдан на основании ______________________________
                                (номер протокола исследований (испытаний)
_________________________________________________________________________
    и измерений, копия протокола исследований (испытаний) и измерений
_________________________________________________________________________
       средства связи (прилагается), оформленного в соответствии
_________________________________________________________________________
с п. 5.10 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 1, с указанием регистрационного номера
_________________________________________________________________________
      аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра),
________________________________________________________________________.
           проводившей исследования (испытания) средства связи
Условия применения средства связи _______________________________________
                                  (характер использования средства связи
_________________________________________________________________________
  в Единой сети электросвязи Российской Федерации с учетом его оснащения
_________________________________________________________________________
  аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с указанием типа и производителя
_________________________________________________________________________
    аппаратуры (при наличии требований) или информация об отсутствии
________________________________________________________________________.
                 аппаратуры (при отсутствии требований)
Держатель сертификата соответствия 2 ______________________________________
                                        (наименование держателя
_________________________________________________________________________
            сертификата соответствия, адрес местонахождения)

Приложение 3: на ___ листах

Руководитель
органа по сертификации _________________        _________________________
                           (подпись)               (инициалы, фамилия)

М.П.

________________________________
     (учетный номер бланка)
------------------------------

1ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 “Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий” введен в действие с 1 января 2021 г. приказом Росстандарта от 04.04.2021 N 41-ст; М.: Стандартинформ, 2021.

2 Если держатель сертификата соответствия не является изготовителем средства связи, подлежащих обязательной сертификации, указываются реквизиты договора между держателем сертификата соответствия и изготовителем средства связи, на основании которого обеспечивается подтверждение соответствия средства связи установленным требованиям.

3 При невозможности размещения информации на одном листе бланка сертификата соответствия, такая информация должна быть приведена в приложении (приложениях) к сертификату соответствия. При этом каждый лист приложения оформляется на бланке приложения к сертификату соответствия и является неотъемлемой частью сертификата соответствия. Каждый лист приложения должен содержать регистрационный номер сертификата соответствия, подпись руководителя органа по сертификации или лица его замещающего и заверен печатью органа по сертификации.

Про сертификаты:  Как оформить сертификат на сварочный аппарат- получите консультацию экспертов

«сертификация средств связи» — не только «сертификация» и не только «средств связи»

В зависимости от вида и области применения, средства связи могут подпадать также под обязательные требования других систем, и на них, как следствие, необходимо оформлять разрешительные документы, предусмотренные этими системами:

Поэтому перед поставкой телекоммуникационного оборудования в ЕАЭС и РФ (особенно, если Вы не делали этого раньше) внимательно изучите вопрос, согласуйте список документов и оформите их заранее.

I. средства связи, выполняющие функции систем коммутации

  • 1. Оборудование, входящее в состав транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи:

    • а) международные телефонные станции;

    • б) междугородные телефонные станции;

    • в) зоновые телефонные станции;

    • г) местные телефонные станции;

    • д) комбинированные телефонные станции.

  • 2. Учрежденческо-производственные автоматические телефонные станции.

  • 3. Оборудование, реализующее функции коммутации и управления услугами.

  • 4. Оборудование для оказания услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи с помощью телефониста.

  • 5. Оборудование узлов обслуживания вызовов экстренных оперативных служб.

  • 6. Оборудование центров обслуживания вызовов информационно-справочного обслуживания.

  • 6_1. Оборудование центров обработки вызовов экстренных оперативных служб.

  • 7. Оборудование телеграфной связи:

    • а) телеграфные станции и подстанции;

    • б) центры коммутации сообщений.

  • 8. Оборудование коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи.

  • 9. Оборудование коммутации сетей подвижной радиосвязи.

  • 10. Оборудование коммутации сетей подвижной спутниковой радиосвязи.

Ii. средства связи, выполняющие функции цифровых транспортных систем

  • 11. Оборудование коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных.

  • 12. Оборудование цифровых систем передачи синхронной цифровой иерархии.

  • 13. Оборудование цифровых систем передачи плезиохронной цифровой иерархии.

  • 14. Оборудование линейного тракта линий связи.

  • 15. Оборудование с асинхронным режимом переноса информации.

  • 16. Оборудование цифровых систем передачи телевизионного и звукового вещания.

  • 17. Оборудование тактовой сетевой синхронизации.

Iii. средства связи, выполняющие функции систем управления и мониторинга

  • 18. Оборудование автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи.

Iv. оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования

  • 19. Автоматизированные системы расчетов.

  • 20. Аппаратура повременного учета продолжительности соединения.

V. радиоэлектронные средства связи

  • 21. Земные станции спутниковой связи и вещания.

  • 22. Оборудование радиорелейной связи.

  • 23. Базовые станции и ретрансляторы сетей подвижной радиотелефонной связи.

  • 24. Базовые станции и ретрансляторы сетей подвижной радиосвязи.

  • 25. Оборудование телевизионного вещания и радиовещания.

  • 26. Базовые станции и ретрансляторы сетей радиодоступа.

Vi. оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий

  • 27. Оборудование систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

  • 28. Оборудование цифровых транспортных систем, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

  • 29. Технические и программные средства информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, обеспечивающие выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

Vii. оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования*

* Пункты могут быть введены дополнительно при появлении указанного оборудования.

Где получить помощь в оформлении сертификата на средства связи?

Обратившись к специалистам портала, вы получите содействие в:

  • сборе комплекта документов (при необходимости поможем разработать тех. условия, инструкции, паспорта изделий и иное);
  • проведении сертификации согласно ФЗ РФ №126;
  • оформлении сертификатов / деклараций по ТР ТС;
  • получении добровольных сертификатов качества, сертификатов ИСО и т.д.

Узнайте стоимость услуг по телефону или онлайн на сайте.

Консультации бесплатны.

Для чего нужны документы о подтверждении соответствия в области связи?

Документ о подтверждении соответствия средств связи (Декларация о соответствии или Сертификат соответствия) необходим для использования и реализации средств связи, работающих в сетях связи общего пользования, на территории РФ.

Данный документ подтверждает, что средства связи отвечают всем необходимым требованиям и являются безопасными для единой сети связи Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Указа Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 года[3], федеральным органом исполнительной власти, оказывающим услуги в сфере связи, является Федеральное агентство связи (Россвязь).

Для целей таможенного оформления Сертификат или Декларацию средств связи оформлять не требуется.

Дополнительные разрешения

На средства связи могут потребоваться также и такие документы:

  • Нотификация ФСБ – необходима для ввоза оборудования, которое содержит криптографические или шифровальные элементы (или было произведено с их применением);
  • Заключение РЧЦ – оформление разрешения радиочастотного центра предусмотрено для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, необходимо осуществлять процедуру перед ввозом товара в РФ.

Как выбрать схему сертификации оборудования?

При сертификации средств связи применяются следующие схемы сертификации:

СхемаСерийный выпуск/ПартияОсобенности схемыСрок действия ССС
№1Серийный выпускЗаявитель – продавец.1 год
№2Серийный выпускЗаявитель – изготовитель.1 год
№3Серийный выпускЗаявитель – изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо.

Предусмотрен предварительный анализ производства на основании документов системы менеджмента качества или выезда на производство, и проведение инспекционного контроля в течение всего срока действия сертификата.

3 года
№4Партия продукцииЗаявитель – продавец.

Данная схема предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых из конкретной партии продукции.

1 год

Как долго регистрируется декларация в минцифры?

Оформленная Декларация о соответствии средств связи подлежит регистрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента регистрации письменного запроса заявителя или запроса, принятого в электронной форме.

В случае отказа в регистрации Декларации извещение с указанием причины отказа направляется в течение 10 дней с момента принятия такого решения.

Как оплачивается госпошлина за оформление декларации средств связи?

Оплата госпошлины предусмотрена только при осуществлении Декларирования средств связи.

Порядок оплаты госпошлины указан на сайте Минцифры[7].

Важно, чтобы в платёжном поручении плательщиком был указан именно заявитель. В назначении платежа было указано наименование оборудования, включая модель, в точности соответствующее наименованию продукции, указанному в макете ДСС. То есть, между платёжным поручением и макетом ДСС должна быть прямая связь. В противном случае Минцифры может отказать в регистрации из-за отсутствия идентификации поступившего платежа.

Как оформить дс связи?

В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 01.12.2021 № 331[5] для оформления ДСС заявителю потребуется подать комплект документов в Минцифры.

Основными составляющими комплекта документов являются:

После подачи документов, заявителю необходимо дождаться решения Минцифры о регистрации документа или об отказе в регистрации.

Госорганом разработаны специальные Рекомендации по оформлению заявлений о регистрации деклараций о соответствии средств связи.

Как оформить сс связи?

Инструкций по регистрации Сертификата средств связи для заявителя нет, так как документ оформляет орган по сертификации и подавать документы в Минцифры самостоятельно не требуется.

В соответствии с Постановлением правительства РФ № 214 от 13 апреля 2021 года[8], заявителю необходимо подать в орган по сертификации, который обладает соответствующей компетенцией, заявку на оформление сертификата, выбрать схему обязательной сертификации и предоставить возможность отбора образцов для испытаний.

Помимо основного пакета документов, который включает в себя заявку, техническое описание и ТУ, при оформлении Сертификата по схеме №3 орган, также, может потребовать нормативные документы системы менеджмента качества изготовителя, руководство по качеству и отчеты о внутренних аудитах.

Как проходит оценка соответствия?

Система сертификации в области связи предполагает следующие проверки:

  • Анализ пакета документов;
  • Лабораторные испытания образцов средств связи;
  • Оценку безопасности производства.

Чтобы провести сертификацию в области связи, заказать сертификат в системе ТР ТС, необходимо обращаться в специализированные сертификационные центры.

Какая предусмотрена ответственность за несоблюдение требований № 126-фз?

Органом, отвечающим за контроль соблюдения требований в области связи, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

В случае выявления нарушений в области связи, предусмотрена административная ответственность, которая установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, глава 13.6 «Использование средств связи или несертифицированных средств кодирования (шифрования), не прошедших процедуру подтверждения их соответствия установленным требованиям»[10].

Про сертификаты:  Как увеличить продажи, запустив таргетированную SMS-рассылку с помощью сервиса МегаФон Таргет. Читайте на

За использование оборудования, на которое требуется оформление ССС без документа, предусмотрен административный штраф (с конфискацией оборудования или без нее) в размере:

— от 3 000 до 5 000 рублей для физических лиц,

— от 15 000 до 30 000 рублей для должностных лиц,

— от 60 000 до 300 000 рублей для юридических лиц.

За использование оборудования, на которое требуется оформление ДСС без документа, предусмотрен административный штраф (с конфискацией оборудования или без нее) в размере:

— от 15 000 до 30 000 рублей для должностных лиц,

— от 60 000 до 150 000 рублей для юридических лиц.

Какая продукция подлежит обязательной сертификации по пп рф №532?

В соответствии с ПП РФ №532, средства связи, подлежащие обязательной сертификации, это:

  • устройства для передачи данных по радиоканалам;
  • ретрансляторы;
  • передатчики информации по источникам телевещания;
  • мобильные СС – станции передачи данных;
  • станции наземного типа, которые используются для формирования спутникового подключения;
  • местные и междугородние АТС (их составление части, детали, аппаратура);
  • приборы для обеспечения контроля бесперебойности передачи данных;
  • иные изделия в соответствии с ПП РФ №532.

Какие бывают сети связи?

Все сети связи классифицируются следующим образом (согласно ФЗ № 126-ФЗ, глава 3[1]):

Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, предназначенных для оказания пользователям услуг связи.
Самой известной сетью связи общего пользования является всемирная сеть интернет.

Выделенными сетями связи являются сети электросвязи, предназначенные для работы ограниченного круга пользователей. Выделенные сети связи могут взаимодействовать между собой.
Выделенные сети связи могут быть присоединены к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования.

Технологические сети связи предназначены для обеспечения производственной деятельности организаций и управления технологическими процессами в производстве.
Технологическая сеть связи может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования.

Сети связи специального назначения предназначены для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Эти сети связи уникальны тем, что могут быть присоединены к сети связи общего пользования без перевода в категорию сети связи общего пользования.

Сеть почтовой связи — совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.
Примером организации, предоставляющей почтовые услуги, является Почта России.

Обязательным является подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

Какие еще документы оформляются?

Вышеуказанное оборудование может попадать и под действие тех. регламентов ЕАЭС, а именно в части:

  • совместимости средств технического назначения по электромагнитному признаку – ТР ТС 020/2021;
  • на низковольтную аппаратуру – ТР ТС 004/2021;
  • запрета на использования опасных веществ/материалов – ТР ЕАЭС 037/2021 и иных.

Согласно вышеуказанным тех. регламентам оформляется сертификат или декларация средств связи (форма оценки соответствия зависит от вида / назначения / характеристик устройств).

После обязательных процедур проводится добровольная сертификация – это эффективный инструмент в конкурентной борьбе, помогающий одержать победу в гос.закупках и коммерческих тендерах, выйти на новые рынки сбыта, получить инвестиции и другие выгоды.

Какие сведения должен предоставить заявитель для сертификации средств связи?

Комплект документации, который понадобится для получения сертификата, включает в себя:

  • письменную заявку;
  • скан-копии ОГРН/ИНН;
  • ЕГРИП (для ИП) и ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
  • код изделия по ТН ВЭД;
  • нормативно-техдокументацию, которая была использована в производстве – список гос. стандартов (ГОСТов) и копии ТУ – техусловий;
  • товаросопроводительные документы – паспорт изделия, руководства по эксплуатации, инструкции по монтажу, данные о комплектации и иные;
  • технические характеристики оборудования;
  • для импортных товаров – договор на поставку или контракт с инвойсом, спецификацией.

Какими нормативно документами регулируется оформление сертификата/декларации средств связи?

Основным документом в области связи является Федеральный закон “О связи” от 07.07.2003 №126-ФЗ.

Перечень средств связи, на которые требуется оформление ССС утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 года № 532 “Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации”

Обязанности сторон, участвующих в процедуре подтверждения соответствия, и схемы сертификации закреплены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 года № 214 “Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи” .

С формой ДСС и правилами ее заполнения можно ознакомиться в Приказе Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 288 от 29 июля 2021 г. “Об утверждении формы Декларации о соответствии средств связи”.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях глава 13 «Административные правонарушения в области связи и информации», установлена ответственность в случае невыполнения требований в области связи и информации.

Порядок взаимодействия Минцифры с заявителем и органами по сертификации установлен Приказом Минкомсвязи России № 331 от 01.12.2020 года.

Какой документ обязателен?

Средства связи попадают под действие разных нормативно-технических документов:

  • На мобильные телефоны, рации, антенны необходимо получать разрешительный документ по ТР ТС 020/2021;
  • Стационарные телефоны подлежат оценке соответствия по ТР ТС 020/2021 и 004/2021;
  • Зарядные устройства для телефонов проходят проверку по ТР ТС 004/2021 (иногда одновременно 004/2021 и 020/2021).

В большинстве случаев оформляется сертификат ТР ТС. Этот документ оформляется на официальном бланке и обладает повышенным уровнем защиты от подделок.

Справочная информация: ТР ТС 004 распространяет свое действие на низковольтную технику, а ТР ТС 020 включает перечень норм электромагнитной совместимости техустройств.

Кто может быть заявителем при оформлении дсс/ссс?

При оформлении ДСС заявителем может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории РФ и являющейся изготовителем либо выполняющий функции иностранного изготовителя на основании договора с иностранным изготовителем.

Для подтверждения требованиям заявитель формирует доказательную базу на основании протоколов собственных испытаний и протоколов испытаний, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории. Требования, на соответствие которым будут проведены испытания средств связи, определяет также сам заявитель.

После подготовки полного пакета документов, заявителю необходимо произвести оплату государственной пошлины за регистрацию ДСС.

Полный комплект документов вместе с ПП об оплате госпошлины направляется на регистрацию в Минцифры. Документы могут быть поданы как на бумаге, так и в электронном виде.

Заявитель обязан хранить у себя Декларацию о соответствии и составляющие доказательственные материалы в течение ее срока действия и в течение трех лет со дня окончания срока действия.

При оформлении ССС заявителем может выступать иностранная или российская компания.

При этом, при проведении обязательной сертификации заявителю достаточно направить в орган по сертификации, заявку о проведении обязательной сертификации средства связи и техническое описание средства связи на русском языке.

Дальше Орган по сертификации помогает заявителю выбрать схему сертификации, провести испытания образцов продукции и провести оценку производства.

В результате Орган по сертификации выдаёт заявителю Сертификат соответствия средств связи.

На какой срок можно оформить декларацию и сертификат средств связи?

Сертификат может быть выдан сроком на 1-3 года, в зависимости от выбранной схемы сертификации.

Срок действия Декларации не ограничен и устанавливается заявителем в зависимости от срока годности/эксплуатации оборудования.

На территории каких стран действует сертификат и декларация средств связи?

Требования к средствам связи утверждены Федеральным законом “О связи” от 07.07.2003 № 126-ФЗ, который действует только на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.

Исходя из этого, Сертификат соответствия связи (далее – ССС) и Декларация о соответствии связи (далее – ДСС) имеют юридическую силу только на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.

Определение средств связи

Если устройство способно передавать или принимать любые (!) электрические сигналы — это устройство является средством связи.

Это вытекает из двух определений из
126-ФЗ «О связи» 📄 (статья 2, пп. 28 и 35):

Про сертификаты:  Подать заявление на фитосанитарный сертификат можно подать в электронной системе | Управление Россельхознадзора по Челябинской области

28) средства связи — технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

[..]

35) электросвязь — любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

То есть, любая бытовая электроника с радиомодулями является средствами связи. Даже bluetooth-колонки и роботы-пылесосы — это средства связи с точки зрения законодательства.

Органы по сертификации средств связи


Как и в случае с другими системами, сертификат соответствия средств связи выдаёт аккредитованный орган, а декларацию о соответствии принимает заявитель на основе доказательственных материалов из аккредитованной испытательной лаборатории.

Ответственность изготовителей и продавцов

Сертификат нужно получать для производства, импорта и распространения телефонов. В противном случае предпринимателя ждут административные наказания:

  • Отказ в прохождении таможенного контроля для импортеров (а в более сложных ситуациях – запрет на ввоз на определенный законом срок);
  • Штрафные санкции (их величина определяется индивидуально, она может достигать миллиона рублей);
  • Приостановка работы предприятия на срок до трех месяцев;
  • Конфискация товара до момента получения разрешительной документации (или полное изъятие – в зависимости от ситуации и безопасности конечного продукта).

Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации

I. средства связи, выполняющие функции систем коммутации

  • 1. Оборудование, входящее в состав транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи:

    • а) международные телефонные станции;

    • б) междугородные телефонные станции;

    • в) зоновые телефонные станции;

    • г) местные телефонные станции;

    • д) комбинированные телефонные станции.

  • 2. Учрежденческо-производственные автоматические телефонные станции.

  • 3. Оборудование, реализующее функции коммутации и управления услугами.

  • 4. Оборудование для оказания услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи с помощью телефониста.

  • 5. Оборудование узлов обслуживания вызовов экстренных оперативных служб.

  • 6. Оборудование центров обслуживания вызовов информационно-справочного обслуживания.

  • 6_1. Оборудование центров обработки вызовов экстренных оперативных служб.

  • 7. Оборудование телеграфной связи:

    • а) телеграфные станции и подстанции;

    • б) центры коммутации сообщений.

  • 8. Оборудование коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи.

  • 9. Оборудование коммутации сетей подвижной радиосвязи.

  • 10. Оборудование коммутации сетей подвижной спутниковой радиосвязи.

Ii. средства связи, выполняющие функции цифровых транспортных систем

  • 11. Оборудование коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных.

  • 12. Оборудование цифровых систем передачи синхронной цифровой иерархии.

  • 13. Оборудование цифровых систем передачи плезиохронной цифровой иерархии.

  • 14. Оборудование линейного тракта линий связи.

  • 15. Оборудование с асинхронным режимом переноса информации.

  • 16. Оборудование цифровых систем передачи телевизионного и звукового вещания.

  • 17. Оборудование тактовой сетевой синхронизации.

Iii. средства связи, выполняющие функции систем управления и мониторинга

  • 18. Оборудование автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи.

Iv. оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования

  • 19. Автоматизированные системы расчетов.

  • 20. Аппаратура повременного учета продолжительности соединения.

V. радиоэлектронные средства связи

  • 21. Земные станции спутниковой связи и вещания.

  • 22. Оборудование радиорелейной связи.

  • 23. Базовые станции и ретрансляторы сетей подвижной радиотелефонной связи.

  • 24. Базовые станции и ретрансляторы сетей подвижной радиосвязи.

  • 25. Оборудование телевизионного вещания и радиовещания.

  • 26. Базовые станции и ретрансляторы сетей радиодоступа.

Vi. оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий

  • 27. Оборудование систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

  • 28. Оборудование цифровых транспортных систем, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

  • 29. Технические и программные средства информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, обеспечивающие выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

Vii. оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования*

* Пункты могут быть введены дополнительно при появлении указанного оборудования.

Сертификат и декларация средств связи: общее и отличия?

Общее:

  1. По юридической силе ССС и ДСС связи являются разными документами, подтверждающими соответствие продукции требованиям нормативно-правовых актов (НПА), поэтому данные документы не взаимозаменяемы.
    Нельзя оформить ССС вместо ДСС, также как и ДСС нельзя оформить вместо ССС.
  2. Зарегистрированные ССС и ДСС вносятся в реестры, размещенные на официальном сайте Россвязи (реестр пока не перенесен на сайт Минцифры).

Отличия:

  1. Сертификат может быть выдан сроком от 1 до 3 лет, в зависимости от выбранной схемы сертификации.
    Срок действия Декларации устанавливается заявителем и ограничивается сроком годности/эксплуатации оборудования.
  2. Заявителем в Сертификате может быть как иностранная, так и российская компания.
    В Декларации заявителем может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории РФ, являющиеся изготовителем средств связи или выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с иностранным изготовителем.
  3. Сертификат оформляется на специальном бланке, заверяется подписью и печатью аккредитованного органа.
    Декларация связи оформляется на бумаге формата А4 или в электронном виде, в соответствии с Распоряжением правительства № 218-р[4].
  4. При оформлении Декларации обязательным является оплата госпошлины в размере 3500 рублей за регистрацию Декларации о соответствии средств связи.
    При регистрации Сертификата госпошлину оплачивать не требуется.

Средства связи, подлежащие обязательной сертификации

Сертификат соответствия средств связи необходимо оформлять на продукцию, если она указана в
Постановлении Правительства РФ №532 📄 от 25 июня 2009 года «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации»:

Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации

I. средства связи, выполняющие функции систем коммутации

  • 1. Оборудование, входящее в состав транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи:

    • а) международные телефонные станции;

    • б) междугородные телефонные станции;

    • в) зоновые телефонные станции;

    • г) местные телефонные станции;

    • д) комбинированные телефонные станции.

  • 2. Учрежденческо-производственные автоматические телефонные станции.

  • 3. Оборудование, реализующее функции коммутации и управления услугами.

  • 4. Оборудование для оказания услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи с помощью телефониста.

  • 5. Оборудование узлов обслуживания вызовов экстренных оперативных служб.

  • 6. Оборудование центров обслуживания вызовов информационно-справочного обслуживания.

  • 6_1. Оборудование центров обработки вызовов экстренных оперативных служб.

  • 7. Оборудование телеграфной связи:

    • а) телеграфные станции и подстанции;

    • б) центры коммутации сообщений.

  • 8. Оборудование коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи.

  • 9. Оборудование коммутации сетей подвижной радиосвязи.

  • 10. Оборудование коммутации сетей подвижной спутниковой радиосвязи.

Ii. средства связи, выполняющие функции цифровых транспортных систем

  • 11. Оборудование коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных.

  • 12. Оборудование цифровых систем передачи синхронной цифровой иерархии.

  • 13. Оборудование цифровых систем передачи плезиохронной цифровой иерархии.

  • 14. Оборудование линейного тракта линий связи.

  • 15. Оборудование с асинхронным режимом переноса информации.

  • 16. Оборудование цифровых систем передачи телевизионного и звукового вещания.

  • 17. Оборудование тактовой сетевой синхронизации.

Iii. средства связи, выполняющие функции систем управления и мониторинга

  • 18. Оборудование автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи.

Iv. оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования

  • 19. Автоматизированные системы расчетов.

  • 20. Аппаратура повременного учета продолжительности соединения.

V. радиоэлектронные средства связи

  • 21. Земные станции спутниковой связи и вещания.

  • 22. Оборудование радиорелейной связи.

  • 23. Базовые станции и ретрансляторы сетей подвижной радиотелефонной связи.

  • 24. Базовые станции и ретрансляторы сетей подвижной радиосвязи.

  • 25. Оборудование телевизионного вещания и радиовещания.

  • 26. Базовые станции и ретрансляторы сетей радиодоступа.

Vi. оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий

  • 27. Оборудование систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

  • 28. Оборудование цифровых транспортных систем, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

  • 29. Технические и программные средства информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, обеспечивающие выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

Vii. оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования*

* Пункты могут быть введены дополнительно при появлении указанного оборудования.

Оцените статью
Мой сертификат
Добавить комментарий